城市竞争力的影响因素分析

城市竞争力的影响因素分析
城市竞争力已成为现代城市发展的一个重要体现方面，日益受到人们的关注。

而城市竞争力的强弱又受到诸多因素的影响。

标签：城市；竞争力；企业；产业；区位
1 城市内部影响因素
城市竞争力首先会受到城市内部一些因素的影响，主要包括以下几方面。

1.1 市场开放程度与城市创新环境
当今时代，资源在世界范围内流动，而市场开放程度是衡量一个城市是否具有活力的重要标志。

城市开放程度决定着生产要素合理流动和优化配置的程度，决定着城市比较优势发挥的程度。

开放度高，可以使城市利用自身优势，引入相关资源要素，发展优势产业；有利于改变城市由于缺乏某些重要的基本生产要素，导致某些重要产品不能生产或产品竞争力不强的状况；有利于促进产业发展，进
而提高城市竞争力。

在全球资源快速流动的过程中，最大的竞争优势就是对资源的最优配置和全面整合，而整合的最佳手段就是在不断创新中重组。

创新是提升城市竞争力的源泉和动力，创新不仅为城市产业结构带来升级和优化，而且将促进产业扩张和产
业价值链的形成，从而增强城市价值活动和价值流，以提升城市价值。

1.2 企业竞争力
企业是城市的基本经济单位之一，具有重要的地位和作用。

企业竞争力直接影响到城市竞争力的强弱，其作用机理如下：
首先，现代城市财富创造源自于企业，城市价值的大小从根本上讲取决于企业竞争能力的强弱。

例如深圳市90%以上的研发机构设在企业，90%以上的研发人员集中在企业，90%以上的研发资金来源于企业。

2006年，深圳高新技术产品产值达到6000亿元，专利申请量位居全国大中城市第二位。

因此，深圳被誉为“创
新型城市”。

其次，企业是城市的细胞和微观经济基础，企业竞争力的强弱构成城市竞争力的基础。

城市居民的多数生计来源于企业收入，企业的强盛与否很大程度上决定着这个城市中人们的生活水平的高低。

我们不难发现，一些企业在一些城市的
崛起，改变了所处地区的经济面貌。

1.3 城市产业竞争力
一般而言，城市无论大小均含有一个以上的产业，产业可以说是类似企业的集合，众多企业在一起构成的合力往往会大于这些企业力量的简单加总。

如浙江义乌的小商品市场极大地带动了当地纽扣厂商的生产，我们不必明确到底是哪家企业的纽扣生产量最多，数量众多的纽扣厂商聚集在一起就已经形成了中国最大
的纽扣生产地。

城市产业竞争力又直接与城市产业结构密切相关。

城市产业结构是一个城市的基本经济特征，是城市价值活动和价值流的重要支撑。

从静态的角度来看，当城市产业面对的市场需求结构一定时，城市经济增长取决于城市产业结构是否与市场需求结构相适应，产业中的各部门是否与当地的资源条件、生产要素的配置情况相适应，三次产业之间是否协调。

从动态的角度来看，城市产业结构面对市场需求结构变化的适应能力直接影响城市的经济增长。

随着社会经济的发展，人均收入增加，需求结构发生变化，即由附加值低的产品向附加值高的产品转移，城市产业结构也必须随之不断升级。

一个城市产业结构是否合理、科学并且符合
现代城市的发展趋势，直接关系着城市战略模式及城市竞争力的综合水平。

1.4 城市治理结构与政府机构的效率
城市管理主要是对社会公共生活的管理，要有合理科学的治理机制。

通过正式或非正式的传统力量和制度方式，建立一个政府、市场、社会相结合的提高增长质量的城市治理结构，已成为提升城市竞争力的关键环节。

从权力管理到权威治理，从行政审批到政务公开，一个具有很强竞争力的城市是和一个负责任的、
高效率的政府机构管理联系在一起的。

城市政府在城市发展进程中起着举足轻重的作用，由于城市的规划建设、城市发展战略的制定以及城市的日常管理都必须由当地政府来完成，因此当地政府
机构的工作效率就会直接影响到城市的发展。

1.5 城市人力资本与居民的人文素质
普遍的共识，现代竞争归根结底要落实到对人才的竞争，而城市人才的多寡可以体现为人力资本存量的大小。

新经济增长理论认为，人力资本具有规模收益递增的特点，而且，专业化的知识和人力资本的积累在自身产生递增收益的同时，可以使其他生产要素的收益都发生递增，从而使总的规模收益递增，促进经济持
续增长。

城市的重要组成部分是居民，一个有竞争力的城市，不是取决于这个城市有多少高收入的居民，而是取决于中等收入阶层的人数是否在快速增长。

而且，居民的素质和受教育程度也直接与这个城市的竞争力相关。

众所周知，客观物质世界的改变很大程度上取决于人的主观能动性，人如何适应自然环境，利用自然资源创造社会财富都由人具备的能力所决定。

而城市作为一种人类居住的群落，具有的文明程度高低，拥有的社会财富多少，体现的社会价值大小，都深深地受到当地居民人文素质的影响。

因此，对于城市竞争力而言，无论是进行物质方面的比较，还是进行精神方面的比较，从根本上讲都必然会受到居民人文素质的影响。

2 城市外部影响因素
除了城市内部的因素之外，城市外部的一些因素也会影响到城市竞争力，主要包括：
2.1 城市区位
城市区位是指城市与其外部的自然、经济、政治等客观事物在空间上相结合的特点，主要指资源、地理、经济、政治、科技等一些重要而综合的方面。

