农民工社会保障问题论文

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申论作文农民保障素材

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申论作文农民保障素材近年来,农业问题一直备受关注,农民保障成为了社会热点话题。

农民作为我们国家基层社会的主体力量,其利益保障显得尤为重要。

针对农民保障问题,可以从以下几方面进行分析和讨论。

首先,农民在土地保障方面面临诸多困境。

土地是农民的命根子,但由于城市化进程加快,土地被征收和转用的现象愈发普遍,导致农民失去土地并丧失了自己的生存基础。

在此背景下,加强农村土地所有权保障,破解土地流转问题,确保农民土地权益成为保障农民利益的首要任务。

其次,农民在收入保障方面存在着很大的问题。

农村的收入水平普遍较低,农民劳动所得占家庭收入比例较小,无法满足其基本生活需求。

农业转移人口的就业问题也亟待解决,他们在城市的工作环境和待遇往往不尽如人意。

因此,加大对农业的支持力度,推动农业现代化进程,提高农民的劳动报酬,实现农民收入稳定增长迫在眉睫。

另外,农民在社会保障方面面临一系列难题。

农村养老保障制度不完善,农民普遍缺乏社会保险,遇到个人特殊困难时缺乏相应的救济渠道。

建立健全农村养老、医疗保险体系,加强农民社会保障工作的宣传和推广,提高农民的社会保障水平是当前亟需解决的问题之一。

此外,农民在环境保护方面也需要得到有效的保障。

农民是农业生产的主要参与者和受益者,然而一些农业生产活动往往对环境造成一定的污染和破坏。

因此,加强农业环保监管和技术支持,提高农民环保意识和环境保护意识,保障农民生产环境的良好状态是非常重要的。

综上所述,农民保障问题存在着土地保障、收入保障、社会保障和环境保障这些方面的困境。

为了解决这些问题,我们需要加大政府投入,改革政策,完善制度,提高保障力度,推动农民保障工作的顺利发展。

只有通过全社会的共同努力,才能够给予农民更多的保障,让农民真正享受到改革开放的红利。

暨南大学本科生课程论文当代中国社会农民工问题暨南大学研究生院

暨南大学本科生课程论文当代中国社会农民工问题暨南大学研究生院

暨南大学本科生课程论文当代中国社会农民工问题暨南大学研究生院[课程论文题目] 暨南大学本科生课程论文论文题目:当代中国社会农民工问题学院:法学院学系:法学专业:法学课程名称:社会学概论学生姓名:邓国贤学号:2022054595指导教师:龙先东2022年5月20日建构和谐社会的关键在于切实保障社会各阶层的合法权益,2亿农民工的权益理所当然成为其中的应有之义。

可现实中,农民工的权益得不到有效保障,屡遭侵害,由此而引发的各种矛盾与冲突危及社会稳定,已成为践行和谐社会理念的重大障碍。

一、农民工权益的现实叙事现实中农民工的合法权益屡屡遭受侵害,其主要表现在以下几方面:(一)经济权益受损1.劳动安全卫生条件较恶劣,工资待遇低还常被拖欠。

农民工就业的企业大多设施简陋,环境恶劣,往往缺乏最基本的劳动保护,有些企业甚至让他们在有毒的环境中工作,并采取轮换的办法,使其在尚未发病时被打发走以逃避责任。

据国家安全生产监督管理总局统计,全国每年因工伤致残人员近70万。

其中农民工占大多数。

农民工从业人数较高的煤炭生产企业,每年因事故死亡6000多人。

工伤和职业病已经成为一个重大的公共卫生问题和社会问题。

即使如此,尽管国家采取了追讨工资专项行动,但农民工工资拖欠问题仍未得到根本解决,前清后欠现象仍较普遍。

据国家统计局2004年抽样调查,仍有10%的农民工人均被拖欠工资7个月。

2.社会保障权利缺失。

由于现行的城镇社会保障制度安排,以及城市政府和企业的认识差距等因素,绝大多数农民工享受不到基本的社会保障。

调查数据显示,目前农民工工伤保险的参保率仅为12.9%,医疗保险的参保率为10%左右,养老保险的参保率为15%左右,许多农民工发生工伤事故得不到及时的治疗和经济赔偿,拖着伤残的身体回到原籍,成为农村新的贫困户。

(二)政治权利没有得到充分保障1.参与城市政治的权利被边缘化。

宪法规定:凡年满18周岁的公民,不分民族、种族、性别、职业、教育程度、财产状况、居住期限,都享有各项政治权利。

劳动与社会保障法论文五篇

劳动与社会保障法论文五篇

劳动与社会保障法论文五篇第一篇:劳动与社会保障法论文农民工的劳动权益保护法律问题探讨近年来,随着我国改革开放和市场经济的不断深入发展,大量农村剩余劳动力不断涌向外地务工,成为人们所称的农民工。

