江苏省生活垃圾卫生填埋场运行管理考核评价标准

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1江苏省生活垃圾卫生填埋场运行管理考核评价标准试行序号项目名称项目总分考核内容分值评分标准考核说明考核记录分项得分项目得分1垃圾运输与计量10垃圾运输31服务范围内建设完善的城乡统筹生活垃圾运营体系得05分
江苏省生活垃圾卫生填埋场运行管理考核评价标准(试行)
序 现场检查 查看资料
1
序 项目 号 名称
项目 总分
考核 内容
分 值
的扣 2 分。
评分标准
1、防渗系统设置满足 CJJ17 规范要求的,得 2 分。有缺陷的扣 1 分,不符合规范要求
考核说明
考核记录
分项 得分
项目 得分
防渗 系统
6
2、作业前,对库底和边坡防渗系统有相应保护措施的,得 2 分。保护措施不完整的扣 1 分,无相应保护措施的扣 2 分。 3、 作业过程中对边坡防渗系统有相应保护措施的, 得 2 分。 保护措施不完整的扣 1 分, 无相应保护措施的扣 2 分。 1、有年度填埋作业计划的,得 1 分。否则扣 1 分。 2、实行分区填埋的,得 1 分。否则扣 1 分。
现场检查
2
工艺 控制
收集 及处 理
3
2、设置有填埋气体导排和收集管道并进行利用或火炬燃烧的,得 1 分。否则扣 1 分。 3、填埋气体处理系统运行记录完整、规范的(包含浓度检测、采气区域、运行时间、 电能或热能产生量等) ,得 1 分。否则扣 1 分。
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1、建有完善、规范的渗滤液收集处理系统且导排畅通的,得 1 分。否则扣 1 分。 2、渗滤液能及时导排出库区,作业区无囤积的,得 2 分。否则扣 2 分。 3、渗滤液调节池容量合理,得 2 分。否则扣 2 分。 4、渗滤液处理设施规模合理,运行正常,得 3 分。设施规模明显偏小的扣 1.5 分,未 正常连续运行的扣 1.5 分。 5、渗滤液处理后出水水质达到环评要求且去向符合规定的,得 3 分。处理后出水水质 全年不达标次数小于 10%的扣 1 分,大于 10%。小于 20%的扣 2 分,大于于 20%的扣 3 分。 6、渗滤液处理后污泥、浓缩液等去向合理,措施得当的,得 1 分。否则扣 1 分。 7、渗滤液处理运行记录完整、真实规范的,得 1 分。否则扣 1 分。 现场检查 查看资料
现场检查
雨污 分流 填埋 气体
6
2、已填埋区域与未填埋区域区分明显,有清污分开的,得 2 分。否则扣 2 分。 3、已填埋区域雨污分流措施得当,能最大限度减少渗滤液产生量的,得 2 分。雨污分 流措施不得当,造成渗滤液产生量大的,扣 1-2 分。 1、按规范要求设置有填埋气体导排设施的,得 1 分。否则扣 1 分。
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设备 管理
2
到位的扣 0.5-1 分。 2、设备完好率高,维修保养及时,满足作业需要的,得 1 分。否则扣 1 分。 1、台账资料目录清晰、内容完整、记录连续、数据准确、真实可信的,得 1 分。每有
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资料 管理
3
一项不符合要求的扣 0.2 分。 2、配备有专(兼)职档案管理员的,有专用档案管理室的,得 1 分。无专(兼)职档 案管理员的扣 0.5 分,无专用档案管理室的扣 0.5 分。
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2
工艺 控制
50
垃圾 摊铺 压实 垃圾 堆体 场区 消杀 除臭 飘扬 物控 制 3 2 4 4
使用专用压实机械,按规范分层摊铺、压实的,得 4 分。使用专用压实机械,未分层 压实的扣 1 分;使用普通推土机,进行分层压实的扣 2 分;使用普通推土机压实,未 进行分层压实的扣 3 分;未用任何机械压实的扣 4 分。 1、垃圾作业区内堆体边坡满足稳定性要求且便于作业管理的,得 2 分。堆体不稳定或 影响作业管理的扣 2 分。 2、垃圾堆体终场是顶平面坡度不小于 5%,边坡比不大于 1:3 的,得 2 分。否则扣 2 分。 1、有消杀设备和措施且效果良好的,得 1 分。有消杀设备和措施但效果不好的扣 0.5 分,无消杀设备和措施的扣 1 分。 2、有除臭措施且效果良好的,得 1 分。有除臭措施但效果不好的扣 0.5 分,无除臭措 施的扣 1 分。 1、设置有固定式防飞散设施的,得 1 分。否则扣 1 分。 2、设置有移动式防飞散设施的,得 1 分。否则扣 1 分。 3、作业现场周边无明显飘扬物的,得 1 分。否则扣 1 分。
