紧急情况的处理措施之欧阳索引创编

紧急情况的处理办法、预案以及抵
当风险的办法
欧阳索引（2021.02.02）
第一节紧急情况的处理办法、预案
本工程是一个多工种、立体交叉作业的施工场地，在施工过程中存在着火灾隐患。

特别是在工程装饰施工的高峰期间，明火作业增多，易燃资料增多，极易产生建筑工地火灾。

为了提高消防应急能力，全力、及时、迅速、高效地控制火灾事故，最年夜限度的减少火灾事故损失和事故造成的负面影响，包管国家、企业财富和人员的平安，制定施工现场火灾事故应急预案：
1、组织机构
组长：项目经理
副组长：项目副经理
成员：项目技术担任人、施工员、质量员、平安员、资料员、资料员等。

职能组：联络组、抢险组、疏散组、救护组、捍卫组、调查组、后勤组、义务消防队等。

其组织机构见下表：
生后在第一时间通知公司，根据情况酌情及时通知本地建设行政主管部分、电力部分、劳动部分、当事人的亲人等。

（2）抢险组：其任务是根据指挥组指令，及时担任扑救、抢险，并安插现场人员到医院陪护。

当事态无法控制时，立刻通知联络组拨打政府主管部分德律风求救。

（3）疏散组：其任务为在产生事故时，担任人员的疏散、逃生。

（4）救护组：其任务是担任受伤人员的救治和送医院急
救。

（5）捍卫组：担任损失控制，物资抢救，对事故现场划定警戒区，阻止与工程无关人员进入现场，呵护事故现场不遭破坏。

（6）调查组：阐发事故产生的原因、经过、结果及经济损失等，调查情况及时上报公司。

如有上级、政府部分介入则配合调查。

（7）后勤组：担任抢险物资、器材器具的供应及后勤包管。

（8）义务消防队：产生火灾时，应按预案演练办法，积极介入扑救工作。

3、建立应急小组成员通讯录
4、应急预案
（1）危险辨识与风险评价
1）危险辩识与风险评价的法度
风险评价的法度主要包含如下几个步调：
○1资料收集。

明确评价的对象和规模，收集国内外相关律例和标准，了解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。

○2危险危害因素辩识与阐发。

根据所评价的设备、设施或
场合的地理、气象条件、工程式建设计划、工艺流程、装置安插、主要设备和仪表、原资料、中间体、产品的理化性质等，辩识和阐发可能产生的事故类型，事故产生的原因和机制。

○3风险分级。

在上述危险阐发的基础上，划分评价单位，根据评价目的和评价对象的庞杂水平选择具体的一种或多种评价办法。

对事故产生的可能性和严重水平进行定性或定量评价，在基础上依照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点和需要制定应急预案的设备、设施和场合。

○4提出降低或控制风险的平安对策办法。

根据评价和分级结果，高于标准值的风险必须采纳工程技术或组织管理办法，降低或控制风险。

低于标准值的风险属于可接受或允许的风险，应建立监测办法，避免生产条件变动招致风险值增加，对不成排除的风险要采纳离范办法。

（2）危险辩识办法
1）危险辩识的主要内容
危险辩识过程中，应坚持“横向到边，纵向究竟，不留死角”的原则，对以下方面存在的危险、危害因素进行辩识与阐发。

○1施工现场及环境条件
从施工现场的周围环境、气象条件、交通运输、抢险救灾
支持条件等方面进行阐发。

○2平面规划
a、总图：应辩识与阐发功能分区（生产、管理、帮助生产、生活区）安插；高温、有害物质、噪声、辐射、易燃、易爆、危险品设施安插；工艺流安插；建筑物安插；风向、平安距离、卫生防护距离等；
b、运输线路及码头：应考虑厂区路途、厂区铁路、危险品装卸区、厂区码头。