农民工作为一大弱势群体,其各项权益受到侵犯的现象屡见不鲜。

探究这类现象的根本成因及解决途径是维护农民工权益的重要内容。

一、农民工劳动权益遭受侵害的现状(一)劳动合同签定率低,劳动关系难以确定。

我国《劳动法》规定,建立劳动关系应当订书面立劳动合同。

但是,许多用人单位利用农民工法律知识薄弱的特点,采取欺骗手段不与农民工依法签定劳动合同,只是采取口头约定的形式或者以劳务合同的方式来规避自己的法律责任。

虽然,我国《劳动法》也规定了,只要劳动者能够证明与用人单位有事实劳动关系的存在,也可以认定劳动关系依法成立。

但是,由于文化水平,法律意识等因素的制约,要让农民工自己举证证明与用人单位有事实劳动关系的存在是相当困难的。

(二)劳动时间长无故被延长,休息休假的权利往往得不到保证。

我国《劳动法》第三十六条规定: 国家实行劳动者每日工作时间不超过八小时,平均每周工作时间不超过四十四小时的工时制度。

但是用人单位为了追求利润的最大化,几乎视法律为无物,采取各种手段强迫农民工延长工作时间。

他们平均每天的工作时间大多在十个小时以上,有的甚至达到十六、七小时,远远超出法定的平均工作时间。

(三)工作环境恶劣,安全防护措施差。

农民工进入城市,大多是从事于各种劳动强度大,危险度高的高温、高空、高化学性的工作岗位,工作环境恶劣,工作条件差。

加之缺乏系统的培训与指导,安全意识与防范措施较差,使得农民工的工作显得更加的危险化,近而造成农民工工伤事故频繁发生。

(四)劳动报酬低,工资克扣拖欠现象严重。

农民工所从事的工作大多数都属于体力劳动,其工资水平低于当地最低工资标准的现象十分普遍。

而对于农民工超过法定工作时间的加班工资,用人单位也是鲜有依法足额给付的。

农民工社会保险问题及解决措施

农民工社会保险问题及解决措施

农民工社会保险问题及解决措施随着中国经济的高速发展,农民工数量也不断增加。

虽然农民工为中国经济的发展做出了重要贡献,但是他们也面临着诸多问题,其中之一就是社会保险问题。

本篇论文将阐述农民工社会保险存在的问题和解决措施。

一、农民工社会保险存在的问题1.社会保险的覆盖率低社会保险是国家建立的为民服务的制度。

但是由于农民工属于流动人口,没有稳定的工作单位,因此他们很难参加社会保险,并且很多雇主也没有帮助他们参加保险,这就导致了农民工的社会保险覆盖率低。

2.社会保险制度差异地区差异中国的社会保险制度有地区差异,对于农民工来说,他们往往在外地城市打工,如果在不同的地区工作,可能会导致社会保险的缴纳和使用上产生一定的困难。

3.社会保险额度不足农民工工资低,对于社会保险来说,保险额度往往只能够达到基本保险水平,如果遇到意外或者疾病需要高额的医疗保险,可能会导致社会保险无法满足。

4.社会保险资金来源不稳定中国的社会保险基金主要由企业和个人缴纳,但是对于农民工来说,缴纳社会保险往往取决于雇主是否愿意参保,也就导致了社会保险资金来源不稳定。

5.社会保险待遇方案不合理社会保险方案针对不同的人群有明确的提供方案,但是对于农民工来说,社会保险待遇方案不够合理,也不能够满足农民工基本的需求。

二、农民工社会保险解决措施1.完善社会保险制度针对农民工流动性强的特点,在社会保险制度方面应该做出相应改革。

比如,建立一个针对农民工的特定社会保险计划,确保他们能够享受到同样的待遇。

同时,应该拓宽其缴费渠道,开通银行、支付宝等缴费方式,方便农民工缴纳保险费用。

2.加强对农民工社会保险的普及宣传针对农民工投保率低的现状,应该加强对于农民工社会保险的普及宣传。

雇主应该在签署劳动合同时向农民工详细介绍社会保险的相关政策,并积极引导农民工参加社会保险。

政府部门也应该增加宣传力度,提供社会保险知识在线学习平台等,让农民工了解社会保险的重要性以及投保的具体步骤。

农民工权益保障存在的问题及其法律对策

农民工权益保障存在的问题及其法律对策

农民工权益保障存在的问题及其法律对策内容摘要:农民工权益保护问题是我国农村的突出表现。

由于农民工在城市中就业状况不稳定、流动性大,且多以非正规就业为主。

他们主要从事临时工、季节工、承包工、劳务派遣工、小时工,且大部分的不与雇主签订劳动合同,劳动关系呈现动态化、市场化、复杂化,他们的合法权益常常得不到足够的保障,存在的问题颇多,如何提高农民工权益的法律保护显得十分重要。

关键词:农民工农民工权益保障法律对策一、农民工概念的定义“农民工”是指在本地乡镇企业或进入城镇务工的农业户口人员,农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,是在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。

农民工有广义和狭义之分:1、广义的农民工包括两部分人,一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力,一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力;2、狭义的农民工主要是指,出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力。

