城市防洪规划编制大纲

城市防洪规划编制⼤纲
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⽬录
《城市防洪规划编制⼤纲》（修订稿）
【前⾔】规划编制简况
【提要】规划主要内容
第⼀章城市概况
第⼀节⾃然概况
城市的地理位置和⾯积；
所在地区的地形、地貌、地质、⼟壤和⽓候等⾃然概况；
市区及周边地区内影响城市防洪治涝安全的主要江、河、湖、海等的分布、演变情况、⽔⽂特征。

第⼆节社会经济概况
城市发展沿⾰；
现状⾏政区划、⼈⼝、耕地，固定资产、国民⽣产总值等社会经济简况；
在国家、地区国民经济中的地位和作⽤；
城市社会经济发展状况，城市总统规划。

第⼆章防洪、治涝现状和存在问题
第⼀节洪涝灾害
以往洪、涝、潮灾害简况；
历史上主要洪涝年份的⾬情、⽔情和灾情，对城市发展的影响。

第⼆节防洪治涝现状
影响城市防洪治涝安全的有关河道、湖泊、⽔库、蓄滞洪区等的情况；
防洪、治涝、排⽔、防潮⼯程设施和⾮⼯程措施建设情况；
城市防洪、治涝、排⽔、防潮的现状能⼒和标准，历史⼤洪⽔再现时可能出现的⽔情和灾害。

第三节存在问题
第三章规划⽬标和原则
第⼀节规划依据
有关江河流域、地区的防洪规划概况和对该城市的防洪、治涝岸坡；
城市总体规划对城市防洪、治涝的要求和相关的规划内容；
有关法律、法规和规程、规范。

第⼆节规划⽬标
规划的地区范围和防洪、治涝、防潮⽬标；
规划⽔平年（与江河流域或地区规划、城市总体规划等相协调）；
防洪、治涝、防潮标准的选定。

第⼆节规划原则
第四章防洪、治涝⽔⽂分析计算第⼀节设计暴⾬
暴⾬观测、调查资料；
暴⾬成因和特性；
历史⼤暴⾬；
设计暴⾬分析计算⽅法；
不同历时设计暴⾬计算成果；
第⼆节设计洪⽔
有关江河洪⽔观测、调查资料，洪⽔成因和特性；
所在地区历史⼤洪⽔的⾬情和⽔情；
设计洪⽔计算⽅法；
设计洪⽔计算成果；
⼈类活动对洪⽔影响的分析研究；
第三节设计潮⽔位
潮⽔位观测、调查资料；
潮汐、波浪特性；
历史⼤风暴潮的风情、⾬情、潮情和海浪；
设计潮⽔位分析计算⽅法和成果；
第四节治涝⽔⽂
市区涝⽔观测资料，内涝成因和特性；
所在地区历史上⼤涝年的⾬情和城市涝情；
治涝⽔⽂分析计算⽅法；
治涝⽔⽂计算成果；
⼈类活动对涝⽔影响的分析研究。

第五章防洪⼯程设施规划
第⼀节防洪规划⽅案
历史上城市防洪、防潮、防凌⽅略和规划概况；
防洪、防潮、防凌的对策和措施研究；
有关河道、海岸等的演变规律分析；
可能采⽤的⽔库、堤防、分洪道、蓄滞洪区、挡潮闸等⼯程措施研究，防洪、防潮、防凌规划⽅案的拟定；
规划⽅案的洪⽔调节、洪⽔演算、设计洪⽔位和设计洪⽔⽔⾯线推算，以及设计潮⽔位、波浪爬⾼等防洪、防潮设计；规划⽅案的分析、论证、⽐选；
选定的防洪⼯程设施规划⽅案；
超标准洪⽔的对策和措施。

