浅析黑龙江省大农业转型发展之路
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农业 开发 与装 备
２ ０ １ ７ 年第 ４ 期
农 业 开 发
浅析黑 龙江 省大 农业转 型发展 之路
邓丽娟 ，佟思宇
（ 黑龙 江省农 机技 术推 广 总站 ，黑 龙江哈 尔滨
摘 要 ：多 年 来 ，我 国 一 直 将 农 业 现 代 化 作 为农 业 发 展 的 重 要 目 标 。２ ０ １ ６ 年 国务 变 农业 发 展 方式 的 意见 》 （ 国办 发 ［ ２ ０ １ ５］ ５ ９ 号 ），明确 了我 国未来 一 段 时 间农 业 转 型发 展 的 计 划与 目标 ，也 为 黑龙 江 省 未来 一 时 间农 业 的转 型 升
指 导 意见 》 （ 国发 ［ ２ ０ １ ５］ ４ ０ 号 ），黑 龙 江省 人 民政 府 办公 厅 于
级指 明了方向。就未来黑龙江省如何做到在保护农业生态环境的 同时兼顾农业转型升级 问题 ，总结出五大发展途径 ，为黑龙江省 农 业 转型 升级 提 出一些 合理 化建 议 。
关键 词 ：大农 业 ；转 型 ；发展 途径 ；建 议 黑 龙 江 省 作 为我 国 最 大 的 商 品粮 基 地 ，粮 食 总 产 量 已实 现
今年９ 月９ 日印发 了 《 黑龙 江省 “ 互 联 网＋ 农 业 ” 行 动计 划 》 （ 黑 政 办发 （ ２ ０ １ ５ ］５ １ 号 ），明确 了未 来黑 龙江 省农 业 “ 互联 网＋ ”的 几 大发 展 方 向及 目标 ，将 全 省 ２ ０ ％的 大型 农 机 动力 机 械 纳入 平 台 管理 系 统 ，重大 病 虫 害在线 监 测覆 盖 面积 达￣ Ｕ ３ ３ ３ ． ３ ３ 万ｈ ｍ ，测 土
已 连 续三 年 超 过９ ０ ％，位 居全 国首 位 。预 计 未来 十 年 间 ，黑 龙 江
力机械都纳入平台管理系统 ，重大病虫害在线监测覆盖面积达到 ０ ． ０ ７ 亿ｈ ｍ ，测 土 配方施 肥 覆盖 面积 达 到０ ． ０ ７ 亿ｈ ｍ。 ；２ ０ １ ５ 年底 前 ， 信息进村入户村级信息站建设数量达到１ ０ ０ ０ 个 ，到２ ０ １ ８ 年达到５ ０ ０ ０ 个；同时开展 “ 互联网＋ 农业”创业的人员大幅增长。２ ０ １ ５ 年
底 前 ，全省 培 训 “ 互 联 网＋ 农 业 ”人 员 达Ｎ ５ ０ ０ ０ 人 ，到 ２ ０ １ ８ 年达
Ｎ２ 万 人 。未来 十年 ，相 信 在三 网融 合 的不 断发展 下 ，我 国农 村经 济 “ 互 联 网＋ ”的发 展模 式将 得到 巨大 的发 展 。 ４ 绿色 环 保化— —保 护性 耕作 是农 业可 持续 发展 的保 障 以往 黑 龙 江 省农 业 粗 放 发 展 ，农 业 资 源 利 用 率 低 ，化 肥 农 药 施 用量 不 断加 大 ，造成 了农 业 生 态环 境 的迅 速 恶化 。土 地 的肥
列 措施 ，从各 个 方 面 ，全 力 推进 农业 绿 色 环保 之 路 ，是 实 现农 业 绿 色转 型 升级 的重要 手 段 ，例 如 ：航 化 作业 飞 机 等高 端 机械 的使 用 ，在节省人工成本 的同时，也可大幅高农药 、化肥等农资的使 用 率 ，降低 了使用 量 。 ５ 科技 化—— 农 业科 技是 促进 农业 产业转 型升 级 的 引擎 黑 龙江 省 未来 将 切 实增 强农 业 科 技 的支 撑 引领 作 用 ，积 极 推 进农 业 科 技创 新 和应 用 ，强化 农 业科 技 创新 体 系建 设 ，不 断 提 高 劳动 者 素质 。依 托科 研 院所 、大 专 院校 和 国家 、省级 相关 部 门 推 广一 体 化企 业 ，加快 先 进技 术 普及 应 用 。继 续 完善 “ 农 机 推 广 部 门＋ 农机 专业 合作 社 ” 的农 机 推广模 式 ，加 快先 进农 机科 技成 果 转 化应 用 和 组装 配 套 ，提 高农 机 先 进技 术 到位 率 。 培育 新 型职 业 农