据有关部门的调查,我国狭义农民工的数量为1.7亿人左右,广义农民工的数量大约为2.7亿人。

2014年农民工总量27395万人,比上年增加501万人,增长1.9%。

其中,本地农民工10574万人,增长2.8%,外出农民工16821万人,增长1.3%。

农民工月均收入水平2864元,比上年增长9.8%。

据国家统计局发布的《2014年全国农民工监测调查报告》显示,2014年全国农民工总量为27395万人,比上年增加501万人,增长1.9%。

其中,外出农民工16821万人,比上年增加211万人,增长1.3%;本地农民工10574万人,增加290万人,增长2.8%。

2010年以来农民工总量增速持续回落。

2011年、2012年、2013年和2014年农民工总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5和0.5个百分点。

2011年、2012年、2013年和2014年外出农民工人数增速分别比上年回落2.1、0.4、1.3和0.4个百分点。

行政管理毕业论文 我国农村社会保障体系问题研究

行政管理毕业论文 我国农村社会保障体系问题研究

高等教育自学考试毕业论文论文题目:我国农村社会保障体系问题研究作者姓名:专业:行政管理主考学校:兰州大学___________准考证号:指导教师姓名职称:Xx省高等教育自学考试办公室印制20 年月日目录内容摘要 (Ⅰ)正文目录 (Ⅱ)结语 (Ⅲ)参考文献 (Ⅳ)我国农村社会保障体系问题研究摘要:社会保障体系作为社会的“安全网”和“稳定器”,对调节收入分配差距,实现社会公平,保障广大劳动者的基本权益,促进经济发展和社会进步有重要作用,是建立和发展市场经济的必然要求,是实现资源优化配置的一种手段。

我国城乡二元结构的存在,导致社会保障体系出现了明显的二元化特征。

我国政府早在建国之初就为城市企业职工及机关事业单位人员建立了涵盖广泛的以社会保险制度为核心的社会保障体系;而对于农村社会保障,我国形成了以社会保险为主体,包括社会救助、社会福利、优抚安置、住房保障、社会慈善事业在内的社会保障制度框架。

目前,各种社会化管理服务体系已初步建立。

但是,我国农村社会保障体系仍存在一系列问题,需要各方面的努力使之健全和完善。

本文从四个方面对建立农村社会保障体系进行了论述:第一部分:阐述农村社会保障体系的内涵和特征。

第二部分:阐明了我国农村社会保障体系的现状,指出了我国农村社会保障体系存在的问题。

第三部分:根据对我国农村社会保障体系现状和问题的分析,提出了健全和完善农村社会保障体系的意见。

第四部分:指出我国农村社会保障体系的重要性,以及健全和完善我国农村社会保障体系需要各方面的努力。

关键词:农村社会保障障养老保险医疗保农村社会保障体系是社会保障体系的重要组成部分。

社会保障从工业延展到农业、从城市到乡村,是经济发展到一定程度、具备了一定经济政治条件后的必然产物。

随着经济体制改革的深入,农村迫切需要建立社会保障体系。

中国农村社会保障体系发展的滞后,是制约我国经济与社会现代化进程的深层次问题。

加快建立、健全和完善农村社会保障体系不仅是一项紧迫的任务,是农村经济发展和社会进步的必然要求,也是改革和完善我国社会保障体系的重大举措,对实现我国全面建设小康社会的目标具有重大的现实和历史意义。

城市农民工面临社会保障问题及对策论文

城市农民工面临社会保障问题及对策论文

浅谈城市农民工面临的社会保障问题及对策【摘要】农民工是城市流动人口的典型代表,他们的社会保障面临参保率低、配套制度不完善、保险关系转接难、利益相关主体筹资现状不乐观等问题。

针对这些问题,建议改革户籍制度,完善信息工程,促进立法、监督执法,同时农民工、企业、政府等筹资主体应努力提高筹资层次,通过多种方式逐渐解决我国城市农民工的社会保障问题。

【关键词】农民工;社会保险;户籍制度;法律保障;筹资随着改革开放政策的实行和我国户籍制度的改革,城乡间流动的限制被放开,大量的流动人口出现:2005年我国流动人口1.47亿,占全国总人口的11.3%,2010年流动人口2.61亿,占全国总人口的19.5%,五年间流动人口增加1.14亿,平均每年增加2280万人(《中国人口年鉴2011》)。

而农民工又是流动人口的主体。

南通网2012年1月29日题为《民工返乡,城里人生活颇感不便》的报道显示,春节期间,大部分农民工回乡过年后,市民家里的老人没人看管,牛奶没人送、水管坏了没人修等等。

可见城市的发展已离不开农民工。

然而他们的社会保障问题却未能得到有效解决,本文将以社会保险为例,探索农民工社会保障面临的问题及对策。

一、相关概念分析1.农民工。

2006年《国务院关于解决农民工问题的若干意见》对农民工解释如下:“农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。

