2020年小型水库检查工作情况编写提纲

附件2
2020年小型水库检查工作情况编写提纲
一、派出检查组及人员情况
本月共派出检查组**个，检查人员**人，均为在职人员。

**个检查组中**个组由司局级干部带队，**个组由处级干部带队。

派出检查组及人员情况详见附表1。

二、检查水库数量及分布情况
**月共检查小型水库**座,其中小Ⅰ型**座、小Ⅱ型**座。

本次共检查**个省（自治区、直辖市），涉及**个市、**个县，其中有**个贫困县，各省检查水库数量及分布情况、检查水库名录详见附表2。

三、检查水库总体情况
检查的**座水库中，能够正常安全运行的有**座（占**%），存在一定安全隐患但基本能安全运行的有**座（占**%），存在重大安全隐患不能安全运行的有**座（占**%）。

具体情况如下：
（一）效益发挥情况
检查组在现场通过**方式对小型水库效益情况进行了调查了解，**座水库中，发挥效益的有**座（占**），累计年供
水约**万吨/年，灌溉面积**万亩，发挥其他效益的有**座。

未发挥效益小型水库**座（占**）。

（二）“三个责任人”落实履职情况
**座水库中，有行政责任人的有**座（占**%），行政责任人履职情况好的有**座（占**%），履职情况一般的有**座（占**%），履职情况差的有**座（占**%）。

接受过岗位培训的有**座（占**%），未接受过岗位培训的有**座（占**%）。

**座水库中，有技术责任人的有**座（占**%），无技术责任人的有**座（占**%），技术责任人履责情况好的有**座（占**%），履责情况一般的有**座（占**%），履责情况差的有**座（占**%）。

接受过岗位培训的有**座（占**%），未接受过岗位培训的有**座（占**%）。

**座水库中，有巡查责任人的有**座（占**%），巡查责任人履责情况好的有**座（占**%），履责情况一般的有**座（占**%），履责情况差的有**座（占**%），巡查责任人参加过培训的有**座（占**%）。

接受过岗位培训的有**座（占**%），未接受过岗位培训的有**座（占**%）。

（三）“三个重点环节”建设落实情况
**座水库中，能自主预测预报水雨情的有**座（占**%），不能自主预测预报但有其他方式及时了解水雨情的有**座（占**%），不能预测预报水雨情的有**座（占**%）。

**座水库中，编制了水库调度运用方案的有**座（占87%），未编制水库调度运用方案的有**座（占**%）。

调度
运用方案按有关规定已经批复的有**座（占**%），未批复的有**座（占**%）。

调度运用方案可操作性较强的有**座（占**%），可操作性一般的有**座（占**%），可操作性差的有**座（占**%）。

**座水库中，编制了安全管理（防汛）应急预案的有**座（占**%），未编制的有**座（占**%）。

已获得批复或备案的有**座（占**%），未获得批复或备案的有**座（占**%）。

已进行演练的**座（占**%），未进行演练的有**座（占**%）。

安全管理（防汛）应急预案可操作性较强的有**座（占**%），可操作性一般的有**座（占**%），可操作性差的有**座（占**%）。

（四）运行管理情况
**座水库中，安全鉴定为三类坝采取了限制运用措施的有**座（占**%），未采取限制运用措施的有**座（占**%）。

其他水库中严格执行汛限水位的有**座（占**%），超汛限水位运行的有**座。

水库管理经费无稳定来源的有**座（占**%），未设置公示牌的有**座（占**%）。

进行了注册登记的有**座（占**%）；未进行注册登记的有**座（占**%），注册登记存在虚假信息的有**座（占**%）。

按要求设立公示牌的有**座（占**%）；未按要求设立公示牌的有**座（占**%）。

（五）工程实体情况
**座水库中，挡水建筑物安全稳定的有**座（占**%），有缺陷能运行的有**座（占**%），不能安全运行的有**座（占**%）。

坝体明显漏水影响安全的有**座（占**%），存在明显变形或不稳定的有**座（占**%）。

**座水库中，设置泄洪建筑物的有**座（占**%），其中泄洪建筑物能够正常运行的有**座（占**%）、有缺陷能运行的有**座（占**%），不能正常运行的有**座（占**%）；岸坡及边墙失稳的有**座（占**%），溢洪时冲刷坝体及下游坝脚等的有**座（占**%）。