○3、建（构）筑物
应辩识和阐发建筑的结构、防火、防爆、朝向、采光、运输（操纵、平安、检修）通道、开门，以及生产帮助设施。

○4生产工艺过程
应辩识阐发物料（毒性、腐化性、燃爆性）的温度、压力、速度、作业及控制条件以及事故及失控状态。

○5设备、装置
a、化工设备、装置：应公析高温、高温、腐化、高压、振动、关键部位的备用设备以及控制、操纵和失误时的异常情况；
b、机械设备：应阐发运动零部件和工件、操纵条件、检
修作业、误运转和误操纵；
c、电气设备：应阐发断电、触电、火灾、爆炸、误运转和误操纵，以及静电和雷电；
d、应分危险性较年夜设备、高处作业设备；
e、特殊单体设备、装置：应阐发锅炉房、乙炔站、氧气站、石油库、危险品库等；
f、应阐发粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、高温等有害作业部位；
g、应阐发管理设施、事故应急抢救设施和帮助生产、生活设施；
h、应析劳动组织，生理、心理因素，人机工程学因素等。

危险是指资料、物品、系统、工艺过程、设施或场合对人、财富或环境具有产生伤害的潜能。

危险辩识就是找出可能引发事故招致不良后果的资料、系统、生产过程或场合的特征。

因此，危险辩识有两个关键任务；第一，辩识可能产生的事故后；第二，识别可能引发事故的资料、系统、生产过程或场合的特征。

前者相对来说较容易，并由它确定后者的规模，所以辩识可能产生的事故后果是很重要的。

在危险辩识的基础上，可确定需要进一步评价的危险因素。

危险评价的规模和庞杂水平与辩识危险的数量和类型以及
需要了解问题的深度成正比。

经常使用的危险辩识办法包含阐发资料性质、生产工艺和条件、生不经验、组织管理办法等制定相互作用矩阵，以及应用危险评价办法等。

2）危险辩识注意事项
○1危险、危害因素的散布。

○2伤害（危害）方法和途径
○3伤害（危害）途径和规模。

3）主要危险、危害因素。

4）重年夜危险、危险因素。

○1危险辩识结果
危险辩识结果，通常是可能引起危险情况的资料、设施或生产条件清单，如表3．3。

（2）对火灾的应急响应办法
1）立即报警。

当接到产生火灾信息时，应确定火灾的类型和年夜小，并立即陈述防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。

指挥小组要迅速报“119”火警德律风，并及时陈述上级领导，便于及时扑救处理火灾事故。

2）组织扑救火灾。

当施工现场产生火灾时，应急准备与
响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。

扑救火灾时要依照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。

派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。

A、灭火组：在火灾早期阶段使用灭火器、室内消火栓进行火灾扑救。

B、疏散组：根据情况确定疏散、逃生通道，指挥撤离，并维持秩序和清点人数。

C、救护组：根据伤员情况确定急救办法，并协助专业医务人员进行伤员救护。

D、捍卫组：做好现场呵护工作，设立警示牌，避免二次火险。

3）人员疏散是减少人员伤亡扩年夜的关键，也是最完全的应急响应。

在现场平面安插图上绘制疏散通道，一旦产生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到平安地带。

4）协助公安消防队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。

当专业消防队达到火灾现场后。

火灾应急小组成员要简要向消防队担任人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

5）现场呵护。

当火灾产生时和扑灭后，指挥小组要派人呵护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。

同时应立即采纳善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类
处理以及其它有效办法，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。

