关于cbd建设的科学发展观调研报告
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关于cbd建设的科学发展观调研报告
一、彻落实科学发展观,必须克服建设cbd的误区
一是认为cbd的内核就是基础设施建设。
中央商务区需要商务、交通、通信、服务等基础设施到位,但中央商务区建立的标志不在于房子、道路、通信有多少,质量有多好,集中度有多大,而在于其经济活动强度有多高,对世界金融贸易的影响有多大,反应速度有多快。
操纵世界及本国资本运作的容量,是中央商务区的内核。
如果认为cbd的内核就是基础设施建设,容易导致cbd的建设房地产项目化的趋势,结果造就一大批高档次的城市垃圾。
二是认为cbd的聚集规模越大越好。
中央商务区的“聚集效应”、“扎堆效应”可以用较低的成本产生更多的交易机会,并且还能导致城市化经济。
但并不是说规模越大越好,当经济活动聚集到一定程度时,就会产生一定的负面影响,如地租昂贵、交通拥挤、污染严重、人口过密等。
三是认为cbd建设耗资巨大得不偿失。
中央商务区建设需要国家集中大量投资,协调组织大规模规划建设,一般需要20年左右时间。
从投资成本效益角度分析,成本确实巨大,但它所产生的效益会更大,可以从诸多方面,对所在城市甚至地区经济和社会发展会起到有力的推动作用。
中外著名中央商务区就充分证明了这一点,而且许多城市正在计划建设中央商务区。
四是认为cbd由商业中心区和事务中心区两部分构成。
有些城市在规划建设中央商务区时,明确地划分商业中心区和事务中心区,尽管两者毗邻。
依据这种思路建成的中央商务区显然不是真正意义上的中央商务区。
商务活动不能人为地被分成商业活动和事务活动,中央商务区也不能是商业中心区和事务中心区的简单组合。
二、贯彻落实科学发展观,认识cbd形成和建设一般规律
cbd是经济全球化、市场化的产物,是信息流、资金流集散的载体。
法国巴黎cbd——拉德方斯区的做法值得我们借鉴。
拉德方斯区政府抓住cbd本质,强调商务运作的高效,强调以人为本的理念,建成32万平方米的公园区和欧洲最大的、占地面积达10.5万平方米的商业中心,并建立由数条地铁和高速公路交汇的欧洲最大的公交换乘中心。
由此,拉德方斯区吸引法国超过半数以上的大企业总部,并成为巴黎每年吸引200万游客著名的游览区。
cbd是市场化的产物,构造网络体系应是构造cbd的首要任务,而要构造网络体系,首要任务则是提高运行效率,降低各种各样的交易费用;然后,营造良好的以守诚为核心的商业氛围和以人为本、可持续发展的工作、生活环境;再次,才是“硬件”的构造。
当然,这里的排列不是按时间先后进行的排列,而是根据重要性进行的排列。
三、贯彻落实科学发展观,又好又快建设cbd的具体举措。