平安农机建设存在的问题及解决措施

2018年第2
期
平安农机建设存在的问题及解决措施
廊坊市农机监理所
赵迪
1平安农机建设存在的问题1.1对平安农机建设的认识不足
在创建平安农机的推广工作中可以发现，大部分农机管理人员和农机技术人员存在认识上的不足，认为平安农机创建的意义不大，对生产活动没有实质的改进作用，尤其是农机技术人员只注重对新技术和新功能的研发，而忽视了农机使用中的安全问题。

由于相关管理人员对平安农机建设工作的重视不够，在下达工作要求之后，没有做出正确的调整和部署，还是按照原有的工作模式开展工作，致使实际建设工作无法顺利开展，上层人员只能将其形成硬性要求，相关人员才能按照要求开展工作，但是工作的积极性并不强。

在农机部门的工作机制进行改革之后，大部分农机监理人员都存在无法集中精力管理农机安全的现象，而乡镇在设立公益性人员时没有设立对应的农机安全管理人员，这也是对平安农机建设缺乏重视的集中表现。

这种工作模式严重影响了平安农机建设的进程，同时也是抑制新农村发展的关键问题之一。

1.2创建工作不扎实
部分地区虽然表现出积极响应号召的姿态，但是实际工作中可以发现做出的工作过于片面，没有切合自身实际，制定真实有效的创建方案，或者已经创建的方案缺乏具体内容，做足了表面工作，却没有将平安农机建设进行真正的落实。

而部分地区在安全措施上存在一定的缺陷，致使农机在使用过程中一直存在长期性的隐患问题，在排除故障的同时，还会发现新的故障问题，这些均是由于农机技术人员在设计时只注重使用的功能性，而忽视安全问题所形成的一系列不良反应。

还有部分地区已经形成了平安农机建设机制，但是由于资金和人员的投入不足，无法长期有效发展。

1.3建设方法欠缺，效率低下
从平安农机建设的整体建设情况来看，建设工作严重失衡，各个地区之间存在明显的差距。

相关人员在建设工作中没有发挥出应有的带头作用，无法争取其他部门和地方政府的支持，致使平安农机建设工作进展缓慢。

1.4缺乏基础设施和技术人员
部分地区针对平安农机建设做了大量的工作，但是由于农机设备更新速度过快，更换老化设备需要大量的资金，致使村镇的基础设施和安全设置严重不足。

部分地区没有特定的办公区域，而相关管理人员的责任意识不强，在遇到农机安全事故时首先想到的是逃避责任，没有及时采取措施进行补救，致使农机事故频繁发生，与平安农机建设的初衷不符。

农机管理人员的素质偏低，文化水平参差不齐，业务能力不强，这些均是导致平安农机建设工作无法顺利开展的主要内容。

2解决对策
2.1落实农机安全生产责任制
为了保证平安农机建设工作的贯彻落实，需要同时制定考核制度和责任制度，将具体的平安农机建设分成多个小任务，落实到各个组织或者个人，并且签订责任书，保证平安农机建设的每个过程和环节都有对应的负责人员。

这样在发生问题时可以将责任落实到个人，有效监督平安农机的建设工作的落实和管理，对最后的开展情况进行考核，评价每个工作环节的质量，并且设立奖惩制度，根据考核结果做出对应的处理，做到赏罚分明，推进平安农机建设的落实。

2.2注重宣传为农机安全生产营造发展氛围
充分利用新闻媒体和农机安全活动日、安全宣传栏、固定标语以及通过举办技术讲座、出动宣传车、印发宣传材料等多种有效形式，结合开展“农机安全月”“农机安全专项治理”等活动，广泛深入地开展农机安全生产宣传教育活动，使农机安全生产家喻户晓。

对农机驾驶操作人员的安全宣传教育要常抓不懈，以增强广大机手的安全意识，提高其安全操作技能。

2.3做好农机安全的源头管理
引发农机安全问题的原因除了与农机设备的质量相关还与相关操作人员的规范操作相关，由于操作人员的操作问题所导致的安全问题是无法通过技术手段避免的，只能通过提升操作人员的技术水平来实现。

为此，针对大型农机设备的操作人员来说，需要通过实际操作考核获得技术证件并且对相关的操作规
作者简介：赵迪，男，1973年7月出生，山西太原人，专科，农机助理工程师，研究方向：农机安全监理及农机新技术推广。

指导教师：毕文平，男，1965年7月出生，河北省文安县人，研究生学历，正高级工程师，享受省政府特殊津贴专家，廊坊市农机监理所所长，主要从事农业机械化管理、教育培训、新技术示范推广和科研工作。

摘要：平安农机建设工作的主要目的是通过平安农机建设，进一步促进农机安全生产和农业现代化建设，构
建农机安全监管长效机制，为推进农业现代化提供有力支撑，为构建社会主义新农村提供支持。

本文在对农机安全监管部门、平安农机建设和新农村发展的相关活动进行分析后，结合农机安全的相关规范要求，对现阶段平安农机建设中存在的问题进行分析。

关键词：平安农机；新农村；解决措施
视界
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范进行严格培训之后方可令其参与实际生产活动。

