抗战前,南京国民政府的经济政策

外国人曾经这样描述过
“中国的币制是在任何一个重要国家里所 见仅有的最坏的制度，它是乱七八糟一大 堆铸币、重量单位不同一和纸币凑成的大 杂烩”
2 加强对全国的经济掌控和解决政府财政困难是 国民政府币制改革的现实动因 1930年中原大战后，国民政府虽然在政治上军 事上取得了完全较大的优势，但是，国民政府仍 然无法掌控或者说完全掌控两广、云贵、青海、 宁夏、山西、新疆和西藏等偏远地区，地方派仍 有较强的实力，他们不但拥有自己的势力，而且 在经济上自行其是 同时，南京国民政府也是为了弥补财政赤字，增 加财政收入，然后消灭异己，强化国家机器，扩 充军事实力
湖南湘潭钢铁厂，年产量10万吨； 湖南茶陵及湖北灵乡铁 矿； 湖北大冶阳新及四川彭县铜矿厂，年产江西天河煤矿，年产量10万吨； 河南禹县煤矿，年产量40万吨； 以及四川巴县达县石油矿、湖南湘潭飞 机发动机厂、永利煤气厂和天利氮气制 造公司等
参考资料
• 《略论抗战前南京国民政府的经济建设—兼谈对抗日战争的作
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用》 陈雷 《谈抗战前南京国民政府的经济政策》 陈晋文 《略论抗日战争前南京国民政府的经济抗战》 陈柯 《抗战前南京国民政府经济建设举措述评》周绍英 《1927_1937年南京国民政府经济政策述评》吴玉文 《1935年币制改革的作用和影响》 颜翠芳 《浅论1935年南京国民政府的币制改革》庄梦兰 《试论1930年代国民政府币制改革的国内动因》申成玉 《试析影响民国时期币制改革的外部因素》江姗
名词解释： 废两改元
1933年南京国民政府推行的废除银两改用银 元的币制改革。1933年3月1日，财政部颁发 《废两改元令》。4月6日，国民政府实行 “废两改元”，规定即日起，所有公私款收 付等一切交易，一律改用银元，不得使用银 两。持有银两者。可以由中央银行代铸银元， 或者在中央、中国、交通三行兑换银元。废 两改元是法币改革的前提
影响
新订立的关税条约, 关税税率都提高了， 关税收入逐年快速增加。进口税率的提 高和关税收入的增加, 稳定了财政, 对社 会经济发展起了作用。 由于中国是一个半殖民地半封建国家, 当 时的关税自主并没有完全实现。如:资本 主义国家可以随时提高某种进口税或附 加税, 而不受限制。
发展重工业简介
在1935年以前，除筹措中央机器厂和 民营钢铁厂外，中国几乎谈不上有重工 业 1935年6月，在国民党中央执行委员会 上，王祺、付汝霖、王陆一等提 出了 《关 于集中全力从事于国防重工业的 根本建设》提案，建议政府确定国防 工业建设五年计划建
2.旧日经财政部核准的其他各银行发行银 票, “现在流通者”照常流通, 但必须限 期收回, 代之以法币。
3.实行白银国有政策。凡银、钱行号、店家及一 切公私机关或个人所持有的银本位币或其他银币、 生银等类, 自11月4 日起一律交由发行准备管理 委员会或指定银行按规定比价兑换法币。
4.为维持法币对外汇率的稳定, 中央、中国、交 通三大银行可无限制买卖外汇。当时确定法币与 英镑联系在一起, 为了稳定法币对外的汇价, 确 定其汇率为法币1元等于英镑 1.25 先令
在国民党第五次全国代表大会上通过了“请 积极发展民营工业以充实国力案”和“西北 国防之经济建设案”，提出了发展重工业的 方法。
南京国民政府在制定国防建设计划 时，还考虑到战争爆发后，沿海城 市可能被占领，把一些重要的厂矿 设在湘赣和四川，同时也调整了工 业发展布局不合理的现象。
已投入生产的工厂部分名单
国外因素
1、外资银行在华发行纸币对国民政府发 行纸币的影响
2、美国白银收购对国民政府废两改元的
影响 3、日本侵华对国民政府货币政策的影响 关金政策
改革的内容
1.1935年11 月4 日起, 以中央、中国、交通 三银行发行的钞票为法币, 嗣后凡一切完粮 纳税和公私款项的收付, 均以法币为限, 不得 行使现金(银元)。
改革的影响
法币汇率和币值得以稳定
银根松动 , 拆借利息回落
物价回升 , 经济复苏 , 有利于社 会经济的恢复与发展
汇率下调 , 有利于出口, 有利于 侨汇和外资的回流 。
有利于国民政府的统治
有利于抵御日本帝国主义的侵 略
重订关税
中国关税现状:
“国民政府迁到南京之时政府和公众对于海关都 啧有烦言，诸多不满。 人们指责海关成为国中之国，是使馆的走卒，总 税务司的话成为国家财政上的法律； 总税务司还充当了主宰北京每一位财政总长的 后 太老板的角色； 关税税款悉数存入外国银行，这只为外国银行增 加了信用，而中国的银行，则被撇到了一边； 海关所有的高级职务全为洋人独占，中国人占不 到边”
过程
第一次国共合作实现后, 国民党“一大”会 议宣中明确提出:取消一切不平等条约, 如外 人租借地、领事裁判权、外人管理关税权 192 8 年 6 月南京国民政府发表对外宣言之际, 要求各国“遵正当之手续, 实行重订新约” 192 8 年 7 月, 美国首先与国民政府签订 《整理中美两国关税关系之条约》, 承认中 国“关税完全自主之原则”。 1930 年5 月国民政府也与日本缔结了“中 日关税条约”。
名词解释
银根指金融市场上的资金供应。因 中国1935年法币改革以前曾采用 银本位制，市场交易一般都用白银， 所以习惯上称资金供应为银根。银 根有紧松之分，判断依据是资金供 需状况。如果市场上资金供不应求， 称为“银根紧俏”或“银根紧”； 市场上资金供过于求，称为“银根 松疲”或“银根松”。
交通运输业简介
交通运输是决定战争胜负的重要因素，中国的交通运输 业素不发达 , 布局也不合理 , 西南、西北地区尤为落后 1935年1 1月25 日 , 在国民党第五次全国代 表大会第六次会议通过的决议中明确指出 : 中日一旦开战 , 沿江沿海随时有被敌人封锁 之可能 , 大批的军用物资必须依靠欧美从陆 上输入 , 兴建西南大后方与国际陆上交通通 道极为重要 铁路是这一时期国民政府交通建设的重点之一 , 国民政府按照国防的需要 , 加速完成了粤汉、浙 赣 、 陇海、同蒲等重要干线的建设
抗战前 南京国民政府的经济政策
制作人：
朱贺
经济建设的四个方面
币制改革 重订关税 发展重工业
交通运输业
币制改革
背景 内容
影响
改革背景
国内因素 1 国民政府币制改革是中国资本主义经济发 welcome to use these PowerPoint templates, New 展的客观要求和历史发展的必然趋势 Content design, 10 years experience 币制的现代化有两大明确标志，一是货币 发行集中，二是有同一的货币。但是在 1930年南京国民政府实施币制改革之前， 中国的币制仍然十分胡乱