6）火灾事故调查处理。

依照公司事故、事件调查处理法度规定，火灾产生情况陈述要及时按“四不放过”原则进行查处。

事故后阐发原因，编写调查陈述，采纳纠正和预防办法，担任对预案进行评价并改良预案。

火灾产生情况陈述应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。

（3）事故评估
在应急救援的不合阶段实施什么行动要依靠决策过程，反过来这要求对事故成长过程的连续评价。

无论是谁只要发明危险的异常现象，第一反响人就要开始启动应急。

这种事故评估过程在特按时间首先由主管协调反响行动的人来履行，然后由企业应急总指挥和其工作人员来执行。

应急行动的顺序流程图见下图。

群一般不会受事故的直接影响。

这种级别标明企业人员已经不克不及或不克不及立即控制事故，边时需要外部援助。

企业外人员像消防、医序和泄漏控制人员应该立即行动。

三级——全体应急，这是最严重的紧急情况，通常标明事故已经超出了企业鸿沟。

在火灾、爆炸事故中，这种级别标明要求外部消防人员控制事故。

如有毒物质泄漏产生，根据不合事故类型我外部人群可能受到影响，可决定要求进行平安出亡或疏散。

同时也需要医序和其他机构的人员支持，启动企业外应急预案。

（4）通告和通讯联络
通讯联络对有效地协调不合应急组织的应急行动是很是重要的。

在实施防护办法时也至关重要，像疏散可能受影响的公众。

下述通告和通讯联络的设备、办法各法度是需要的：
1）报警；
2）通知企业内人员紧急行动；
3）如需要，通知外部机构；
4）建立和坚持现场应急组织之间的通讯联络；
5）建立和坚持现场应急组织、外部机构和其他应急组织之间的通讯联络；
6）如果社区居民受影响，通知企业外人员应急救援；
7）通知媒体。

事故最初通告法度尤其重要，因为它们决定在何时启动应急预案。

根据应急的类型和严重水平，企业应急总指挥或企业有关人员（业主或操纵人员）必须依照法令、律例和标准的规定将事故有关情况上报政府平安生产主管部分。

通报应该包含以下信息：
1）将要产生或已产生事故或泄漏的企业名称和地址；
2）通报人的姓名和德律风号码；
3）泄漏化学物质名，该物质是否为极危险物质；
4）泄漏时间或预期继续时间；
5）实际泄漏量或估算泄漏时，是示波器会产生企业外效应；
6）泄漏产生的介质是什么；
7）已知或预期的事故的急性或慢性健康风险和关于接触人员的医疗建议；
8）由于泄漏应该采纳预防办法，包含疏散；
9）获取进一步信息，需联系人的姓名的德律风号码；
10）气象条件，包含风向和风速和预期企业外效应；
11）应急行动级别。

（5）应急设备及资源
救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。

数量充分。

救灾装备器材的种类：仓库内备有平安帽、平安带、切割机、气焊设备、小型电开工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。

统一寄存在仓库，仓库保管员24小时值班。

消防器材：干粉灭火器和1211灭火器。

国标消防栓，散布各楼层。

设置现场疏散指示标记和应急照明灯。

设置黄砂箱。

周围消防栓应标明地址。

急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

其它必备的物资供应渠道：坚持社会上物资供应渠道（德律风联系），随时确保供应。

急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。

（6）坚持应急反响能力
1）救助知识培训：按时组织员工培训有关平安、抗灾救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做
到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。

2）使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。

仓库保管员按时对配置的各类器材维修呵护，加强管理。

抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。

3）每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救知识、灭火器材使用知识、抢险救灾基本知识等）。

4）加强宣布道育，使全体施工人员了解防火、自救知识。

（7）恢复和重新进入
从应急到恢复和重新进入现场需要编制专门法度，根据事故类型和损害
第二节抵当风险的办法
1、危险辨识与风险评价
风险评价的法度主要包含如下几个步调：
（1）资料收集。

明确评价的对象和规模，收集国内外相关律例和标准，了解同类设备、设施或工艺的生产和事故情况，评价对象的地理、气象条件及社会环境状况等。

（2）危险危害因素辩识与阐发。

根据所评价的设备、设施或
场合的地理、气象条件、工程式建设计划、工艺流程、装置安插、主要设备和仪表、原资料、中间体、产品的理化性质等，辩识和阐发可能产生的事故类型，事故产生的原因和机制。

