事业单位绩效工资改革的现实审视与思路创新

科 技 经 济 与 管理 科 学
科 技经 济导 刊
期
事业单位绩效 工 资改 革的现 实审视 与思 路创新
蔺 立
黄 河 水 利 委 员会 水 文 局
河南 郑州
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我 国 的 事业 单位 岗位绩 效 工 资制 度 改 革是 需 要 建 立 在 符 合 该 事业 单位 的 特 点 之 上 我 国的 事业 单位 已 经 顺 利 完 成 了 基 本 工 资 的 修 改 工 作 对 绩 效 工 资制 度进 行 完 善 和健 全 我 国 的 事业 单位绩 效 工 资 改 革 还 需 要 一 段较 长 的 道 路 但是 即 便 如 此 改 革 还 是 需 需 要 贯 穿和 落 实 下 去 如 今 的 绩 效 工 资分 配 到 现在 还 是 存 在 着许 多 因 素 的 影 响 的 也 是 由 于 这 些 影 响 导致 绩 效 工 资 的 分 配 推 进 十 分 缓慢 本 文 以 绩 效 工 资 改 革 的 现 实 审视 和 思 路创 新 着手 找 出 促进 事业 单位绩 效 工 资 改 革进 一 步 落 实 的 方 法 从 而 完 善 绩 效 工 资分 配 关 键 词 : 事业 单位 ; 绩 效 工 资 改 革 ; 现 实审 视 中 图 分 类号 : e 8 2 9 2 9 文 献标 识 码 : C 文 章 编 号 : 2 0 9 6 一 1 9 9 5 (2 0 1 6 ) 2 8 一 0 2 6 0 一 0
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在 200 9 年 9 月 2 日 的 国务 院常 务 会议 上 指 出 事 业 单 位 的 绩效 工 资 改革 需 要 分为 三 步走 这 三 步也 是 逐渐 落 实和 完善 绩 效 工 资 制 度 的 重 要 方法 第 一 步是 需 要 在 2 0 0 9 年 1 月 1 日 起在 义务 教 育 学 校实 施 绩 效工 资制 度 ; 第 二步 是 需 要 在 2 0 0 9 年 1 0 月 1 日起 开 始在 公 共 卫 生 ; 和 基 层 医 疗 卫 生 单 位 实 施 绩 效工 资制 度 第 三 部 则是 在 2 0 1 0 年 在 高 等 学 校 的 其 他 事业 单位 内进 行 实 施 由 此 可 见 绩 效 工 资 推广 的力 度 以及 推 广 的 重 要 性 绩效 工 资 的 改革 是 收 人 分 配制 度 的合 理 改革 但 是 绩 效 工 资 的 推进 是需 要 加 强 现 实审 视 符 合 具 体 实 情 并 且在 思 路创 新 的 基 础 上去 不 断完善 绩效 工 资 制 度 1 事 业单 效工 资 企业 单 位 位最 大 就是 事 业 单 位主 要 是 参 加 社 会 事物 的管理 因 此 具 有 管 理职 能 同 时 我 们 必 须 注意 到 企 业 单 位最 终是 为 了 盈 利 的 但是 事 业 单 位最 终是 为 了 回 馈 社 会 服务 大 众 因 此 两者 之 间 的 性质 差 别 也 导 致 了 事 业 单 位 与 企 业 单 位 所 实 施 的 工 资 制 度 有 所不 同 企 业单 位 的 工 资 制 度 主 要 是 看员 工 是否 让 公 司 盈利 事 业 单 位 的 工 资 制 度 只 要 是 看 对 员 工 的 服 务水 平 以及 服务 能力 进 行 考核 因 此 不 同 考 核 目的 不 同 也 会 导 致 方法 的 不 同 在对 事 业 单 位 的 绩 效 工 资 进行 考 核 的 时 候 普遍 会存 在着 考 核手 段 单 一 以及 考核 的 标准 过 于 