他们户籍仍在农村,主要从事非农产业,有的在农闲季节外出务工、亦工亦农,流动性强,有的长期在城市就业,已成为产业工人的重要组成部分。

”《中国农民工调研报告》一书这样定义:“农民工是我国经济社会转型时期的特殊概念,是指身份还是农民、有承包土地,但从事非农产业、以工资为主要收入来源的人员。

狭义的农民工,一般指跨地区进城务工人员。

广义的农民工,既包括跨地区进城务工人员也包括在县域二、三产业就业的农村劳动力。

”第一个定义是规范性文件的定义,第二个则是学术上的定义,后者可把前者的含义包括在内,故本文选择第二种定义,且因本文探讨的是城市农民工社会保障问题,故所用的是狭义的农民工。

大学生农民工问题论文

大学生农民工问题论文

读后感大学生,天之骄子,人人称赞,而农民工,社会最底层,人人都不愿意当,反差如此强烈的两种社会地位,如今却被同一个人背负,由于人数越来越多,他们已经自然形成了一个群体,被称为“大学生农民工”。

看到这个名字,我先是好奇,变为惊讶,最后只剩为他们惋惜和担忧。

大学生农民工,他们是名副其实的大学生,拥有大专及以上的教育程度,有的有英语六级证书,有的可以用日语读写、对话,有的擅长计算机或网络应用,然而当他们走出大学校门想一展宏图时,迎接他们的却是残酷的社会,他们找不到对口合适的岗位,最终为了生存他们大多沦落为保安员、保洁工、快递员、卖串串香的小贩、建筑工地绿化员、街头兜售手机的游商、做凉皮和刨冰的店员、汽车贴膜小工、洗车工、胡辣汤小摊摊主......曾经的他们是全家人的希望,我们可以想象他们和他们的父母看到大学录取通知书时激动、喜悦的心情,他们带着厚实的梦想离开农村进入大学,毕业后,他们怀着一腔热忱走出了校门却被挡在了城市的大门之外,多么让人寒心和无奈。

这些有着大学文凭的年轻人奔波城乡之间,大多没有固定工作,收入水平目前平均只有一千多元,甚至不如有一点技能的农民工,他们做着最低级的工作,领着最微薄的薪水,房租、饮食支出占个人支出比重很大,城市住房远无着落,饮食水平一般,类似于农民工的“漂移”生存状态,生活非常困难,举步维艰。

他们由于出生在八十年代后期,赶上了改革开放的新浪潮,并且在城市中上了几年大学,所以决定了他们和父辈的明显不同。

他们虽然收入不高生活水平也很低,但是他们的个人消费支出却快速增加,不再为攒钱而使自己变成“苦行僧”。

据广东省统计局某次抽样调查显示,大学生民工平均每月挣钱1000元左右,大概存钱200元———将近八成的工资收入因为生活花掉了。

他们把超过一成的收入花在了交房租和文化娱乐上。

一些人崇尚享受,注重攀比,非理性的消费观念,这正是新生代大学生农民工的显著特点。

相比于生活上的压力,我觉得巨大的心理落差才是大学生农民工最难解决的问题。

农民工工资保障质押示范论文3篇

农民工工资保障质押示范论文3篇

农民工工资保障质押示范论文3篇保障农民工工资是非常必要的。

以下是边肖编写的关于农民工工资保障的示范文件。

欢迎阅读!第一部分:农民工工资保障的承诺为了保障农民工的合法权益,保证农民工的工资,我公司郑重承诺严格按照国家规定和合同要求支付农民工的工资,现承诺如下:1、严格遵守国家和地方有关农民工工资的规定。

2.按照《劳动法》的规定招用农民工,工资按时足额发放给农民工。

3.如果我公司劳务队招用农民工,会要求各队按规定签订用工合同,并负责督促其按合同规定及时支付农民工工资。

4.按照劳动法规定招用农民工的工资将直接支付给农民工本人,严禁支付给承包人。

5.我公司直接负责农民工的工资支付,全面负责与其形成劳动关系的农民工的就业管理。

6.我公司应在进场后10天内建立进场民工花名册,包括进场民工的个人详细资料、进场时间、工种、队伍等信息,并附上进场民工身份证、劳动合同、技术专业证书等相关材料,以随时了解进场民工人数。

我公司项目负责人直接管理施工现场的民工,不得由承包商或班长管理。

7.我公司农民工工资支付由建设单位监督管理。

双方签订的施工合同对农民工工资支付做出约定。

我公司根据建设单位提供的标准文本签订保证农民工工资支付的承诺书。

如果我公司违反合同中农民工工资支付的相关条款和承诺书中的条款,一切责任由我公司承担,并按合同约定的违约条款向建设单位负责。

8.如违反规定,拖欠或克扣农民工工资导致农民工上访,公司愿意接受人力资源和社会保障、建设、公安等部门按照有关规定做出的处罚和决定。

9.我公司相关人员积极配合承包商开展各项工作,确保民工工资的发放,协调各方面关系,并按承包商要求及时发送所有材料。

承诺单位:_ _ _ _ _建筑工程有限公司项目负责人:_ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _日。