（3）风险分级。

在上述危险阐发的基础上，划分评价单位，根据评价目的和评价对象的庞杂水平选择具体的一种或多种评价办法。

对事故产生的可能性和严重水平进行定性或定量评价，在基础上依照事故风险的标准值进行风险分级，以确定管理的重点和需要制定应急预案的设备、设施和场合。

（4）提出降低或控制风险的平安对策办法。

根据评价和分级结果，高于标准值的风险必须采纳工程技术或组织管理办法，降低或控制风险。

低于标准值的风险属于可接受或允许的风险，应建立监测办法，避免生产条件变动招致风险值增加，对不成排除的风险要采纳离范办法。

2、对火灾的应急响应办法
2.1、立即报警。

当接到产生火灾信息时，应确定火灾的类型和年夜小，并立即陈述防火指挥系统，防火指挥系统启动紧急预案。

指挥小组要迅速报“119”火警德律风，并及时陈述上级领导，便于及时扑救处理火灾事故。

2.2、组织扑救火灾。

当施工现场产生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。

扑救火灾时要依照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。

派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。

2.3、人员疏散是减少人员伤亡扩年夜的关键，也是最完全的应急响应。

在现场平面安插图上绘制疏散通道，一旦产生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到平安地带。

2.4、协助公安消防队灭火：联络组拨打119、120求救，并派人到路口接应。

当专业消防队达到火灾现场后。

火灾应急小组成员要简要向消防队担任人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。

2.5、现场呵护。

当火灾产生时和扑灭后，指挥小组要派人呵护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。

同时应立即采纳善后工作，及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效办法，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。

2. 6、火灾事故调查处理。

依照公司事故、事件调查处理法度规定，火灾产生情况陈述要及时按“四不放过”原则进行查处。

事故后阐发原因，编写调查陈述，采纳纠正和预防办法，担任对预案进行评价并改良预案。

火灾产生情况陈述应急准备与响应指挥小组要及时上报公司。

3、应急设备及资源
3.1救护物资种类、数量：救护物资有水泥、黄沙、石灰、麻袋、铁丝等。

数量充分。

3.2救灾装备器材的种类：仓库内备有平安帽、平安带、切割机、气焊设备、小型电开工具、一般五金工具、雨衣、雨靴、手电筒等。

统一寄存在仓库，仓库保管员24小时值班。

3.3消防器材：灭火器。

国标消防栓，散布各楼层。

设置现场疏散指示标记和应急照明灯。

设置黄砂箱。

周围消防栓应标明地址。

3.4急救物品：配备急救药箱、口罩、担架及各类外伤救护用品。

3.5其它必备的物资供应渠道：坚持社会上物资供应渠道（德律风联系），随时确保供应。

3.6急救车辆：项目部自备小车，或报120急救车救助。

4、坚持应急反响能力
4.1救助知识培训：按时组织员工培训有关平安、抗灾救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。

4.2使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。

仓库保管员按时对
配置的各类器材维修呵护，加强管理。

抢险器材平时不得挪作他用，对各类防灾器具应落实专人保管。

4.3每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救知识、灭火器材使用知识、抢险救灾基本知识等）。

4）加强宣布道育，使全体施工人员了解防火、自救知识。

5、平安事故应急救援用品的配备与维护：
5.1应急救援用品的配备：（公司应急救援用品的配备见公司《平安生产应急救援预案》）
（1）项目部应急救援物品的配备：
1）消防桶、消防用具；2）医药箱、急救担架一付；3）应急照明灯、应急救援交通工具。

（2）施工现场消防设施、设备配备情况：
1）灭火器配备位置：木工房4具，配电房2具，厨房4具，生活区4具，木材堆场4具，保管室2具；（共计：20具）2）消防沙配备位置：配电房、厨、生活区、木材堆场、木工房；
3）消防水配备位置：厨房、生活区、木材堆场、木工房、库房。

