公证机构体制改革问题探讨

公证机构体制改革问题探讨
近年来，随着社会经济发展和全球化进程的不断推进，公证机构作为法律服务领域的重要一员也在不断发展壮大。

然而，在长期实践中，公证机构的弊端依旧不少，一些关键问题不断浮现，对于改革和完善公证机构体制显得尤为迫切。

因此，在本文中，我们将围绕公证机构体制改革的问题展开探讨，力求为公证机构的改革提供参考和思路。

一、公证机构存在的问题
1. 体制僵化，管理结构不合理
公证机构是国家授权的权力机构，其职能不断拓展，但体制却始终有些僵化。

公证机构在管理结构上过于庞大，行政管理层级众多，决策效率低下，影响诉讼效率。

此外，由于管理层次多，决策反应慢，导致了司法公证现代化提升遇阻，反而成为司法的拖累。

2. 司法公证的服务范围狭窄
司法公证服务的范围一直比较狭窄，也不具有互联网时代的时效性，因此缺乏市场竞争力。

另外，没有切合市场需求的专业化公证服务更是少之又少，公证机构的服务质量也越来越难以满足人民群众的多元化需求。

3. 公证人制度有待提高
公证人作为公证机构工作的执业人员，其监管体系还没有完善，加之现代监管模式与技术手段缺乏有效结合，公证人犯法、犯错误、违反职业道德和组织纪律现象时有发生，但监管部门无法及时发现和处理，导致群众对公证人的信任逐渐下降。

4. 全国一体化程度不够
目前，各地公证机构之间的互联互通程度远不如现代社会对信息化的需求，导致公证机构的效率和服务质量在一定程度上受到限制。

如果能够加强信息化、数字化建设，促进公证机构之间信息共享、资料互通，将有助于提高公证机构的综合服务能力。

二、公证机构的改革方向
1. 机构简化，政策统一
公证机构应当适时地精简管理层级，优化职能设置，避免机构过程性质的重复和重叠，提高管理和决策效率。

同时，应当采取统一的政策条例，提高公证服务的标准化和规范化。

2. 服务拓展，专业化发展
公证机构应当将服务范围向多元化、多样化方向发展，尤其是在市场化、电子商务快速发展的情况下，更应加快推进专业服务的发展。

同时将公证类行政事项转由公证行政机关处理，将专业法律行为与公证行为分开，避免职能重叠。

3. 人才管理，制度优化
狠抓公证人管理，加强现代公证人制度建设，制订针对公证人的职业培训、激励机制，保障公证人岗位的荣誉和高质量的服务，提高公证人的出错率，这些都是公证机构制度优化的重要举措。

4. 信息化建设，全国一体化
公证机构应加快信息化建设，提高公证数据的管理和使用效率，推动公证平台与司法、金融、市场等领域实现互通共享，降低公证成本，提高公证服务质量。

同时，建立各地公证机构之间的最佳便捷通行、信息共享机制，促进公证机构与各种信息服务单位之间的互联互通。

三、公证机构改革推进路线
1. 强化中央统揽
公证机构是一个高度集中的法律服务部门。

因此，中央政府应当在制度设计阶段，强化公证机构的统一管理和中央领导制定的相关政策和规划。

中央应当积极推进关于公证机构体制改革的总体建设方向，对公证业进行总体谋划和统筹管理。

2. 着力推动地方开展改革
以基层公证为参考，通过行政教育和强化制度观念等多种方式，推动各级政府更加积极地参与公证机构的改革。

同时，充分盘
活公证规定，探索多维度、多角度改革，让公证体制更加合理、高效。

3. 加强普及宣传
在推进公证机构改革的过程中，加强宣传普及是非常重要的一步。

应充分利用新媒体和网络平台，向社会大众清晰明了地解释和宣传公证机构改革的意义和目的，带动公众对公证机构的信任和支持。

四、未来展望
公证机构体制改革是一个全方位、系统性的工程。

只有全面充分地认识公证机构存在的问题，科学制定各项改革措施，充分调动各方的积极性，才能推进公证机构体制的改革。

此外，未来的趋势，公证机构应当积极拥抱信息化和互联网，推动各项政策措施的落地实施，力争构建一个高效、优质、专业化的公证机构体系，更好的为广大群众和社会服务。