另外，需要在
公益服务中安排农机检查的项目，进入农户家中对农机的使用
状态和性能进行检查，确保使用安全。

2.4抓好安全监管基础设施建设
农机安全监管基础设施的优劣直接关系到平安农机创建工
作的质量。

要运用科学发展观，思考、谋划和组织农机安全生产
基本设施配套建设。

安全生产法律法规明确规定，安全监理单位
应具备安全监管条件所必需的资金投入，要由政府职能部门主
要负责人予以保证，以确保基层农机安全监理机构有统一执勤
标志（服装），有交通和通讯工具，有考核、检测和事故处理设备，
有农机安全监理服务窗口和安全监管及培训基地，从而为平安
农机建设夯实基础。

参考文献：
[1]贾莹.浅谈新常态下“平安农机”建设的对策[J].农业机械
月刊,2016(9):65~65.
[2]余海平.推广创建玉树“平安农机”示范县建设[J].河北农
机,2014(9):47~48.
1立项背景
农业机械是现代农业发展的物质基础和科技载体，农机信
息化是现代农业信息化的重要组成部分，加快推进农机信息化
与农业大数据有机融合，促进农业机械由量的扩张向质的提升
转变，既是实现农业机械化、农业现代化主题中应有之义，又契
合国务院《促进大数据发展行动纲要》、省政府建设“智慧河北”、
农业部“实施农业大数据工程、提升农民信息化能力”，以及“降
低农机作业成本”等一系列战略部署和具体要求。

我省现有农机总动力0.74亿千瓦，拖拉机162万台，小麦、
玉米联合收割机14.8万台。

转变传统监管理念，拓展安全监管思
路，加强部门合作交流，提升农机管理与农机监理、农机修造、农
机鉴定、农机推广科学监管水平，建设一个基于大数据的智慧农
机决策管理信息技术集成平台，采用移动互联网、云计算、大数
据、物联网、GPS卫星定位和GIS地理信息系统等新一代信息技
术,加快推进农业机械化、农机数据化，实现农机农业大数据采集
分析、共享开放和开发利用，可推动农机农业高效有序科学发
展。

目前国内只有黑龙江、江苏、河南许昌市、湖北、陕西渭南等
极少数省、市分别在作业机具轨迹及作业状态查询、收获机械自
动测亩测产、农机安全监管网络化系统、深松测亩测深等单一或
部分方面根据本地实际情况作了相关研究，但未形成规模效应，
我省研发农机决策管理技术集成项目，借鉴国内外先进经验，结
合我省农机及相关部门机构职能，融入人工智能及互联网+技
术，贴合政府管理部门、农户、机手需求，具有农业发展的前瞻
性，且具有非常广阔的推广前景。

为此，河北省农机安全监理总
站于2016年提出并获得河北省农业厅科技成果推广项目“河北
省智慧农机决策管理技术集成与推广”立项，2016-2017年间，持
续推广智慧农机决策管理技术，以期取得显著经济、社会和生态
效益。

2任务目标
采用移动互联网、云计算、大数据、物联网、GPS卫星定位和
GIS地理信息系统等新一代信息技术,依托农业厅信息中心的硬
件、网络设备，利用互联网，实现农机农业大数据采集分析、共享
开放和开发利用。

推动农机农业高效有序科学发展，实现远程实
河北省智慧农机决策
管理技术集成与推广项目执行成效及建议
河北省农机安全监理总站刘军霞伊佳磊张喆
摘要：河北省农机安全监理总站于2016-2017年间，顺应大数据应用、智慧河北创建、互联网+现代农业发展新形势，发挥省、市、县农机监管体系优势，谋划建设了集信息化、智能化、可视化于一体的“智慧农机决策管理技术集成与推
广”项目。

项目实施一年多来，已向全省各市（含定州、辛集）农机监理（管理）部门全面推广应用。

项目依托全省智慧农机决
策管理信息平台，实现了作业信息有效对接、精准定位导航、智能优化调配、电子测亩测产、信息即时获取、远程实时监管、高效保障服务等功能；全省所有市县通过全省农机安全监管网络系统，开展农机牌证照制发管理、安全宣教、安全检查、隐
患排查、事故统计分析及经营组织信息管理等工作，由以往的传统管理模式向现代化网络管理模式迈进，实现了执法监督
便捷化、服务模式多样化；建立常态服务机制，利用河北智慧农机微讯、手机APP、短信等多种渠道，将供需双方紧密联系
起来，全年为机手及时发布各类政策、技术、作业、服务等信息。

项目的运行与实施，实现了作业智能化、监督科学化、监管
网络化、服务高效化。

完成项目计划任务，达到项目预期效果。

在2017年全国春季农业生产暨现代产业园建设工作会议
上，汪洋副总理对智慧农机展区给予特别关注。

关键词：互联网+；现代农业；智慧农机；决策管理
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