{经营管理制度}标准化知识培训
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标准发布实施后，制定标准的部 门应根据科技的发展和经济建设 的需要适时对标准进行复审，以 确认现行标准继续有效或者予以 修订、废止。国家标准的复审周 期一般不超过五年。企业标准的 复审周期一般不超过3年。
五、企业标准在什么情况下予以确 认、修订或废止？
如果复审结论认为该标准仍能适应生 产和使用需要，符合当前科学技术水 平的要求，可继续生效，且标准的内 容和文字不需作任何修改，便给予确 认。确认的标准，其编号和年代号不 变，但在标准封面上应写明“×××× 年确认”的字样，并在附加说明中写明 确认的年月。
标准发布或
后的年代 号
标准的顺序号 企业代号
第三部分 标准编写方法
第一节 编写标准的基本规则 第二节 制定标准的四要素 第三节 制定标准格式要求
第一节 编写标准的基本 规则
一、基本要求
标准所规定条款应明确而无歧义， 并满足以下要求。
在标准的范围一章所规定的界 限按需要保持完整。
清楚、准确、相互协调
{ 管 理 制}度 准 化 知 培
国家循环经济标准化试点市相 关知识
标准化基础知识 标准的编写方法 企业标准化
第一部分
国家循环经济标准化试点市 相关知识
一、循环经济的概念。
《循环经济促进法》第二条规定： 循环经济，是指在生产、流通和
消费等过程中进行的减量化、再 利用、资源化活动的总称。 减量化，是指在生产、流通和消 费等过程中减少资源消耗和废物 产生。
从标准的表现形式分为两种： 作为一个整体出版的单独标准。
比如：GB 7718 分为几个部分出版的标准。
在特殊情况下，可在相同的标准 顺序号下将一项标准分为若干 个彼此独立的部分。
二、内容的划分
如果标准所涉及的产品的不同方面可 能会引起分别关注时（例如生产者、 认证机构、立法机关），那么对于这 些方面最好编制成一项标准的若干部 分或编制成若干单独的标准。例如产 品的不同方面可能有:健康和安全要求 ; 性能要求; 维修和服务要求；安装 规定；质量评定。
二、标准化
标准化就是为了在一定范围内 获得最佳秩序，对现实问题或 潜在问题制定共同使用和重复 使用的条款的活动。
注1：上述活动主要包括编制、 发布和实施标准的过程。
注2：标准化的主要作用在于为
三、标准化的基本原理
统一原理 简化原理 协调原理 最优化原理
四、《标准化法》对标准的复审有 什么规定？
（二）、 按标准的性质分
技术标准
技术标准是对“物”的。
管理标准
管理标准是对“事”的。
工作标准
工作标准是对“人（岗位）”的
（三）、按标准的作用分
基础标准、 产品标准、 方法标准、 卫生标准、
安全标准、 环境保护标准。
第三节
我国标准的表示方法
级别：国家标准（GB）、行业 标准（ZB）、地方标准（DB）、 企业标准（Q）。
标准化可以为经济发展节约资 金、成本，提高质量，带来显 著的社会、环境和经济效益， 在工业化飞速发展的今天，标 准化已成为发展循环经济的重 要技术支撑。
六、为什么说“一流企业卖标准、二流 企业卖产品、三流企业卖苦力”？
自加入WTO后，由于缺乏核心技术标准， 我国企业不得不将每部国产售价的20%、计算 机售价的30%、数控机床售价的20%～40% 支付给国外专利技术和标准的持有者。我国生产 的DVD，每台要支付给国外20-30美元的高额 技术标准专利费，我们的利润只有几美分。在我 国生产一个芭比娃娃售价20美元，中国企业利 润只有35美分；一个MP3售价79美元，就要 被拿走45美元的技术标准专利费，而中国企业 只能得到1.5美元的利润，只有人家的1/30。
——说明与对应的国际标准、导则、指南或其他 文件的一致性程度，写出对应的国际文件编号、 文件名称的中文译名，并列出与所采用的国际标 准的技术差异和所作的主要编辑性修改，具体方 法按GB/T 20000.2规定；
——说明标准代替或废除的全部或部分其他文件；
——说明与标准前一版本相比的重大技术变化；
——说明标准与其他标准或文件的关系；
范围的陈述应使用下列表述形式：
“本标准 ——规定了…的尺寸、…的方法、… 的特征。” ——确立了…的系统、…的一般原则。 ” ——给出了…的指南。” ——界定了…的术语。”
标准适用性的陈述应由下述引 导语指出：
