杜绝恶性误操作专项活动实施方案

杜绝恶性误操作专项活动实施方案
一、活动开展的背景
恶性误操作事故影响人身安全、设备安全、电网安全，危害极大，我所一直都将防止恶性误操作事故作为安全生产的重点工作来抓，在人防、技防和管理上采取了一系列措施来杜绝恶性误操作事故。

2009年我所继续深入开展专项活动，在不断夯实操作管理基础的同时，着力抓好操作人员行为规范和外来施工人员作业行为，坚决杜绝导致误操作的各种违章行为，确保实现“杜绝恶性误操作事故”的安全生产目标。

二、工作目标:
坚持“一切事故都可以预防”的安全理念，全面推行配电电气操作行为规范、调度指令与交接班行为规范，加强配网运行操作人员技能培训，不断提高配网防误管理水平，确保2009年实现“杜绝恶性误操作事故”的安全生产目标。

三、组织机构
确保杜绝恶性误操作专项活动工作的顺利进行，成立我所杜绝恶性误操作专项活动领导小组和工作小组。

（一）领导小组
组长：
成员：
领导小组职责：
1.负责我所杜绝恶性误操作专项活动（简称“专项活动”）的统一组织和领导。

按照局相关要求，对专项活动进行统一部署和安排。

2.负责专项活动的重大问题决策。

3.负责督促工作小组按照工作计划开展工作。

（二）工作小组
成员由所配电部、基建物资部管理员及各班组正、副班长组成。

组长：
副组长：
成员：
工作小组职责：
1.组织落实杜绝恶性误操作专项活动工作方案的各项工作。

2.督促落实杜绝恶性误操作专项活动工作方案，并不定
期检查执行情况，确保其完成相关工作。

四、工作内容：
（一）管理工作措施
1.加强现场作业现场安全管理。

（1）加强停送电操作风险管控。

对于计划性的停电操作工作，运行维护班组应结合班前班后会、安全活动做好风险分析，并制定控制措施。

对于大型、复杂、风险较高的停送电操作，分管所长或配电部经理、安全员应到现场进行督查，确保操作过程安全可靠。

（2）现场作业人员操作管控。

运行维护班组常态开展电气操作“五个环节”自查，当月有电气操作任务的班组必须执行至少一份以上的“五个环节”自查工作表单。

现场作业过程中，因工作需要操作开关和刀闸时，必须经运行人员许可，并设专人现场监护。

施工人员禁止操作任何运行设备。

2.抓好防误装置、接地线管理。

（1）做好防误装置的运行管理，严格执行防误装置解锁管理规定。

严格遵照《广东电网公司防止电气误操作闭锁装置运行管理规定》做好防误装置运行维护，完善配网开关设备防误装置台帐，确保台账准确率100%；做好防误装置缺陷管理，确保防误装置紧急缺陷消缺及时率达100%，防误装置完好率
和投运率达100%，实现操作“零解锁”。

强化防误装置解锁钥匙管理，严格执行《广东电网公司防止电气误操作闭锁装置运行管理规定(修订)》，对于无审批进行解锁操作或使用非常规解锁工具，视为恶性违章行为，一经发现，严肃处理。

配网防误装置正常操作解锁须经供电所、区局配电部五防专责、区局配电部负责人逐级批准后方可进行。

做好防误装置的投运管理，新建、扩建、改造的工程设备投运时，防误闭锁系统必须做到“三同时”。

同时，配电房现场运行规程应包含防误装置运行规程，明确防误装置的配置情况、操作程序和运行维护等内容和注意事项。

对配电房具备挂锁条件的进线柜地刀操作孔应全部挂锁，操作钥匙统一由所配电部经理进行管理。

全部进线柜柜内检修必须对上级电源停电，进线电缆头柜门上应张贴有进线电缆停电后方可打开柜门的显眼提示。

对于环网电源联络点开关柜，全部要张贴“不同电源，禁止合闸”标示牌。

（2）加强线路接地线管理。

各班组必须加强线路接地线的管理，杜绝线路带临时接地线送电事故。

督促施工单位做好临时接地线的编号、拆装记录，把好接地线拆除验收关，杜绝线路带临时接地线送电事故。

线路作业工作负责人在办理工作许可手续时必须向许
可人报告带出的接地线总数，工作完成后必须清点每条接地线并确认收回的接地线与带出的接地线数量相同后，方可向许可人办理工作终结手续，同时报告带出的接地线已全部收回。

严格执行《广东电网公司电气操作导则实施细则》相关要求做好接地线、接地刀的管理。

对所有接地线进行统一编号，地线编号不能重复。

3．专变，专线用户管理
在与用户签订用电协议时，应当要求专变、专线用户的电气设备管理人员持有进网作业许可证或相应的技能等级证书，加大用户开闭设备和自备电源的检查力度，对于产权属于用户的线路开关设备，在不影响用户检修维护的情况下，应加挂挂锁及黏贴封条。

（二）人防工作措施
1.加强配网运行人员培训。

重点加强“两票”制度、配电电气操作原则与行为规范等内容学习。

结合网公司近年来发生的误操作事故和本所实际情况，在各生产班组开展防止配网误操作大讨论，查找发生误操作的根本原因，从抓思想教育、纪律整顿、作风建设、技能培训、设备改造等方面提出防范措施。

总结大讨论的成果，提出防止配网误操作措施，指导下一阶段防误工作。

2. 规范运行人员操作行为，提高业务技能。

组织各班组开展模拟操作演练，突出抓好电气操作接发令、填写审核操作票、模拟操作、实际操作和报告五个关键环节的管理，严格按照南方电网公司《电气操作导则》、《广东电网公司电气操作导则实施细则》的要求执行，针对演练暴露问题，制定相应的整改措施。

要求演练计划要有针对性、典型性，通过演练规范运行人员操作行为，提高运行人员操作及事故处理水平。

（三）技防工作措施
1.全面推进配网安健环建设。

2.把好新投运配网设备的防误闭锁装置和安健环设施验收关。