分。采用 PE 膜中间覆盖但效果不明显、或采用黏土覆盖的扣 1 分,无中间覆盖的扣 2 分。 3、垃圾作业暴露面控制得当,暴露面积不大于进场垃圾量相对应面积的(如:100 吨/ 日进场垃圾量对应 100 平方米允许暴露面积)得 1 分。否则扣 1 分。 1、作业库区外围雨污分流设施完好、有效的,得 2 分。否则扣 2 分。
考核说明
考核记录
分项 得分
项目 得分
制度 建设
3
3、场内标志标识齐全、完整的,得 0.2 分。每缺一项扣 0.1 分。 4、工艺运行和设施维护正常,得 1 分。每缺一项扣 0.5 分。 5、有完善的内部运行考核制度并认真实施的,得 0.5 分。实施不力的,扣 0.3 分;如 无,扣 0.5 分。 1、安全设施、设备配置齐全的,得 0.5 分。每缺一项扣 0.1 分。 2、安全制度落实到位,各岗位操作人员经培训合格后上岗的,得 0.5 分。每缺一项扣 0.2 分。 3、严格执行安全操作规程操作,未发生安全责任事故的,得 0.5 分。每发生一起扣 0.2 分。
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分单 元填 埋 5
3、有分单元填埋作业计划并执行的,得 1 分。有分单元填埋作业计划但未按计划执行 的扣 0.5 分,无分单元填埋作业计划的扣 1 分。 4、预留雨季填埋作业区或有雨季作业措施的,得 1 分。否则扣 1 分。 5、库区临时道路采用路基箱和倾倒平台的,得 1 分。采用建筑垃圾等填筑的扣 0.5 分, 未铺设临时道路的扣 1 分。
分项 得分
项目 得分
垃圾 运输
3
貌整洁,无抛洒滴漏,进场后在指定地点倾卸,按规定速度通过汽车衡,得 1 分。违 反以上规定行为的每项(车次)扣 0.1 分。 4、建有与进场车次相匹配的清洗设施并正常使用,得 0.5 分。设施使用不正常或借助 本场清洗设施的扣 0.25 分;没有清洗措施的,扣 0.5 分。 5、进场道路整洁,呈路本色,无黑臭现象,得 0.5 分。未达到要求的,扣 0.5 分。
道)扣 0.1 分 2、 建立有效的垃圾调度管理体系和运输车辆考核制度, 得 0.5 分。 每少一项扣 0.25 分。 3、进场生活垃圾由专业单位、专业车辆进行运输,车型符合自卸密闭 要求;车容车
评分标准
1、服务范围内建设完善的城乡统筹生活垃圾运营体系,得 0.5 分。每少一个乡镇(街
考核说明
考核记录
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现场检查
2
序 项目 号 名称
项目 总分
考核 内容
分 值
评分标准
1、每日覆盖措施有效、可行的,得 1 分。否则扣 1 分。 2、采用 PE 膜进行中间覆盖,覆盖后雨水能及时导排出库区和垃圾堆体表面的,得 2
考核说明
考核记录
分项 得分
项目 得分
堆体 覆盖
4
场容 场貌 4 内部 管理
3
整齐;卫生间环境整洁、设施齐全、无破损、无异味;操作人员着装整齐、干净、文 明礼貌,得 1 分。每发生一处不符合要求的扣 0.1 分。 3、进场专用道路整洁、无破损、无垃圾、指示清楚,得 0.5 分。每发现一处不符合要 求的扣 0.1 分。 4、场内道路物流路线及指示明晰,道路等级满足要求、道路通畅不拥堵,得 0.5 分。 每发现一处不符合要求的扣 0.1 分。
现场检查
1
垃圾 运输 与计 量
垃圾 10 接纳
1、有进场垃圾校验制度、控制措施、入场要求的,得 1.5 分。每缺少一项扣 0.5 分。
3
2、按规定接纳非服务范围垃圾的,得 0.5 分。违反规定每次扣 0.1 分; 3、按规定接纳垃圾种类,严禁进入危险废物的,得 1 分。否则扣 1 分。 1、建有双向称重计量系统的,得 1 分。只有单向称重计量系统的扣 0.5 分,无计量称 重系统的扣 1 分。 2、称重计量系统连续稳定运行的,得 1 分。否则扣 1 分。 3、计量台帐资料齐全、数据真实、来源清晰(城乡分别统计)的,得 1 分。存在问题
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5
序 项目 号 名称
项目 总分
考核 内容 经费 使用
分 值 1
分。
评分标准
开支合理,账目清晰规范的,得 1 分。使用不合理的,扣 0.5 分;账目混乱的,扣 0.5
考核说明
考核记录
分项 得分
项目 得分
