张掖市甘州区食用农产品质量安全现状与发展建议

覆 盖 了共计 １ ８个 乡镇 ， 构建 了从 省到市 、 从市到 区 、 从 区到 乡的四级监 管机制。并加大资金投入 ， 进 一步完善 了检验检 测 站的各项设备 ， 引进 了高效液相色谱 、 流动检测 车 、 原子荧 光等高科技检验设备 ， 为食用农产 品质量 安全监测奠定 了坚 实 的物质 基 础 。使得 甘 州 区农 产 品检 验合 格 率基 本 达 到
门都具备 了监 管的职能 ， 而这些 部门数量众 多 ， 很 容易造成
执法 混乱 ，因此甘州区政府 加强 了对 各部 门之间的协调 ， 将 工商 、 质量检测 、 卫生等部门的监管职能进行整合 ， 形成了联合
执法的模式， 提高了监管 的效率。最后 ， 甘州 区政府完善了信息 披露制度 ，要求区农牧局对重大的安全信息以及农业投入品相
１ 发晨现状 １ ． １食用农产 品认证现状 张掖市甘州 区在农业现代化的建设过程 中 ， 建立 了农企
合 作 的模 式 ，推 动 获 得 认 证 企 业 建 立 相 应 的农 产 品 生 产 基
地， 以此来带动 当地农民的发展 。并通过建立试点的方式 ， 建 立示范 推广机制 ， 加强 了对农产 品生产 的质量 控制 ， 形成 了 集群化的农业生产基地 。在很大程度上提高了甘州 区食用农 产 品的质量 ， 实现 了有机食 品 、 绿 色食 品 、 无公害农产 品 （ 简
称“ 三品” ） 三位一体 的新格局。在 这种背景下 ， 甘州 区政府为
了进一 步 保证 食 用农 产 品的 质量 安 全 ， 加 快 了当 地食 用农 产 品
认证的步伐 ， 当前关 于达到“ 三品一标” 的认证 已经高达５ ７项 ， 共计有近 ５万 ｈ ｍｚ 的生产面积『 ｌ １ 。
１ ． ２食 用 农 产 品质 量 安 全 监 管 体 系建 设 现 状 “ 十二五” 以来 ， 张 掖 市 甘 州 区食 用 农 产 品 质 量 安 全 监 管 体 系 已经 得 到 了 快 速 的 发 展 ， 截 至 目前 ， 相关 的检验 检测站
首先 ， 合理利 用土地经营权的流转政策 。鼓励 获证企业合理 流转土 地 ， 建 立农企合 作的组织化 生产形式 ， 从而扩 大农业
量 的资金 ， 但是 由于政府在这 方面 的投 入较少 ， 使 得监 管效
关公告进行实时的披露， 做到了信息公开 的及时有效。 ２ 存在 的问曩 ２ ． １食用农产 品生产规模较为分散
尽 管 当 前 甘 州 区在 农 业 现 代 化 建 设 方 面 取 得 了 一 定 的 成果 ， 建 立 起 了一 系 列 的生 产 基 地 ， 形 成 了集 群 效应 。但 是 当
食品科学
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张掖市甘州 区食用农产 品质量 安全现状 与发展建议
贺桂琼
（ 甘 肃省 张掖 市甘 州 区农 业技 术 推 广 中心 ， 甘 肃 张掖 ７ ３ ４ ０ ０ ０ ）
摘 要： 近年来， 由于众多食 品安全 问题的曝光 ， 使得 社会 的关注程度也有 了很大的提 升 ， 人们 的食品安全意识增强 ， 其食
政府制定有效 的市场监管制度 ，从农产 品生产 的源 头出发 ， 紧抓 生产的各个 环节 ， 并制定 了相应 的责任制度 ， 一 旦 出现 责任 问题 ， 依法追究 到具体负责人 ， 对规 范食用农产 品市场 有着积极 的促进作 用。其次 ， 整顿监管部 门， 建立联合执法 的 监管模式 。由于在食用农产 品生产管理的过程 中许多政府部
品消费观 念也 有了本质上 的转 变， 从对食品数量的需求转 变为对质量的重视 。本文通过对张掖市甘 州区食用农产品质 量安全
的 现 状 与 存在 问题 的分 析 ， 提 出了甘 州 区食 用 农 产 品质 量安 全 的 发 展 建议 。 关键词 ： 食用农产品 ； 质量安全 ； 现状 ； 问题 ； 建议 中 图分 类 号 ： Ｆ ３ ２ ２ 文献标识码 ： Ａ 文章编号 ： １ ０ ０ ３ — ６ ９ ９ ７ （ ２ ０ １ ７ ） ０ ６ — ０ ０ ３ １ — ０ ２
随着我 国人 民生活水平 的提高 和经 的快速发展 ， 人们
对食 品的消费需求逐渐发生 了转变 。 当前， 消费者对农产 品质 量安全 的关注度越来越高， 加强管理和提高农产 品的质量安
９ ９ ． ８ ％的水平 ， 建立了完善高效 的监管体系 。
１ ． ３食 用 农 产 品 监 管 制 度 建 设 现 状
地传统 的分散式生产仍然 占据了主要的地位 ， 以农户为主体 的 小农生产模式普遍存在，尤其是在蔬菜生产方面体现得更加明 显。而分散式的生产模式增 加了监管 的难度 ， 使得监管部 门对 质量安全问题把握不完全 ， 影 响了监管职能的正常发挥［ ３ １ 。 ２ ． ２监管经费投入较少 由于甘州 区农业生产较为发达 ， 这就使得监管工作量与
作者简介 ： 贺桂琼（ １ ９ ８ ５ 一） ， 女， 甘肃张掖人 ， 农艺师 ， 主要从事农业技 术推 广工作 。
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监管难度较 大 ， 而在监管 的过程 中 ， 无论是监管 人员 的工资 、 人员培训 费用 、 农产 品检测设备 的引进与维护方 面都需 要大
监管体系的建立还需要一定的制度作为保 障， 这样才能
够有效发挥监管部 门的基本职能 ， 因此 甘州区致力于建立健
全 食 用农 产 品 监管 制 度 ， 进 一 步 强 化 监 管 网 络 。首 先 ， 甘 州 区
全 既是提高人们生活水平的必然需求 ， 也 是增 加农 民收入 、 提
高农 业 效 益 的 必 然需 求 。 因 此 ， 提 高 食 用农 产 品 质 量 安 全 水 平 刻不 容 缓 。