社会保障论文范文3篇

社会保障论文范文3篇

社会保障论⽂范⽂3篇社会保障改⾰研究论⽂中国现阶段正处于⼀个特别重要且意义特殊的社会经济转型时期,全⾯改⾰计划经济时代形成的社会保障制度,并代之以能够适应市场经济和时展要求的新型社会保障体系,客观上构成了整个经济改⾰特别重要的组成部分和整个社会发展进程中的焦点问题。

改⾰实践推动着中国社会保障改⾰理论研究的发展,⽽理论研究的不断深⼊⼜为社会保障制度改⾰提供着理论背景与指导。

⼀、理论学术界关注的重点及分歧对中国社会保障改⾰问题的研究,理论学术界关注的重点与政府关注的重点领域基本⼀致,并伴随着中国社会保障改⾰的推进⽽发展。

⽬前讨论的热点如下:1.中国社会保障体系的建设。

在改⾰传统社会保障制度的背景下,如何看待社会保障制度?中国需不需要建设⼀个统⼀的社会保障体系?如何建⽴⼀个统⼀的社会保障体系?理论学术界对这些基本问题的看法客观上存在着分歧。

不过,绝⼤多数学者对社会保障制度持肯定态度,认为社会保障制度不仅是必要的制度安排,⽽且是利国利民的⼗分重要的制度安排。

长期从事中国社会保障问题研究的宋晓梧、冯兰瑞、郑功成、何平、胡鞍钢等多数专家、学者均主张中国应当建⽴统⼀的社会保障体系,将中国新型社会保障体系发展成为⼀个多层次的体系亦已成为学术界与政策层⾯绝⼤多数⼈的共识;但也有陈平等⼈对社会保障制度基本上持否定态度,认为“建⽴统⼀的社会保障体系是短视”。

在赞成建设全国统⼀的社会保障体系前提下,不同学者的具体看法亦不尽⼀致。

刘福垣主张⼤⼀统论,即以国家财政为基础,提出应尽快统⼀全国社会保障体系,并将农民纳⼊这⼀体系之中,宋晓梧是城乡有别论,他将建⽴城乡有别的社会保障体系列为中国社会保障改⾰的中长期⽬标;冯兰瑞主张尽快通过实现省级统筹来过渡到全国统⼀;何平坚持长期持续发展论,认为实现这⼀⽬标“需要⼀个艰苦的长期过程,这个过程⼤约需要30-50年”郑功成则是渐进统⼀论,他认为需要在化解养⽼保险历史债务、降低社会保险缴费率、强化国家财政与劳动者个⼈的责任并缩⼩地区发展不平衡的差距的条件下,积极稳妥地推进全国统⼀的社会保障体系建设。

新生代农民工劳动权益保障问题研究[论文]

新生代农民工劳动权益保障问题研究[论文]

新生代农民工劳动权益保障问题研究摘要新生代农民工为我国的城市建设和现代化建设做出了突出贡献,但在实际中,他们的劳动权益却屡遭侵害。

目前,我国正处于全面建设小康社会的重要时期,解决好新生代农民工的劳动权益问题,切实保障新生代农民工的合法权益,直接关系到劳动关系的和谐,有利于推动我国的新农村建设和社会主义和谐社会建设。

因此,本文试图分析新生代农民工劳动权益受侵害的现状,重点探求其产生的原因,并有针对性地提出对策措施,从而为建立新生代农民工劳动权益保障机制,维护新生代农民工合法权益提供方向性指导。

关键词新生代农民工劳动权益保障中图分类号:f323.6 文献标识码:a1研究背景与问题提出改革开放以来,随着工业化和城市化进程的推进,我国经历了深刻的经济体制转轨和社会结构变革。

经济体制上,我国完成了由计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡;社会结构上,我国完成了由传统农业社会向现代工业社会的过渡。

这两个历史性的过渡,一方面极大地促进了我国社会经济的发展,加快了我国的现代化建设;另一方面,城乡收入差距扩大、农村人多地少的现象产生了大量剩余劳动力、城乡劳动力供求存在梯度落差等,导致了农村人口的大规模流动,从而使我国原有社会阶层结构发生了深刻的变化,其中显著变化之一就是农民工群体的形成。

农民工是我国社会转型过程中形成的特殊群体,随着农村大量剩余劳动力不断向城镇转移,农民工群体队伍也在不断发展壮大,在此情况下,我国出现了三次“民工潮”,而这三次“民工潮”的出现又催生了第一、第二代农民工。

第一代农民工出现在20世纪80年代初期,当时只有少量入城打工的农民;随着时间的推移,第二代农民工出现且规模不断扩大。

据国家统计局公布的数据显示,2010年农民工总量达到2.42亿人,其中,新生代农民工约占农民工总数的60%。

由此可见,新生代农民工已成为农民工的主体,且规模在逐年扩大。

作为我国改革开放和工业化、城市化进程中涌现的一支新型劳动大军,新生代农民工为我国基础建设和经济发展做出了突出贡献。

关于当前农民工权益维护中存在的问题与对策

关于当前农民工权益维护中存在的问题与对策

关于当前农民工权益维护中存在的问题与对策----对农民工权益难以保障的思考政法学院12级法学班1215002[摘要]农民工是改革开放的产物,是城市化发展的生力军。