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1、建筑物外观整洁、无明显的破损、渗漏、污染;场内道路完好、通畅、无破损;所 有车辆在固定场所停放有序;场内照明设施完好;场内绿化、景观良好,且绿地植被 无死亡缺损现象,得 1 分。每发现一处不符合要求的扣 0.1 分。 2、办公室、现场管理用房、渗滤液处理车间内物品摆放整齐,卫生整洁,无烟头污渍 等,照明齐全有效;门、窗、玻璃明亮无破损,墙壁整洁;办公桌椅、操作工具摆放
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称重 计量
4
的,每项扣 0.3 分。 4、有称重计量系统运行维护制度且正常开展维护的,得 0.5 分。有维护制度但未实施 的扣 0.25 分,无维护制度的扣 0.5 分。 5、每年委托有资质的第三方机构对称重计量系统进行校验,并提供相应合格报告的, 得 0.5 分,否则扣 0.5 分。
考核 内容
分 值
评分标准
考核说明
考核记录
分项 得分
项目 得分
1、上级主管部门或实行委托运行的填埋场的上级监管机构制定有相应的监管办法及措 施的,得 1 分。否则扣 1 分。
监管 体系 建设 4
2、现场有相应监管人员且认真履行职责的,得 1 分。有相应监管人员但履行职责不力 的扣 0.5 分,没有相应监管人员的扣 1 分。 3、建设有接入环保、环卫主管部门的在线监管系统并保持正常运行的,得 1 分。建有 相应在线监管系统但运行不正常的扣 0.5 分,未建相应在线监管系统的扣 1 分。 4、监管部门建有相应考核办法并开展量化考核的,得 1 分。否则扣 1 分。
环境 影响
6
测后均达标的,得 6 分。每类排放指标监测数据达标率大于 50%小于 100%的扣 3 分, 达标率小于 50%的扣 6 分。
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4
序 项目 号 名称
项目 总分
考核 内容
分 值
评分标准
1、规章制度、岗位职责、操作规程健全的,得 1 分。每缺一项的扣 0.3 分。 2、有完整的运行作业手册及设备操作维护保养手册,得 0.3 分。每缺一项扣 0.15 分。
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1、 有良好的信息化平台, 能较好地通过对内对外信息平台为运行管理服务的, 得 1 分。
信息 建设
2
否则扣 1 分。 2、每月及时上报建设部“全国城镇生活垃圾处理管理信息系统”有关运营信息,数据真 实可靠的,得 1 分。否则扣 1 分。
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6
序 项目 号 名称
项目 总分
渗滤 液收 集及 处理 13
3
序 项目 号 名称
项目 总分
考核 内容
分 值
评分标准
1、配备常规污染物(COD、BOD、NH3-N、SS、PH 等)检测的化验设备,化验人员
考核说明
考核记录
分项 得分
项目 得分
环境 及污 染物 3 污染 控制 监测 15 9
操作熟练,开展自测,数据可信的,得 3 分。化验设备不齐,自测项目较少,数据可 信度不高的扣 1 分;未配备化验设备和人员的扣 3 分。 2、按规定频次与检测内容委托有资质的检测机构对垃圾进场成分、渗滤液水质、渗滤 液处理后出水水质、填埋气体、地下水、地表水、大气、噪声等污染物进行检测且出 具报告的,得 6 分、委托内容不完整的,每少一大类,扣 1 分。检测频次符合要求, 主要检测内容已包括且未全部检测的,每缺一项,扣 0.5 分。未开展相应检测的扣 6 分。 渗滤液处理后出水水质、地下水、地表水、大气、噪声等污染物经自测和权威部门监 现场检查 查看资料
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安全 4 内部 管理 18 管理
4
4、场内无拾拣废品人员,得 0.5 分。否则扣 0.5 分。 5、生产作业区严禁明火和吸烟,得 0.5 分。否则扣 0.5 分。 6、 场内交通标志清楚, 规范, 场区内车速不宜大于 20km/h, 填埋区设置现场指挥人员, 得 0.5 分。每缺一项扣 0.1 分。 7、有应急预案并组织演练的,得 1 分。仅有预案未进行演练的扣 0.5 分,否则扣 1 分。 8、考核年度内场内发生人员重伤、死亡事故或重大财产事故的,“安全管理”一项不得 分。 1、按照设备操作手册的要求,使用和管理好作业机械设备的,得 1 分。使用和管理不
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