关於在蒋管区的工作方针和斗争策略的两个档

關於在蔣管區的工作方針和鬥爭策略的兩個文件（一九四七年二月二十八日、五月五日）
【題解】
一九四七年春，周恩來同志根據中國革命將要出現新高潮的形勢，對蔣管區的愛國民主運動多次為中共中央起草指示，這是其中的兩份。

【正文】
一
（一）目前，蔣頑在前線大敗、後方危機重重及莫斯科會議趨向於解決國際問題的情況下，竟於其統治的城市，大施鎮壓，趕走我方人員，威脅民主運動，捕打人民學生。

其企圖不外：一、如我及人民團體、社會輿論默不作聲，彼正好得寸進尺，加強鎮壓；二、如我及進步群眾受其挑釁，實行硬碰，彼正好以有準備的打擊，挫我銳氣，加強恐怖；三、如我只動員少數進步分子提出中間分子尚不能接受的口號，進行反抗，正好中其暴露我方力量之計，便於其分化挑撥，各個擊破。

因此，蔣的鎮壓政策仍具試探性。

尤其是使人活不下去的財經危機，人民既忍受不了，而前線繼續大敗，人民也嚇唬不了，故蔣管區群眾鬥爭，固然要經過一些迂回起伏，但總的趨勢必然會繼長增高，問題就要看我們領導的鬥爭策略如何，組織力量如何，以決定群眾鬥爭增長的快慢與可否避免一些挫折。

（二）針對目前蔣的鎮壓政策，我們應擴大宣傳，避免硬碰，爭取中間分子，利用合法形式，力求從為生存而鬥爭的基礎上，建立反賣國、反內戰、反獨裁與反特務恐怖的廣大陣線。

在宣傳上，我們對蔣之任
何一個反動設施、恐怖行為，都要盡情揭露，宣告中外，只要我們善
於抓住其弱點，擊中其要害。

蔣美的反動陰謀是最怕被人揭穿的。

在
行動上，我們應避免在不利的條件下去硬碰，這不是保守，而是領導
群眾變換方式，繞過暗礁。

去年底，各地學生反美示威，由於一年多
美軍橫行，半年多反美宣傳，加之沈崇事件1的激動，而蔣美於事前
1一九四六年十二月二十四日，北平發生了美軍強姦北京大學女生沈崇的事件。

蔣管區幾十個大中城市的學生，分別成立“抗議美軍暴行聯合會”，舉行反美反蔣的示威遊行，要求美軍退出中國。

學生群眾的這一行動得到社會各界的回應。

又毫無準備，故運動成功，收穫至大。

此次蔣特捕人打人，是其預定
計畫，我如不管條件如何，仍在學生中號召遊行示威，有遭其屠殺的
危險。

且一般學生對捕人事件，有憤激的，也有畏縮的，我應顧及此
種不同情緒，聯合大多數學生首先向學校當局要求生命保障與釋放同
學，繼之聯合學校當局向地方當局要求生命保障與釋放同學。

如仍捕
人，則在校內實行自保，如集體出入，互相聯保，在條件成熟時，亦
可實行罷課，要求釋放同學等。

同時在鬥爭中要聯繫到、有時要轉移
到經濟鬥爭上去，才能動員更廣大群眾參加，而且易於取得合法形式。

有了經濟鬥爭的廣大基礎，也易於聯繫到反特務反內戰的鬥爭上去。

織上，
學生
的抗
暴聯
合會
雖已
在京、
滬、
平、
津、渝
學生
中有
了基
礎和
聯絡，
但也
要建
立可
以自保的防線，即在名稱上與行動上，在蔣特發現施以高壓後，不妨
改換名稱或分開作戰，使我損失不大，而仍能繼續鬥爭，繼續聯絡。

在工人與城市貧民（如小販）中，更要著重經濟鬥爭的領導和發展。

現在滬津一帶，工人反對一月指數、要求加薪的鬥爭已起2，我應善為領導，求得局部勝利，以便鞏固陣地，利於今後發展。

（三）今後數月，蔣管區的變化必大，望你們依照具體情況，善於運用鬥爭策略為要。

吳、張3在撤退前，望盡可能將此種意見轉告隱蔽的同志。

二
近日，蔣頑因軍事、經濟、政治種種危機難以解脫，於是大造謠言，捏造所謂“中共地下鬥爭路線綱領”，企圖一方面借此陷害民主人士和群眾團體，另方面借此捕殺我黨秘密人員和進步分子，以鎮壓蔣管區的人民運動。

在此情況下，你們在蔣管區統治尚嚴的地方尤其是蔣管區大城市中的工作方針，就是要保護我黨及民主進步力量，以繼續加緊開展人民運動。

為此目的，既要堅定勇敢，又要機警謹慎。

要時時2一九四七年二月，國民黨反動政府公佈“經濟緊急措施方案”，宣佈“凍結生活指數”，即不管物價如何飛漲，工人工資只能維持在一月份的水準，不能相應增加。

（以上海米價為例，一月初每擔售偽法幣六萬元，同年六月已上漲到每擔五十萬元。

）上海工人、店員在五月間舉行大規模遊行示威，堅決反對這一反動措施。

國民黨政府被迫在六月宣佈解除對生活指數的凍結。

3吳，即吳玉章（一八七八——一九六六），一九二五年參加中國共產黨。

當時任中共四川省委書記。

張，即張友漁（一八九九—— ），當時任中共四川省委副書記、宣傳部長兼新華日報社社長。

注視情勢的發展，堅持我黨放手動員群眾進行反美反蔣的方針，靈活地既結合又分別合法與非法的鬥爭。

將適合群眾迫切要求、提高群眾鬥爭情緒的口號，均經過群眾面目提出，以發動群眾；將黨的宣傳工作，側重於以群眾中有職業有地位人物，利用公開刊物、報紙、集會，批評時政，增強不滿；而將黨的廣播言論、解放區勝利消息，經過極可靠關係，輾轉秘密散佈。

黨與民主團體、群眾組織及進步人士等關係，亦要多發展極端隱蔽黨員及同情分子，成單線領導，居中工作，不要以黨的公開面目經常來往，尤要避免書信檔來往，以防牽涉。

黨的組織要嚴守精幹隱蔽，平行組織，單線領導，不轉關係，城鄉分開，上下分開，公開與秘密分開等原則。

從城市派人往外縣鄉村去發動、組織與領導武裝鬥爭，必須與城市其他任何工作及人員分開，免致牽連。

高級領導機關更須十分隱蔽，少開會，少接頭，多做局勢研究與策略指導的工作。

總之，蔣管區城市工作，一切要從長期存在打算，以推動群眾鬥爭，開展統一戰線，如此，方能配合解放區勝利，推動全國新高潮的到來。