5.2应急救援用品的维护：
配备的应急救援物资，每半年必须进行一次有效性检查和维护，发明问题及时纠正，特别是灭火器、药品等具有有效期的物品，必须在有效期内，严禁留存和使用已过保质期的药品及灭火器材。

6、平安事故的应急响应：
6.1启动应急救援预案：
当施工现场产生平安事故时，项目平安事故应急救援领导小组组长立即启动本项目平安事故应急救援预案，安插有关人员进入平安事故应急救援状态。

6.2取消一切休假：
当项目部进入平安事故应急救援状态时，取消一切形式的休假或休息，全体人员坚守岗位，从命统一指挥。

6.3组织救援：
本项目平安事故应急救援领导小组成员和公司级应急求救援领导小组应立即赶到事故现场组织指挥抢险救援。

1、公司平安事故应急救援领导小组组长，应尽快掌握现场具体情
况，组织救援人员，调拨救援物资；
2、本项目现场救援担任人，应立即制定出具体的救援计划，组织
现场人员，全方位投入救援工作，应做到紧张有序，忙而稳定。

如遇火灾事故，在抢救人员的同时，一方面组织人员迅速灭
火，另一方面应组织人员对火灾可能威胁到的重要财物立即转移到平安地址，并派人守护。

如遇深坑坍塌将人员埋入地下的，应及时组织人员排出土方，排土时如坍方量较年夜，有不会伤及被埋人员的绝对掌控时，可采取机械先快速清除部分土方，如没有绝对掌控或土方量不太年夜时应组织人力排运土方，以呵护被埋人员的绝对平安。

同时应对坍方现场进行加固处理，避免继续呈现新的坍塌。

如遇脚手架坍塌事故，要组织人员排除现场险情，排险时应安插一人统一指挥，以避免混乱，同时应派专人进行监护，注意观察现场各部位的具体情况，避免事态进一步扩年夜或好转。

如遇爆炸事故或压力容器事故，应尽快查明爆炸物及爆炸原因，对仍处于爆炸危险区域内的
易爆及可爆物资应立即组织人员转移到平安地区。

如是高处坠落、物体冲击、机械伤害、车辆运输伤害事故、等紧急事故，应呵护好现场，以便调查取证。

因抢救工作需要移动现场部分物品时，必须作出标识表记标帜，绘制事故现场图，并详细记录，妥善保管有关证物，为以后调查阐发事故产生的原因，提供真实的证据。

同时要组织人员，设置警戒线，维护好事故现场的正常秩序。

如遇暴雨后产生洪水，应尽快将人员向高处转移，并派人输通下水管道，排出积水。

（1）现场救援联络担任人，应立即根据现场情况，与消防、医院、民警等方面取得联系，寻求社会支援，减少损失。

（2）现场救护担任人，应立即组织人员将伤员转移到平安处所，并对伤员进行现场救治。

对因高处坠落、物体冲击、坍塌、爆炸等事故引起的伤员，先应将其平放在硬板上，然后根据受伤情况，采纳相应的抢救计划。

如系触电事故应立即切断电源，抢救触电人员；
如系中毒或中暑事故，应立即依照相关的急救计划进行急救处理。

7、平安事故应急救援演练
项目部应根据工程进展情况，组织平安事故应急救援小组成员进行次平安事故应急救援演练。

8、总结事故教训避免重复产生
一旦产生平安事故，本项目部应做好事故善后工作，妥善处理好伤员的医疗问题。

认真阐发事故原因、责任，总结出经验教训，做到“三不放过，即：事故原因阐发不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防备办法不放过”。

对职工进行预防类似事故产生的教育，做到举一反三，根绝
欧阳索引创编
2021.02.02
同类事故的再次产生。

需要时对《平安生产应急救援预案》进行讨论、修正和评审，使其更加完善。

欧阳索引创编
2021.02.02。