第⼆节防洪⼯程措施
地质勘探、试验资料，主要防洪⼯程设施的⼯程地质和⽔⽂地质条件，地质基本烈度；
新建、改建、扩建和加⾼、加固的防洪⼯程设施，分洪⼝门以及配套、补偿⼯程设施等的选址；堤线⾛向和河道治导线等的拟定；
⼯程等级和设计标准；
主要防洪⼯程设施的参数和控制运⽤规定；
初拟防洪库容、挡潮闸、分洪道、堤防、河道整治⼯程和护岸等⼯程设施的设计⽅案；
根据《防洪法》初步拟定的规划保留区范围；
⼯程量和主要建筑物材料估算；
挖压占地和影响的⼈⼝等，补偿措施。

第三节清障规划
河道、河⼝和⾏洪区⾏洪、排涝障碍情况调查；
清障原则和措施；
清障规划；
洲滩开发利⽤规划和管理。

第⼀节治涝规划⽅案
城市排⽔管⽹和排涝系统；
治涝对策研究；
治涝分区和排涝任务；
可采⽤的截流、滞蓄、⾃排、提排等治涝措施研究、治涝规划⽅案的拟定；
规划⽅案的洪涝、涝潮遭遇，涝⽔滞蓄、调节，设计排涝⽔位、排涝河道设计⽔⾯线等分析计算；治涝规划⽅案的分析、论证和⽐选；
选定的治涝⼯程设施规划⽅案。

第⼆节治涝⼯程设施
主要治涝⼯程设施的⼯程地质、⽔⽂地质条件，地震基本烈度等；
新建、改建、扩建和加⾼、加固的排⽔管⽹、治涝⼯程设施以及配套和补偿⼯程设施等的选址；排涝河道治理⽅案和堤线的选择；
⼯程等级和设计标准；
主要排⽔、治涝⼯程设施的参数和控制运⽤规定；
初拟的主要排⽔、治涝⼯程设施的设计⽅案；
⼯程量和主要建筑材料估算；
挖压占地和影响的⼈⼝等，补偿措施。

第⼀节防洪、治涝指挥系统
系统现状和存在问题；
通信⽹络；
防洪、治涝指挥系统
预警预报系统；
决策⽀持系统。

第⼆节防洪、治涝预案
不同量级洪⽔、暴⾬的预防对策和措施；撤退、转移、安置⽅案；
防汛、治涝、抢险、救灾组织。

第三节防灾、减灾
洪⽔风险图；
不同量级洪⽔、暴⾬灾情评估；
减灾措施；
防洪基⾦和洪⽔保险等。

第⼋章管理规划第⼀节管理体制和机构设置管理体制；
管理机构设置和任务，管理⼈员编制。

第⼆节管理设施
⽔⽂观测设施；
主要⼯程设施，建筑物的观测设施；
运⾏管理维护设施。

第三节调度规划和管理经费
主要⼯程设施调度运⽤规程；
运⾏、管理、维修所需经费及来源。

第九章环境影响评价
城市环境现状；
规划⽅案改善对环境的有利影响；
规划⽅案对环境可能带来的不利影响；
缓解和补偿对环境不利影响的措施预建议；规划⽅案对环境影响的初步评价。

第⼗章投资估算
投资估算的依据和⽅法；
规划⽅案投资估算；
投资分摊和资⾦筹措意见；
第⼗⼀章经济评价
第⼀节费⽤
⼯程设施投资；
运⾏、管理、维护费⽤。

第⼆节效益
减免洪、涝灾害损失和减少防汛费⽤等经济效益的分析估算；规划⽅案的社会效益和改善⽣态、环境的效益分析。

第三节经济评价
经济评价⽅法；
经济分析计算；
规划⽅案经济合理性评价。

第⼗⼆章规划实施意见和建议
规划实施意见；
问题和建议。

附录、附图
重要的城市社会经济等基础资料；
城市防洪、治涝规划⽅案和主要⼯程设施技术经济特征；
现状和规划的城市防洪、治涝⼯程设施和排⽔管⽹分布图；河道、堤防纵横断⾯图等重要规划图；
主要⼯程设施设计图；
根据《防洪法》初步拟定的规划保留区范围图。

专题报告和附件
重要的专题报告和试验报告；
有关的重要⽂件、资料。