首先，城市所处的地理区位即地理分布使各个城市具有不同的自然禀赋，拥有自然资源的多寡以及自然环境的优劣，将直接决定城市是否具有发展优势。

城市拥有或接近某种丰富的自然资源，将会有利于城市发展具有比较优势的产业。

同时，城市地理的坐落位置影响到城市生产成本和交易费用。

城市一旦拥有比其他城市便利和更通达的地理区位优势，城市所在的企业就可以降低交易费用以及产品运输、商业信息获得的费用，有利于降低总成本。

例如，二十多年来，东部沿海城市能够获得较快发展，其中一个重要的方面就是东部城市具有便捷畅通的商品出口通道。

再加之身处平原地区，易于构建四通八达的交通运输网络，成为
外商的理想投资地。

商品出口和外部资金的不断投入，使东部城市获得城市发展急需的大量资金。

而且，东部城市迅速形成优越的工作和生活环境，更是吸引内地人才源源不断地输入，人才的聚集进一步加速了城市的发展。

所以，城市优越的地理环境能不断吸引资金、人才等经济资源涌入，加速城市发展从而不断提升
城市竞争力。

其次，城市所处的行政区位对于城市竞争力也有重要的作用。

城市通过其行政权力可以向其所在地聚集和配置人口、资源和产业，进而形成一定的产业规模并不断进行积累性增长。

城市行政级别不同，权力大小就不相同。

北京、上海、天津以及省会城市的行政级别较高，权力较大，为城市的发展提供了各种有利的政策、经济条件。

另外，城市行政活动的载体条件是基础设施，城市基础设施建设为产业提供了发展的基础条件。

一般而言，高行政级别的城市比其他城市相对
具有更多、更好的基础设施。

最后，城市所处的经济区位对于城市竞争力也有重要影响。

城市的市场条件，即城市腹地的市场规模、结构及消费者的消费能力，直接影响着城市产业的发展
和竞争状况。

2.2 国家的城市发展政策
中央政府作为国家的代理人，必然为整个国家的发展制定出方方面面的政策措施，出台引导城市发展的政策就是其中的一个重要方面。

城市政策对于城市的发展影响是显而易见的。

政策环境不但影响城市经济的运行，而且影响各种潜在资源进入城市的可能性。

例如，我国政府在城市化的道路选择上就呈现出阶段性变化。

新中国成立后一直到改革开放前，走的是“推进工业化，相对抑制城市化”即限制城市数量、规模的道路，致使在随后三十多年间，中国的城市化水平落后于工业化水平，出现与世界城市发展规律相违背的现实。

改革开放后，逐渐认识到加快城市化进程的重要性。

于是，国务院在1980年批转《全国城市规划工作会议纪要》，制定出“控制大城市规模，合理发展中等城市，积极发展小城市”的方针，开始大力提倡推进城市化。

1989年出台的《中华人民共和国城市规划法》明确“国家实行严格控制大城市规模，合理发展中等城市和小城市的方针”。

2001年全国九届人大四次会议批准的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中明确提出“实施城镇化战略”。

结果在一定时期内造成城市发展资金的分流，使城市发展陷入一些误区，如城镇化方针缺乏理论支撑，导致城镇化的实施效果滞后于政策预期；以政府行为为主导的城镇化远离市场机制，固化了城市化的制度约
束等等。

随之影响到城市竞争力的提升。

2.3 城市网络体系
城市网络体系是一定地理范围内以中心城市为核心，由一组规模不同、特点各异而又相互关联的城市组成的空间体系。

从区域空间结构的演变过程看，网络型城市体系是区域空问结构演进的高级阶段。

网络型城市体系在点与点之间形成纵横交错的交通、通信、动力供应等基础设施和社会联系网络。

网络沟通了区域内各地区之问的联系，充分利用各种经济社会联系把区域内分散的资源、要素、企业、经济部门及地区组织成为一个具有不同层次、功能各异、分工合作的区域经济系统，促进区域资源的优化配置，提高资源的利用效率，带动整个区域的全面发展。

每个城市在区域发展的同时，获得更优越的外部发展环境和更多的发展机会，区域整体竞争力得到提升的同时，城市的竞争力也得到相应的提高。

与传统的中心型等级城市体系相比，网络型城市体系更富有弹性和互补性，生产、服务呈现多元化的横向联系，各级城市之间实现双向经济辐射，信息成为城市发展的主导力量，经济发展不再以城市规模为基础；各级城市都能在城市体系中找到适合自己的发展空间。

随着经济的全球化，城市发展不再仅仅局限于区域内部，同时要接受来自外部的辐射作用，因而网络型城市体系又是开放式的。

城市可以通过区域内部网络进一步参与高层次、更大区域范围的网络体系，并借助网络体
系的合力提升自身的竞争力。

参考文献
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