省农机装备制造业将迎来 自身转型升级的黄金时期。 ２ 规 模 化— —解 决 分散 经营 土地 流转 是桥 梁
随着 之 后 农村 经济 的 不 断发 展 壮 大 ，农 业人 口不 断减 少 以及
力大幅下降 ，大力推广保护性耕作技术及相关机械 ，走可持续发 展之路 ，是黑龙江省未来农业发展的必经之路 。为此 ，推广一些
１ ５ ０ ０ ０ １ ）
商 巨头纷 纷布局国内农 村市场 ，而农村 电商也在迅速崛起 。例 如 ：一拖 集 团近 日就 构建 大 型网络 销售 平 台—— 拖 ｅ 购 ，美 国爱科 公 司 更是 牵 手 国 内最 大 电商 巨 头阿 里 巴 巴集 团 ，合 作农 村 淘宝 项
目，将 农村 电商 进一 步做 强 、做 大 。 ２） 深 入 贯彻 落 实 《 国务 院关 于积 极 推进 “ 互联 网＋ ”行 动 的
配方 施 肥覆 盖 面积达 到 ６ ３ ３ ． ３ ３ 万ｈ ｍ 。￣ Ｕ ２ ０ １ ８ 年 ，所有 大 型农 机 动
十一 连 增 。２ ０ １ ２ 年 ，黑 龙 江 省人 民政府 印发 了 《 黑 龙 江省 现 代化 大 农 业发 展 规 划 （ ２ ０ １ １ —２ ０ １ ５ 年 ）》 （ 黑 政发 ［ ２ ０ １ ２］ ５ ９ 号 ）， 此 规 划对 黑 龙 江 省 近年 来 大农 业 的 发展 起 到 了至 关重 要 的作 用 。 但 连 年增 产 的 同时 ，农 药化 肥 使 用过 量 、土壤 肥 力退 化 、秸 秆 焚 烧 屡禁 不止 等诸 多 问题也 已逐 步 凸显 出来 。 １ 机 械化— — 由 人力 向机械 的转 变 当前 ，与工 业 发 达 国家 相 比我 国的 大 型农 机装 备 发 展仍 显 落 后 ，尚有 很 多农 业 机 械装 备 仍 要依 赖 进 口 ，特 别 是 以大 型农 机 、 经 济作 物 最 为 明显 ，甚 至个 别 作业 设 备 在 国 内还是 一 片 空 白 ，在 当前 土地 规模 化 经 营 的大 背 景 下 ，这 显 然不 能满 足 黑 龙 江省 农业 转 型升 级 的迫 切 需 求 。而 黑 龙 江省 自２ ０ １ ３ 年 以来 农 业 机 械化 程度
２ ０ １ ７ 年第 ４ 期
农 业 开 发
浅析黑 龙江 省大 农业转 型发展 之路
邓丽娟 ，佟思宇
（ 黑龙 江省农 机技 术推 广 总站 ，黑 龙江哈 尔滨
摘 要 ：多 年 来 ，我 国 一 直 将 农 业 现 代 化 作 为农 业 发 展 的 重 要 目 标 。２ ０ １ ６ 年 国务 变 农业 发 展 方式 的 意见 》 （ 国办 发 ［ ２ ０ １ ５］ ５ ９ 号 ），明确 了我 国未来 一 段 时 间农 业 转 型发 展 的 计 划与 目标 ，也 为 黑龙 江 省 未来 一 时 间农 业 的转 型 升
指 导 意见 》 （ 国发 ［ ２ ０ １ ５］ ４ ０ 号 ），黑 龙 江省 人 民政 府 办公 厅 于
级指 明了方向。就未来黑龙江省如何做到在保护农业生态环境的 同时兼顾农业转型升级 问题 ，总结出五大发展途径 ，为黑龙江省 农 业 转型 升级 提 出一些 合理 化建 议 。
关键 词 ：大农 业 ；转 型 ；发展 途径 ；建 议 黑 龙 江 省 作 为我 国 最 大 的 商 品粮 基 地 ，粮 食 总 产 量 已实 现
今年９ 月９ 日印发 了 《 黑龙 江省 “ 互 联 网＋ 农 业 ” 行 动计 划 》 （ 黑 政 办发 （ ２ ０ １ ５ ］５ １ 号 ），明确 了未 来黑 龙江 省农 业 “ 互联 网＋ ”的 几 大发 展 方 向及 目标 ，将 全 省 ２ ０ ％的 大型 农 机 动力 机 械 纳入 平 台 管理 系 统 ，重大 病 虫 害在线 监 测覆 盖 面积 达￣ Ｕ ３ ３ ３ ． ３ ３ 万ｈ ｍ ，测 土
已 连 续三 年 超 过９ ０ ％，位 居全 国首 位 。预 计 未来 十 年 间 ，黑 龙 江
力机械都纳入平台管理系统 ，重大病虫害在线监测覆盖面积达到 ０ ． ０ ７ 亿ｈ ｍ ，测 土 配方施 肥 覆盖 面积 达 到０ ． ０ ７ 亿ｈ ｍ。 ；２ ０ １ ５ 年底 前 ， 信息进村入户村级信息站建设数量达到１ ０ ０ ０ 个 ，到２ ０ １ ８ 年达到５ ０ ０ ０ 个；同时开展 “ 互联网＋ 农业”创业的人员大幅增长。２ ０ １ ５ 年