他与其他单位或部门的员工一样应该享有同等的待遇。

然而,现实中的农民工几乎处于水深火热之中,不容乐观。

生活中处处低人一等,讨薪的艰难,就业的糟糕,后顾之忧的顾虑,同工不同酬的差异,劳动时间的随意延长,用心良苦的合同书可谓一纸空文,投保项目的含含糊糊,令人忧心忡忡。

身份地位得不到根本的保障,有法难依……[关键词] 农民工权益维护责任细化治理对策一。

农民工的概念农民工,准确的概念是什么?是工人还是农民?说是工人,他们没有固定的单位,但有承包的土地;说是农民,他们基本顾不上种地,从事和城市建设相关的各种工作。

生存靠的是劳动工资。

因此说农民工是指具有农村户籍却在城镇工作、生活的打工者。

它是中国社会转型时期的产物,对中国经济的增长和社会的繁荣贡献巨大。

农民工有广义和狭义之分:广义的农民工包括两部分人,一部分是在本地乡镇企业就业的离土不离乡的农村劳动力,一部分是外出进入城镇从事二、三产业的离土又离乡的农村劳动力;狭义的农民工主要是指后一部分,总之,农民工就是我国改革开放后特有的产物,是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。

是城市建设不可缺少的生力军...…二.农民工身份地位的确立1.农民工的身份农民工,顾名思义,农民中的工人,从根本的角度讲,他们还是农民,但事实上他们已经长期脱离了种地,生活在城市,靠在城市里打工过日子的农民工人。

但他们仍然是中国公民,享有宪法及所有法律所赋予的权利和义务,和其它行业一样,应该享有在法律面前人人平等的权利。

更何况他们是城市建设的生力军,改革开放的特殊产物。

因此,解决好农民工的后顾之忧势在必行,将对社会的发展,历史的进展具有重要的意义。

2.农民工的地位2006年1月18日的国务院常务会议上审议并通过的国务院«关于解决农民工问题的若干意见»指出;农民工是我国改革开放和工业化,城镇化进程中涌现出的一支新型劳动大军。

农民工养老保险问题论文

农民工养老保险问题论文

浅谈农民工养老保险问题农业人口流向非农产业是城市化发展的必然结果,近年来我国每年进城农民工一般保持在1亿2千万左右,其大规模发展是近十多年来的事,由于农民工以中青年为主,大部分都还没有达到养老年龄,农民工养老问题目前还不突出,没有成为社会问题。

但若现在不重视,在不久的将来,大规模的农民工年老体衰后的养老问题将发展为十分复杂的社会问题。

农民工年老后在哪里养老,城市还是农村?谁将承担养老义务,是农民工自身、是其子女还是国家和社会?这些问题不解决,将给社会稳定和构建和谐社会带来巨大的冲击,因此,解决好农民工的养老问题刻不容缓。

一、对农民工实行社会保险势在必行农民工年老体衰后传统的养老方式一般有三类:一是回农村依法承包的土地养老;二是年轻时储蓄积累来养老;三是依法子女实行家庭养老。

但随着我国市场经济的不断发展、城市化进程的加快和人口计划生育政策的影响,这些传统的养老方式将不能适应上亿农民工的养老问题。

(一)农村土地减少,保障功能下降随着国际农产品对我国市场冲击力的增大和城市化进程的加快,农业用地不断减少,农民人均占有耕地量少,农民个体的收入将更加不稳定。

土地提供生活保障的可*性早已今非昔比。

纯粹来自土地的收入已经越来越难以维持生计。

而农民工达到养老时年老体衰,且已离开农业生产多年,技术落后,更难以在竞争激烈的市场中立足。

何况约有15%左右的农民工,因现行承包政策和婚嫁等原因已经失去或放弃土地承包经营权。

(二)农民工收入低,继续养老有困难农民工主要集中在劳动密集型企业、城市脏、累、差的体力活和高危行业,由于各种原因农民工的劳动报酬很低,一般不足1000元,而农民工往往既要在城市生活又要抚养子女、赡养父母。

生活消费的剩余还要用于自身发展需求,即使较富裕者其养老储蓄也不充足,买得起商业养老保险的人更是少数。

如果他们的养老依*青年时期的非强制性存款,那么这批为中国的现代化作出了巨大贡献的农民工,大部分将在老年时期成为社会最贫穷的弱势群体。

《农民工社会保障问题的研究》论文 (转)

《农民工社会保障问题的研究》论文  (转)

农民工社会保障问题的研究摘要:我国二元的社会结构导致了城乡分隔的二元社会保障体系,农民工作为新的社会群体,却被排斥在这个保障体系之外,农民工的社会保障问题却一直无人问津。