**座水库中，设置放水建筑物的有**座（占**%），其中放水建筑物能够正常运行的有**座（占**%）、有缺陷能运行的有**座（占**%），不能正常运行的有**座（占**%）。

（六）安全鉴定情况
**座水库中，已按要求开展了大坝安全鉴定的有**座（占**%）；其余**座水库中，**座（占**%）应开展安全鉴定但未开展，**座（占**%）水库因年限不到或坝高库容等因素按规定不需开展安全鉴定。

鉴定报告内容符合规范标准的有**座（占**%）；不合规的有**座（占**%）。

鉴定单位资质符合规定的**座（占**%）；资质不符的有**座（占**%）。

（七）除险加固情况
安全鉴定为三类坝的水库有**座（占**%），其中已实施除险加固的水库有**座（占**%）；正在实施除险加固的水库
有水库有**座（占**%）。

已实施除险加固的水库中，按照批复内容实施的有**座（占**%），未按批复内容实施的有**座（占**%）。

实施后仍有隐患的有**座（占**%）。

除险加固后投入运行前已蓄水验收的有**座（占**%），未蓄水验收的有**座（占**%）。

正在实施除险加固的水库中，按照批复内容实施的有**座（占**%），未按批复内容实施的有**座（占**%）。

施工按期进行的有**座（占**%），施工时间超批复工期的有**座（占**%）。

检查水库的总体情况详见附表3。

三、检查发现的主要问题
检查共发现特别严重问题**个，严重问题**个，较重问题**个，一般问题**个，一些水库仍然存在着不同程度的管理薄弱环节和工程安全隐患，有的还比较突出，主要有：（一）“三个责任人”落实、履职方面存在的问题
汇总统计未落实行政、技术、巡查责任人的水库数量及占比，包括省份、数量；履责情况差的水库数量及占比，包括的省份、数量；未经过培训的水库数量及占比，包括省份、数量。

（附未落实三个责任人水库照片，三个责任人履职差且水库面貌较差的照片）
（二）“三个重点环节”落实、演练方面存在的问题
水库调度运用方案和安全管理（防汛）应急预案。

汇总统计未编制的水库数量及占比，包括省份、数量。

（附对比照片）
水雨情监测预报。

汇总统计不能进行水雨情监测预报的水库数量及占比，包括省份、数量。

（附水库照片）（三）运行管理方面
遴选3～5座典型水库进行重点介绍，并附现场照片。

其余放到主要问题汇总表中表述。

如**省**市**县**水库（小Ⅱ型）汛期超汛限水位运行。

（四）工程实体方面
遴选3～5座典型水库进行重点介绍，并附现场照片。

其余放到主要问题汇总表中表述。

（五）安全鉴定和除险加固方面
遴选3～5座典型水库进行重点介绍，并附现场照片。

其余放到主要问题汇总表中表述。

（六）金结机电设备方面
遴选3～5座典型水库进行重点介绍，并附现场照片。

其余放到主要问题汇总表中表述。

检查发现的问题清单详见附表4。

四、检查发现存在问题原因分析
根据检查发现问题情况，对发现存在重大安全隐患水库按问题类别进行分类统计；全部问题分类别、分地区、分省份分析问题的突出表现，对苗头性、趋势性问题进行研判，
分析问题产生的深层次原因，提出概念性的总结。

五、责任追究意见
**月份检查发现共有**省（自治区、直辖市）**座水库存在问题数量较多且程度较重，其中**省**座、**省**座。

根据《小型水库安全运行监督检查办法（试行）》，提出责任追究建议如下：
（一）鉴于**省达到“警示约谈”标准的水库数占**月份检查水库数的**%，建议由水利部约谈**省（自治区、直辖市）水利（务）厅（局）。

（二）对达到“警示约谈”标准的**省（自治区、直辖市）**座水库，建议责成有关省（自治区、直辖市）水利（务）厅（局）约谈市级、县级水库主管部门及水库管理单位。

责任追究建议见附表5。

附表：1.检查人员情况表
2.检查小型水库名称及分布情况表
3.检查情况统计表
4.检查发现问题汇总表
5.责任追究建议
6.未发挥效益水库清单
7.存在重大安全隐患水库清单及问题汇总表。