高校基建维修工程审计应注意的问题

的不 断发展 ， 使企业竞争 日益激烈 ， 加强企业经营管理和提高 经济效益是企业 在市场竞争 中获胜的根本保证。因此 ， 开展经
营和 管 理 的效 率 、 效果 和效 益 审 计 应 是 内审 工 作 的 主要 内容 。
部审计职能。社会主义市场经济的不断健全和完 善 ， 迫切要 求 逐步建立现代企业制度 ，健 全运 行机制 ，对企业实行科学管 理。为此 ， 要求企业充分 利用先进科学和手段 ， 进行规范化管 理， 建立和健全内部控制 制度 ； 分离不相容 职务 ， 并有 效运行 ， 提高企业现代化科学管理的质量 。开展内部 审计 ， 强化和延伸
内部 审计 内容 和 职 能 作 用 ，把 内部 审 计 作 为从 深 层 次 来 实 现
二是人才观。知识经济时代的内审是知识化审计 ， 要求 内审人 员具备较高的综合素质 ， 要有更新 知识的能力 ， 具有创新 意识 和创新能力 ， 以适应不断变 化发展 的工作 环境 。三是风险观 。 知识经济时代 ， 企业 面临的市场风险 、 财务风险 、 经营风险 、 资 源风险等各种各样的风险越来 越多 ， 同时风险性 日益加 大 ， 因
企业制度 ， 促进企业按新的运行机制 ， 健康 、 有序地发展。
（ ） 握 和运用相关新 知识 ， 技术创新 发挥审计 职能 。 五掌 用
加强和改进思想政治工作 ， 在审计系统内部大力提倡 、 广泛宣 传先进典型 ， 弘扬正气 ， 搞好思 想政治工作 ； 四要加强 领导班 子建设 ， 用科学 、 扎实 的管理造就一支高素质的审计 队伍 。 （ 充分发挥现代内部审计的作用 。除了利用相关 的新技 三） 术， 如计算机控制和审计技术 ， 及时有效地监督管理企业经 济 活动的全过程 以外 ， 更要对企业的经营管理 、 内部控制 、 计划 、 目标决策 、 经济效益 、 经济责任等方 面进行全方位审计； 开展事
前 、 中 、 后 全 过 程 审 计 ， 患 于未 然 ， 止 违 法 乱 纪 行 为 ， 事 事 防 制
知识经济的发展 ， 引起 了审计技术和方法 的变革。传统的审计 技术 和方法 已不能适应新时 代的需要 ， 制约着内审的发展。因 此， 实现审计 方法 的根本性 转变 是时代发展的要求 。技术创新 以下几个方 面 ：一是 由过去会计 资料 的详查为主变为 以评价
一
的前提 。在 审计过程 中主要缺少 的资料有 ： 设计变更资料 ； 现
场签证 资料 ； 材料 、 备 的甲方认 质认价资 料 ； 设 修缮工程无 完 整 的规范 的施工图纸 、施工记 录和变更通知 单 ；工程的合同
（ 协议 ） 内容不 明确 ， 缺少结算方式 、 如 取费标 准 ， 及保修期 限 等。对此 ， 首先完善管理制度运行机制 ， 从工程招投标 、 施工合 同签订 、 施工过程 监督 、 工验收到交 付使用 ， 竣 整个过 程的各
个 环节 人 手 ， 立 基 建 、 检 、 计 、 务 多 部 门参 加 的 系统 模 建 纪 审 财
式 。其 次， 已发生的缺少资料 的项 目， 对 一方面积极 向各有关
单位索取欠缺资料 ，另一方 面对所 索取 的资料的真实性进行 检验 ， 特别是一些补办的签证 ， 对它的真实性必须严格审查 。 深入现场勘测调查 ，掌握现场第一手 资料是 作好 审计工 作的必要保证 。在得到建设单位 申报的各种资料以后 ， 按照审 计要求的步骤 ， 要求建设单位 、 施工单位 和审计三方共 同参加 的， 深入现场勘测复核验证 申报资料 的真实情 况 ， 为下一步计 算工程量 、 确定工程造价打好基础 。这项工作做 的好 坏 ， 直接
（ ） 全 新 观 念促 进 内审 的 创 新 。一 是 绩 效 观 。知 识 经济 六用
减少决策失误 ， 促进企业 改善经营管理 ， 掘潜力 ， 而确保 挖 从 企业预期效益 的实现 ， 真正有效发挥现代内部审计 的作用 。
（ 建 立 健 全 企 业运 行 机 制 ， 范 内 部 审 计 行 为 ， 化 内 四） 规 强
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高校 基建 维修工程 审
徐 琳 娜
２０ 年以来 ， ０３ 工程造 价的确定 方法发生 重大变化 ， 建筑 、 安装 、 市政及装饰装修工程改变 了预算定额 的计 价方式 ， 实现 定额的量价分离， 工程实体消耗与措施消耗分 离 ， 成为计价依 据——综合基价和工程量清单计 价两种计价方式 。工程量清 单计价方式审计较为简单 ，工程造价 审计 工作主要是对竣工 后的工程量进行计算核实 。采用综合基价计价无 论是单价综 合费用法还是综合费用单价法 ， 审计起来 比较复杂 ， 该方法除 实体 项 目消耗量不作调 整外 ， 人工单价 、 材料 价格 、 机械 台班 单价和综合取费全部市场化 ， 如果施工合 同中未作明确规定 ， 均按发生当时的市场价格据实调整 。目前 ， 各单位对这一改变 并未完全适应 ，给审计工 作增加很 大难度 。结合多年实践经 验， 就基建维修工程审计应注意问题谈谈 自己的看法 ：
、
工 程 建设 的资 料
基建 、修缮工程竣工结算 审计 是对 结算 的真实性进行审 计， 完整的基 建、 修缮工程结算资料是保证审计 工作顺 度 ，把 加 强 审 计 队 伍 的建 设 放 到重 要 位 置 ， 力 做 到 审 计 队 伍 素 质 和 审 计 工 作 质 量 双 提 高 ； 要 切 实 努 三
内控 系 统 为 基 础 的现 代 抽 样 方 法 ；二 是 由 过 去 以手 工 操 作 为
主变为 以网络数据处理 系统 审计方法 ；三是由过去财经纪律
执 行 情 况 的审 查 为 主 变 为 以现 代 管 理 的技 术 和 方法 对企 业 管
理进行分析 、 测试 和评价 ， 促进管理决策科学化 。