农民工的权益保障形成了制度性的缺失,正视问题存在并积极求索化解之道势在必行。

本文对我国农民工社会保障问题的研究进行了较为系统的梳理和介绍,并对研究状况作了简要评析,根据农民工的实际状况,主要从制度和制度操作两个方面分析了现行制度存在的问题, 加强该领域研究,最后对这些问题进行了分析与探索,并提出了可行性的政策建议。

【关键词】:农民工社会保障保障机制社会结构目录1前言................................................. - 4 -1.1研究背景........................................ - 4 -2、农民工社会保障的现状及其滞后的隐患和原因............ - 5 -2.1农民工社会保障机制和体系发育滞后 ................ - 5 -2.2、农民工社会保障政策和措施....................... - 6 -2.3农民工社会保障隐患及问题 ........................ - 6 -3.农民工社会保障建设的必要性与紧迫性................... - 7 -3.1.农民工建设社会保障的原因....................... - 7 -3.3,农民工社会保障建设有着重要的社会意义........... - 8 -3.4.农民工社会保障建设可以产生一定的经济意义........ - 8 -3.4农民工社会保障建设对发展社会保障事业具有积极意义.- 9 -3.5.社会保障建设对农民工自身有着重大的现实意义...... - 9 -3.5.1建立农民工社会保障的弊端 .................. - 10 -3.5.2建立农民工社会保障的有利条件 .............. - 10 -4.1建立农民工社会保障的障碍因素 ...................... - 11 -4.2建立农民工社会保障体制方面的因素: ............. - 11 -4.3建立农民工社会保障客观方面的因素: ........... - 12 -5.1、农民工社会保障建设的框架体系与基本思路........... - 12 -5.1.1,社会保障体系将农民工纳入城镇人口......... - 13 -5.1.2农民工实行相对独立的社会保障制度。

社会排斥视角下农民工医疗保障问题论文

社会排斥视角下农民工医疗保障问题论文

社会排斥视角下的农民工医疗保障问题研究摘要:农民工的医疗保障问题已成为影响我国城乡社会和谐发展的重要问题,而社会排斥是造成农民工医疗保障困境的主要原因,社会排斥不仅会使农民工权益遭到限制和损害, 而且会导致社会公正失衡,最终会使整个社会的利益受到危害。

为此本文从社会排斥的角度对造成农民工医疗保障困境的主要原因进行分析,并对消除社会排斥提出建议。

关键词:社会排斥农民工医疗保障一、“社会排斥”概念的界定在社会科学研究领域中,作为一个一般性的概念,社会排斥的含义是比较泛化的,经常用来表示社会的主导群体对其他群体的排斥或歧视。

如大民族对少数民族的歧视和偏见,强势群体对边缘群体或弱势群体的排斥等。

而作为一个专门性的概念,社会排斥则是与贫穷、社会政策等联系在一起的。

现代意义上的“社会排斥”概念起源于20世纪60、70年代的法国,由法国学者勒内·勒努瓦首次提出,而后通过欧盟的贫困项目及其组织传播到其他欧盟国家,最后逐渐被欧盟以外的国家和国际组织所采纳。

20世纪80年代,欧洲委员会把“社会排斥”概念更紧密地与社会权没有充分实现这个理念联系起来,它们把社会排斥定义为“涉及到公民的社会权……涉及到一定的生活水平和涉及到参与社会中主要的社会与职业的机会”,90年代以来,“社会排斥”概念逐渐替代“贫困”概念,成为国际公共话语中社会不平等和社会政策讨论的主流,影响着世界发展模式的变化。

二、社会排斥下农民工医疗保障的主要表现(一)制度排斥制度排斥主要体现为农村户口和城市户口的二元户籍管理体制,非本地户籍身份是城市外来农民工人群的基本特征,按照户籍身份来区分本地人口和农民工是社会排斥的前提,也是农民工医保体系久久不能与主流相融合的前提条件。

有关专家们认为,二元户籍制度是阻碍农民工参加医疗保障的主要原因,一方面户籍决定农民工流动期间难以参保。

由于没有正式户口,他们没有资格参加城市医疗保险,如果在外地生小病,他们只能在打工所在地看病,他们就得承担合作医疗降低保险费用报销比例的风险,另一方面户籍使得医疗保险关系接续难,再加上各统筹单位之间政策不统一,保险关系无法转移接续,这两方面在一定程度上影响了他们的参保率。

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农民工社会保障问题是经济社会发展中的关键问题之一,妥善解决农民工社会保障问题是构建和谐社会和可持续发展的需要,也是维护农民工权益,巩固执政基础的政治任务。

农民工是我国经济建设中重要的生力军,是国家的宝贵资源,为我国改革开放以来经济发展作出了巨大贡献。

妥善解决农民工急需的社会保障问题,不仅是解决“三农”问题,促进经济社会可持续发展的需要,也是维护农民工权益,巩固执政基础和构建和谐社会的政治任务。

劳动和社会保障部等有关部门相继出台规定,要求工伤、医疗保险逐步覆盖到进城务工农民。

说起社会保障,谁都不能回避养老保险。

这是社会保障制度中最重要的一个险种,也是费用最高、推行起来难度最大的险种。

《劳动法》和1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,以及2001年劳动保障部《关于完善城镇职工基本养老保险政策有关问题的通知》,对农民合同制工人参加基本养老保险作出了明确规定。

