浅谈煤矿企业安全管理

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众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。

实践表明，安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个具体单位，每一个职工，才能真正做到安全生产，减少伤亡事故的发生。

章村矿作为一个有着六十余年开采历史的老矿井，在21世纪之初曾濒临倒闭，然而近几年来，该矿老树绽新芽，矿井面貌焕然一新，安全生产持续稳定。

本文结合作者实际工作经验就如何做好煤矿安全生产管理工作进行了阐述。

1 推进精细化管理 夯实煤矿企业根基
精细化管理是一项系统工程，必须持之以恒、循序渐进、逐步推进，在推进精细化管理过程中，重点要抓好“四个环节”：一是转变观念，做到事事有安排。

工作能否取得成效，干部是决定因素，因此，在推进精细化管理过程中，管理干部必须认识到位。

管理干部只有转变观念、转变作风、加强学习，才能在安排工作中做到科学合理，有利于工作任务的完成。

近几年来，章村矿加强了对中层干部与井下班组长的考核力度，对考核不过关的人员进行处罚并进行通报，极大提高了广大管理人员的学习积极性，从而行之有效地提升了矿井的管理水平。

二是完善制度，做到事事有标准。

煤矿管理制度是煤矿员工在生产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，煤矿就不可能正常运行。

近几年来，章村矿致力于完善矿井各类生产制度，从制度的制定到保证制度落实的各个环节形成了一套完善的系统，从而使职工做到有法可依，有法必依。

三是强化责任，做到事事有人管。

责任是推动各项规章制度和任务落实的尚方宝剑，如果没有把责任明确到每个人身上，则每个人身上都无约束、无压力、无动力，容易导致推诿扯皮、不了了之。

四是严格奖惩，做到事事有考核。

通过考核、奖励、处罚等手段，引导、培育、推进精细化管理。

2 加强煤矿全面管理提升煤矿凝聚力
全面安全管理是一种思想、一套方法、手段和技巧，它旨在通过全体员工参与来达到百分之百安全生产的目标，从而使企业生产持续稳定，效益不断提高。

2.1 建设安全管理体制
煤矿管理制度是煤矿员工在生产经营活动中共同遵守的规定和准则，如果没有统一的规范性的管理制度，煤矿就不可能正常运行。

近几年来，章村矿一直着手于现行使用的规章制度、岗位责任制、操作规程的修编、完善，逐渐建立了一整套包括组织机构设计、职能分工、岗位职责说明、工作流程以及各个专业的工作标准和管理制度，使员工能做到有章可循有规可守。

煤炭企业安全管理作为一个复杂的系统工程，面临着人员素质偏低、作业环境复杂、安全威胁较多的情况下，只有通过合理定位、规范运作、量化管理，推动精细化管理，才能逐步解决当前面临的问题。

章村矿作为一个百年老矿，井下生产场所点多面广、作业战线逐渐拉长，如何确保各职能部门管理人员深入现场抓安全，查隐患，促整改，防止安全管理走过场、流形式是一个非常现实的问题，为进一步促进各级管理人员现场安全管理履职力度，规范管理人员现场管理的程序和要求，及时查处各类“三违”和安全隐患，矿制定了章村矿管理人员走动式管理办法，即现场值班队干和下井管理人员在下井、跟班、带班，到井下和地面各作业场所进行巡回检查，以此杜绝过去管理人员只盯一个点而导致现场安全监督管理不到位，顾此失彼的现象。

该制度要求管理人员带着问题下井，解决问题上井，现场实在解决不了的，要制定方案，落实整改时间和责任人，严格考核，对当日在走动路线内发生问题的，追究走动式管理人员的责任，真正实现了事事有追究、有落实、有考核。

实施走动式管理,对生产过程中出现的各种变化进行多方位的检查、控制、协调和反馈，对促进各项工作顺利开展，高效运转，实现生产现场管理的科学化、规范化、程序化,起着十分重要的作用。

2.2 狠抓安全生产培训
为提高职工安全意识，章村矿各区队充分利用每周二、周五职工培训日和车间会学习的机会，组织职工学习，落实好矿各项规章制度，为章村矿快速有力地推行准军事化管理奠定了基础。

同时，矿要求区队做好安全谈心帮教工作，加强对不放心人员的排查。

对排查出的不放心人员一律进学习班进行培训与心理辅导，严禁入井作业。

3 实行准军事化管理提升煤矿执行力
准军事化管理是为了使安全生产保证
体系有效运转。

在企业内部推行准军事化
管理，章村矿合理有序地开展了如下工作：
（1)建立全员军事化训练制度。

推行企业准军事化管理从实行全员军事化训练开始。

在不影响企业正常工作的前提下，对全矿职工逐步进行军事训练。

章村矿在每年中旬的停产检修期间，按单位分批分期进行了军训，军训要求参加训练的员工统一着装，参加4个工作日的训练，以主要学习队列条令和单个军人的队列动作为军训内容，对井上、下所有员工进行了军训，并在训练完成后进行了阅兵式，让领导检阅军训质量。

（2）制定准军事化管理细则。

准军事化管理是用规范的行为准则，强制性的手段去保证规章制度的落实。

通过严格命令报告形式，明显的安全措施标志，程序化作业方式，使现场作业置于严密的控制之中。

如章村矿自2010年开始全面推行的手指口述与岗位描述工作，它的意义与作用在于能够起到安全确认的作用，提高工作效率。

它简单易学，实用操作性强。

“手指口述”操作法，让章村矿在工作中少出错误、少出纰漏，少出事故，为安全生产打下了良好的基础，也为章村矿撑起了安全的保护伞。

同时，章村矿在率先推行了对标管理，通过制定全矿二百六十多个岗位的岗位标准使各岗位人员都能上标准岗、干标准活，有效减少了职工操作过程中的误操作以及“三违”行为。

（3）结合安全生产实际，健全机制，完善措施。

准军事化管理促进了基层在执行运作过程中规范人员行为，通过相应的组织形式和方法，把现场作业人员统一到安全规程要求的范围中去，自觉地遵守各项组织措施和技术措施，使班组人员养成了良好的行为素质。

通过军事化管理提升了企业管理水平，达到了日常管理规范化、现场操作标准化要求。

参考文献
[1] 赵如意.煤矿企业管理之我见[J].魅力中
国，2010(1).[2] 张碧亮.煤炭企业全面安全管理体系初
探[J].中小企业管理与科技，2009（11）.
浅谈煤矿企业安全管理①
衣桂斌
（冀中能源股份有限公司章村矿安全部 河北邢台 054000）
摘 要：众所周知，煤矿企业是典型的职工劳动强度高、从业危险性高、事故发生率高的“三高行业”，在煤矿企业里安全自然就成了人命关天的头等大事。

安全管理必须落实到每一位职工，通过精细化管理来夯实企业根基，通过全面管理来提升煤矿凝聚力，通过准军事化管理来提升煤矿执行力，以此确保煤矿安全生产。

关键词：煤矿 企业 安全管理中图分类号：F426.21 文献标识码：A
文章编号：1674-098X(2013)11(c)-0166-01
①作者简介：衣桂斌（1986.9—），男，山东省烟台市人，冀中能源股份有限公司章村矿安全部副部长，2010年8月晋升为助理工程师。

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