形 式 化 从 而 导 致考 核没 有 实 际 上检 验 出员 工 的 绩 效 与能 力 这 也是 目前 的事 业 单 位 的 绩 效工 资在 进 行 改革 当 中所 普 遍 面 临 L 」 的 问题 另 外 工 作 实 绩 与年 度 完 成 情 况 实 际 上对 员 工 而 言 无法 起 到 激 励 的 作 用 反 而 会 加 重 员 工 的 心 理 的 负 担 这些 工 作 的完 成 情 况 实 际上 无法 表 明 就是 员 工 绩 效 以及 能力 的高 低 对 于 干 部 的 绩效 考核 主 要 是 述 职和 评 测 的方法 这些 方法 对 于干 部 的 认 识 不 够 客 观 目前 多 数 的评 测 其实 还停 留 在 主 管 印 象上 缺 乏 客观 的评 价 最 后 对于 考 核 的周 期也 存在 着 不合 理 的 地 方 时 间过 长 或着 过 短 都 会 导 致 职 工 的 占用 日 常的 时 间过 长 对 于 员 工 的考 核 需 要 综合多 方 面的 判 断 才能 得 出准 确 结 论 2 事 业 单 位 绩 效 工 资 改 革 的 现 实 审视 与 思 路 创
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] 重 要 的 目的 就 是 为 了 促进 员 工 的 积 极 性 〔2 为 了 给于 事 业 单 位 的员 工 以 激励 考虑 到 了 这 一 点 就需 要 建立 起 绩效 工 资 总 量 长 效增 长 机制 才能 有效 地 动态 调 整 绩 效 工 资 的 总 量 我 国 的经 济水 平 不 断提 高 人们 的 生活 也 在 不 断地 提 高 在此 基 础 上 员 工 的 工 资 也不 是 一 尘 不 变 的 工 资 总 额 的 增 长速 度 需 要 与 G D P 的 增 长速 度 相 适 应 并 且对 于 事 业 单 位 的员 工而 言 需 要逐 步 完善 与 市场 机制 相 互 衔 接 的 部 门 让 事 业 单 位 员 工 同 样 可 以 享受 到 市场 竞 争所 带 来 的 活 力 从 而 不 断让 财 政 收 人 与 市 场 收 人相 互 联系 促 进 相 应 的 工 资 收 人 形 成 了 正 常 的 增 长 机 制 在 未来 的 发 展 当 中实 现绩 效工 资 的 分 配 规范 和制 度化 科 学化 在 工 资制 度 逐渐 健 全 的 情 况 下 就 要对 绩 效 工 资下 的 个 人 情 况 进行 改 革和 完 善 对于 个 人 的 考 核是 需 要 加 大 对 日 常 考 核 的力 度 此 外还 要 定期 进行 考 核 这 些 考 核方 对 考 核 的过 程 以 及 考 核 的 结 果 进 行 存 档 归 核 的 结果 要 公 正公 开 符 合实 际 的 情 况 同 类 时 也 要 根据 岗位 的不 同 事 业 单 位 的 岗位 考 核需 要有 所 侧 重 才能 真 正 有 效地 做 到 了 为 人 民 服务 为 社 会服务 对 事 业 单 位 的 绩 效 工 资 考 核 改革 是 脱 离不 了 规 范单 位 的 分 配 自主 权 的 事 业 单 位 在分 配 过程 当 中是 具 有 自 主 权 的 但 是 这些 自主 权 是需 要符 合 一 定 的 权利 和 义 务 的 关系 下 才能 顺 利 进行 下 去 的 例如 对公 务 员 的福 利 津 贴 等 这些 待 遇 虽 然事 业 单 位 具 有 自主 权 但是 这 些 权 利 也是 需 要 承 担一 定 的 义 务 的 这些 标准 是 有一 个 大 致 的 范 围 的 将 公 务 员 的 福 利待 遇 规范 在 这些 范 围之 内 才 可 以保 证 事 业 单 位在 科 学合 理 地 不 断 完善 绩效 工 资制