我国养老保险制度是省级统筹,而农民工流动性较强,农民工养老保险的也是一大难题!
但是到目前为止,农民工参加养老保险的总体参保率为15%左右。

部分地区如广东、大连参保率也仅达到20%左右。

农民工参加养老保险的形式主要有以下3种:一是进入城镇职工基本养老保险制度。

多数地区规定农民工和城镇职工一样,参加城镇职工基本养老保险,个别地区在缴费比例(费率)上有所差别。

二是实施新的农民工专项保险制度。

上海市、成都市为外来务工人员建立了综合保险制度,包括了老年补贴、工伤(或者意外伤害)和住院医疗三项保险待遇。

三是参加农村社会养老保险。

近年来,部分已参加农保的本地乡镇企业职工已经并且正在由农村养老保险转入城镇职工养老保险。

第二,失业保险同样也存在问题,一是用人单位为降低用工成本不愿为农民工参保缴费,农民工本人不敢主张权利;二是农民工流动性强,如果在一个单位工作不满1年,按政策不能享受相关待遇,影响了参保积极性;三是农民工流动方向不确定性强,在一些地区数量较大,时间上往往也很集中,如果转移失业保险关系,经办工作难度很大。

第三则为医疗保险和工伤保险问题。

,在医疗保险政策上,国家允许农民工与其他城镇劳动者同样参加基本医疗保险,并享受基本医疗保险待遇。

从全国范围看,大多数农民工还没有参加医疗保险。

平均参保率为10%左右。

已参保的农民工尽管可以享受医疗费用报销,但是由于只报销超出起付线部分的一定比例,农民工仍然要自付一部分,对于难以承受自付部分的人来讲,实际上也享受不到相应的待遇。

据调查显示,有36.4%的农民工生过病,甚至多次生病。

他们生病以后有59.3%的人没有花钱看病,而是仗着年轻,体质好,硬挺过来的。

当然另有40.7%的人不得不花钱看病,但看病支出绝大部分是自费,即使得到了赔偿,也往往是私了,没有按照劳动法相关规定来进行赔偿。

工伤事故赔偿在农民工社会保障体制中是一个严重的问题。

农民工的工作条件是非常恶劣的,工伤事故伤害的往往是农民工。

关心和帮助解决农民工子女享受学校教育的问题,也是有效保障农民工合法权益对策的重要组成部分。

目前,进城务工人员的子女在少年儿童中占有的比例日渐增多,这部分小孩是否享受教育关系到其自身的
发展,也关系到国家未来的繁荣。

农民工的子女长大成人后不应该重演父辈“城市边缘人”这一角色,而应
在祖国建设中发挥更大的作用。

因此,应加大力度调整和改革对农民工子女的教育制度,消除歧视,允许
其在公立学校上学,免除他们的“借读费”,实现在教育领域的真正公平。

出现问题的原因有很多,包括农民工就业状态不稳定导致参保困难,农民工对现行社会保险制度缺乏信任,对自己以后能否享受养老待遇心存疑虑和担心,用人单位为追求利润,千方百计减少人工成本,主观上也不愿为农民工参加社会保险,地方政府担心缴费会影响本地的投资环境,社保制度门槛高、转移难,导致农民工权益难以保障等。

目前,农民工参保率之所以一直在低位徘徊,与参保后其利益得不到保障有直接关系。

深层次的问题在于,由于农民工频繁流动,单位和农民工参保缴费后,社会保险关系难以转移和接续。

因此,要吸引和促进农民工参保,制度设计必须适应农民工的高流动性。

比如,通过保障当期待遇或增强待遇的可携带性,保证其流动就业过程中的社会保障权益不受侵害;通过在农民工社会保险制度设计中预留出“接口”,并与现行城乡社会保障制度有效对接,以
利于保险关系的正常转移与衔接。

要兼顾农民工对社会保障的迫切需求与现实能力。

农民工
社会保障应当从实际出发,坚持低标准准入的原则,即实行低费率、低费基,同时农民工个人尽量少缴或不缴费,其享受待遇标准也相应降低。

应根据有关风险对农民工的危害程度,以及农民工的自身需求,按照分类指导、分步推进的原则,先解决农民工迫切需要的保障需求,逐步解决农民工的社会保障问题。

此外,农民工背井离乡来到城市,面对疾病、失业、意外伤害等风险时,极易陷入贫困,有的甚至面临绝境。

从建设和谐社会的角度出发,也有必要对农民工提供临时或应急性的救助。

做好农民工社会保障工作,既要从一部分农民工流动就业的现实出发,建立过渡性的保障制度;又要考虑越来越多农民工稳定就业的需要,完善现行城镇社会保障制度;还要从农民工接续社会保险关系的需要出发,建立农村社会保障体系。

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