新中国如何迎战首次瘟疫

新中国如何迎战首次瘟疫
作者：杜丽荣
来源：《共产党员·上半月》 2020年第5期
杜丽荣
1949年10月，察哈尔省察北专区（现张家口市）鼠疫的流行和蔓延，是新中国成立后面
临的第一次重大瘟疫暴发。

如何应对这一突发公共事件，对于刚刚执政的党和政府而言，是一
次严峻考验。

这次鼠疫始发于1949年7月中旬，结束于同年12月中旬，历时5个月。

察哈尔省1928年由察哈尔特别区改制而来，其辖境相当于今河北省张家口市，今北京市延庆区，内蒙古自治区
锡林郭勒盟大部，乌兰察布市东境。

察北鼠疫最初发生在察北专区音图浩特音口村，有3人患腺鼠疫死亡。

由于当地牧民缺乏
卫生常识，既不向上级机关报告，也没有深埋尸体，而是在恐慌中四散逃亡，致使鼠疫传至康
保县境内察汉崩崩村。

10月初，腺鼠疫转为肺鼠疫，染病者快则1天、慢则3~5天就会死亡。

随着鼠疫的流行，死亡人数逐步增多，有时1天就死亡6人，至10月19日察汉崩崩村共死亡
36人。

仅半个多月，鼠疫蔓延至康保直至张家口东南一带，波及10个村子，蔓延300余里，
据《内蒙古近代鼠疫纪实》记载，察北发现鼠疫患者69人，死亡66人。

疫情给当地人民造成
了很大的生命威胁。

而病源地距离首都北京仅仅300公里左右，这次鼠疫对中共新政权的疾病
防控工作和能力提出了第一次挑战。

察北专区鼠疫发生后，察哈尔省政府于10月20日作出决定，封锁坝上（察北）交通，次日，京包铁路宣化至孔家庄段停车。

中共察北专区地委也作出紧急决定，成立察北专区防疫指
挥部，各县、区、村也建立了防疫组织，全权指挥察北专区的防疫工作。

25日，察哈尔省政府
主席张苏在张北县召开紧急干部会议，传达省委决议，号召党政军民“紧急动员起来，当作战
斗任务，把鼠疫就地歼灭！”会议决定建立两道绝缘带防线，必须进出的人，要经过审查领取
特别通行证；张家口与察北各地来往的汽车、大车、牛羊等立即停止，全面禁行；包围和封锁
疫区、疫村、疫户，周围村庄施行注射预防；发动绝缘带的群众，实行村与村、户与户的联防
和检举，保证不与外来人接触，不留宿。

26日，张家口市防疫委员会成立并开始办公。

29日，华北人民政府、华北军区联合发布命令，要求各省市人民政府、各省军区应督促所属单位布置
灭疫防疫工作。

同一时间，中共中央对察北专区的鼠疫极为关注，下发紧急通知，要求京、津各机关要在
思想上、组织上和医疗上作有效准备，保卫首都不被鼠疫侵入，并紧急电令东北人民政府卫生
部火速派防疫大队二中队赴察，急调在京的察哈尔军区司令员王平率领68军封锁疫区。

随之，《人民日报》连续发出《鼠疫侵袭察北察省紧急防治张苏主席亲往疫区布置东北防疫队赴察北》等警示性报道。

10月27日，中央人民政府政务院召开紧急防疫会议，制定了各项紧急措施，决定成立中央防疫委员会，由董必武、聂荣臻、滕代远、陆定一、李德全等7位同志组成，政务院副总理董必武任主任委员。

次日，中央防疫委员会举行会议，决定了该委员会的组织构成，下设四处一办（即封锁处、防疫处、宣传处、秘书处、办公室），直属政务院管理，建立
经常办公制度，形成集封锁、防疫、宣传三位一体的防疫体系，并特别刊印《中央防疫委员会
简报》，确保各地区、各系统之间信息的交流与整合。

会议还决定，除广泛开展卫生防疫宣传外，立即组织防疫大队到疫区开展防治工作。

毛泽东主席对迎击察北专区的鼠疫十分关心，于10月28日向斯大林通报了察北专区的严
重疫情，电请斯大林派出援华防疫队协助防治鼠疫。

苏联医学专家罗果金博士等4人和苏联防
疫队32人几天后赶到张家口。

苏联专家代表还赶赴察汉崩崩村、龙王庙等疫区进行实地考察，鼠疫专家在张家口人民电台播讲“新中国鼠疫即将扑灭”“如何预防鼠疫”等专题，对普及科
学的防疫办法、彻底制止鼠疫的蔓延起到了一定的作用。

10月28日，北京市召开临时政务会议，成立了以市长聂荣臻为主任的防疫委员会，发出
第一号检疫隔离指令。

为此，京绥线北京—包头的421/422次列车、北京—张家口的423/424、425/426次等6趟客运车紧急停运，南口至张家口间与张家口至大同间客货列车也一并停止运行。

为彻底消灭鼠疫，张家口、北京、天津等地相继开展了大规模的捕鼠灭蚤运动。

据统计，
张家口捕鼠队两天时间内共检查了2897座房子，查出4033个鼠洞。

在疫村姬家房子用粘蚤纸
把豆油、麻油、松香的混合溶液涂在纸上灭蝇捉跳蚤，效果出奇的好。

12月初，北京市又发动
了第二期捕鼠运动，成果显著。

截至12月13日，北京共清运垃圾及无主房渣土3187吨，捕鼠66044只。

北京市还为199万人注射了疫苗。

为了保证首都的安全，北京市组织6个检疫组，
到西直、永定、朝阳三城门以及前门、丰台火车站及通州镇大桥等地巡回检疫。

针对京绥铁路中断后一些投机商人乘机囤积居奇、哄抬物价的问题，中财委主任陈云指示
曹菊如到东北去调运粮食，每天由东北发一列车粮食到北京，由北京市在天坛打席囤存粮，让
粮贩子看到，国家真有粮食，粮价不能涨，使奸商无隙可乘!
在党中央的坚强领导和精心部署下，察北鼠疫的蔓延得到明显遏制。

11月5日，在政务院
第四次会议上，中央防疫委员会主任董必武通报了防治鼠疫的情况，查明因鼠疫而死亡者共67人。

11日，政务院第五次会议听取了董必武所做的防疫工作报告。

报告指出，疫情已经停止蔓延，呈现出范围缩小的趋势。

12日，中央防疫实验处制成了中华人民共和国成立以后的第一批
鼠疫疫苗，为消灭这次鼠疫提供了急需品。

15日，中央防疫委员会经过对疫情的缜密研究，呈
请中央人民政府政务院批准，决定自11月16日起开放京绥路大同、南口段铁路交通，并“撤
除察南的部分封锁线”。

此后，察绥和各地间物资交流开始畅通。

12月初以后，察北专区鼠疫
彻底绝迹；12月中旬，各地相继解除了封锁，人民生活恢复正常。

至此，党领导下的新中国第
一场送瘟神的战“疫”取得了阶段性胜利。

回望新中国成立后迎战的第一次鼠疫，从地方到中央，各级党委和政府沉着冷静，从容应对，在摸清情况、认清形势的前提下，理性评估、科学论证，采取果断措施，建立起政治动员、组织决策和信息沟通机制，建立起各级防疫机构，对察北专区鼠疫的防控具有决定性意义，为
以后新中国成功应对突发公共卫生事件提供了镜鉴。