底 前 ，全省 培 训 “ 互 联 网＋ 农 业 ”人 员 达Ｎ ５ ０ ０ ０ 人 ，到 ２ ０ １ ８ 年达
Ｎ２ 万 人 。未来 十年 ，相 信 在三 网融 合 的不 断发展 下 ，我 国农 村经 济 “ 互 联 网＋ ”的发 展模 式将 得到 巨大 的发 展 。 ４ 绿色 环 保化— —保 护性 耕作 是农 业可 持续 发展 的保 障 以往 黑 龙 江 省农 业 粗 放 发 展 ，农 业 资 源 利 用 率 低 ，化 肥 农 药 施 用量 不 断加 大 ，造成 了农 业 生 态环 境 的迅 速 恶化 。土 地 的肥
列 措施 ，从各 个 方 面 ，全 力 推进 农业 绿 色 环保 之 路 ，是 实 现农 业 绿 色转 型 升级 的重要 手 段 ，例 如 ：航 化 作业 飞 机 等高 端 机械 的使 用 ，在节省人工成本 的同时，也可大幅高农药 、化肥等农资的使 用 率 ，降低 了使用 量 。 ５ 科技 化—— 农 业科 技是 促进 农业 产业转 型升 级 的 引擎 黑 龙江 省 未来 将 切 实增 强农 业 科 技 的支 撑 引领 作 用 ，积 极 推 进农 业 科 技创 新 和应 用 ，强化 农 业科 技 创新 体 系建 设 ，不 断 提 高 劳动 者 素质 。依 托科 研 院所 、大 专 院校 和 国家 、省级 相关 部 门 推 广一 体 化企 业 ，加快 先 进技 术 普及 应 用 。继 续 完善 “ 农 机 推 广 部 门＋ 农机 专业 合作 社 ” 的农 机 推广模 式 ，加 快先 进农 机科 技成 果 转 化应 用 和 组装 配 套 ，提 高农 机 先 进技 术 到位 率 。 培育 新 型职 业 农
省农机装备制造业将迎来 自身转型升级的黄金时期。 ２ 规 模 化— —解 决 分散 经营 土地 流转 是桥 梁
随着 之 后 农村 经济 的 不 断发 展 壮 大 ，农 业人 口不 断减 少 以及
力大幅下降 ，大力推广保护性耕作技术及相关机械 ，走可持续发 展之路 ，是黑龙江省未来农业发展的必经之路 。为此 ，推广一些
１ ５ ０ ０ ０ １ ）
商 巨头纷 纷布局国内农 村市场 ，而农村 电商也在迅速崛起 。例 如 ：一拖 集 团近 日就 构建 大 型网络 销售 平 台—— 拖 ｅ 购 ，美 国爱科 公 司 更是 牵 手 国 内最 大 电商 巨 头阿 里 巴 巴集 团 ，合 作农 村 淘宝 项
目，将 农村 电商 进一 步做 强 、做 大 。 ２） 深 入 贯彻 落 实 《 国务 院关 于积 极 推进 “ 互联 网＋ ”行 动 的
配方 施 肥覆 盖 面积达 到 ６ ３ ３ ． ３ ３ 万ｈ ｍ 。￣ Ｕ ２ ０ １ ８ 年 ，所有 大 型农 机 动
十一 连 增 。２ ０ １ ２ 年 ，黑 龙 江 省人 民政府 印发 了 《 黑 龙 江省 现 代化 大 农 业发 展 规 划 （ ２ ０ １ １ —２ ０ １ ５ 年 ）》 （ 黑 政发 ［ ２ ０ １ ２］ ５ ９ 号 ）， 此 规 划对 黑 龙 江 省 近年 来 大农 业 的 发展 起 到 了至 关重 要 的作 用 。 但 连 年增 产 的 同时 ，农 药化 肥 使 用过 量 、土壤 肥 力退 化 、秸 秆 焚 烧 屡禁 不止 等诸 多 问题也 已逐 步 凸显 出来 。 １ 机 械化— — 由 人力 向机械 的转 变 当前 ，与工 业 发 达 国家 相 比我 国的 大 型农 机装 备 发 展仍 显 落 后 ，尚有 很 多农 业 机 械装 备 仍 要依 赖 进 口 ，特 别 是 以大 型农 机 、 经 济作 物 最 为 明显 ，甚 至个 别 作业 设 备 在 国 内还是 一 片 空 白 ，在 当前 土地 规模 化 经 营 的大 背 景 下 ，这 显 然不 能满 足 黑 龙 江省 农业 转 型升 级 的迫 切 需 求 。而 黑 龙 江省 自２ ０ １ ３ 年 以来 农 业 机 械化 程度