——“本标准适用于…”； ——“本标准不适用于…” 如果标准分部分出版，则应将 上述表述中的“本标准…”改为 “GB/T××××的本部分…”或
再利用，是指将废物直接作为产 品或者经修复、翻新、再制造后 继续作为产品使用，或者将废物 的全部或者部分作为其他产品的 部件予以使用。
资源化，是指将废物直接作为原 料进行利用或者对废物进行再生 利用。
循环经济的运行应遵循“减量化、 再利用、再循环”的基本准则。
二、循环经济标准化。
循环经济标准化就是指按照循环 经济的3R（减量化、再利用、资 源化）原则，围绕循环经济建设 开展标准化的活动。主要任务是 建立健全循环经济标准体系并贯 彻执行。
脚注等，应从“1”编号，如“图 1”、正文接排“图2”，其他也如 此。
五、范围（必备要素）
范围的特点：完整、规范、简洁。
范围的内容及表述
范围为必备要素，它应置 于每项标准正文的起始位置。 范围应明确表明标准的对象和 所涉及的各个方面，由此指明 标准或其特定部分的适用界限。 必要时，可指出标准不适用的
推荐性国家标准的表示：
GB/T ×××—××××
后的年代号
标准发布或修订（定）
标准发布的顺序号 推荐性国家标准代号
推荐性地方标准的表示:
DB/T 41 ×××—××××
标准发布年代号 标准的顺序号 河南省区划代码 推荐性地方标准代号
企业标准的表示方法：
Q/ ××× ×××—××××
修订（定）
标准编号
在标准封面中标准类别的 右下方为标准号，标准编号由 标准代号、顺序号和年代号三 部分组成。
二、目次
目次的内容:
前言 引言 章的编号、标题 条的编号、标题（只列带由标题的条） 附录编号、附录性质、标题（即规范性、资料
性附录） 附录章的编号、标题 附录条的编号、标题 参考文献 索引 图的编号、图题 表的编号、表题
标准的强制力程度：GB、ZB、 DB、Q属强制性标准，GB/T、 ZB/T、DB/T属国家推荐性标 准、行业推荐性标准和地方推 荐性标准，企业标准无推荐性 标准、字母T是汉语拼音“推”的
（1）强制性国家标准的表示：
GB ×××—××××
标准发布或修订（定）后的年代号 标准发布的顺序号 强制性国家标准代号
四、引言
引言是可选的概述要素，引言可
给出下列信息： 促使编制该标准的原因； 有关标准技术内容特殊信息和说明； 如果标准内容涉及专利，则应给出有
关专利的说明，引言不应包含要求。
引言的编排
引言应位于前言之后。 引言不编号。如需分条时，条
的编号为0.1、0.2等。 引言中如果有图、表、公式或
包括采用国外先进标准。
九、我国标准采用国际标准的程度有哪 几类？
等同采用（IDT） 指与国际标准在技术内容
和文本结构上相同，或者与国 际标准在技术内容上相同，只 存在少量编缉性修改。
修改采用（MOD） 指与国际标准之间存在技
术性差异，并清楚地标明这些
第二节 标准的分级与分 类
一、我国标准的分级
编写目次时的注意事项
（1）目次中所列的要素均与文 中完全一样的标题
（2）“术语和定义”一章中的术语 不应在目次中列出。
三、前言的编写
每项标准均应有前言。前言不 应含要求、图和表。前言由特 定部分和基本部分组成。
在特定部分应视情况依次给出 下列信息：
——对于系列标准或由多个部 分组成的标准，在第一项标准 或标准的第1部分的前言中应说
第二部分
标准化基础知识
第一节 标准化基本概念 第二节 标准的分级与分类 第三节 我国标准的表示方法
一、标 准
标准就是为了在一定的范围内 获得最佳秩序，经协商一致制 定并由公认机构批准，共同使 用的和重复使用的一种规范性 文件。注：标准宜以科学、技 术和经验的综合成果为基础， 以促进最佳的共同效益为目的。 （通俗的讲就是对重复性事物
充分考虑最新技术水平
二、统一性
1、标准结构的统一 2、文体的统一 3、术语的统一
三、标准间的协调性 四、适应性 五、计划性 六、采用国际标准
第二节 制定标准的四要 素
规范性要素
资料性要素
必备要素 封面、前言、名称、范围为标准的必 备要素。
可选要素
第三节 标准制定要求
一、内容的划分原则
三、循环经济标准体系。
循环经济标准体系就是指循环 经济各产业链所涉及的标准按 其内在形成的科学有机整体。
、 四 法律对循环经济标准化方面的要求。
《循环经济促进法》第四条规定： 发展循环经济应当在技术可行、 经济合理和有利于节约资源、保 护环境的前提下，按照减量化优 先的原则实施。在废物再利用和 资源化过程中，应当保障生产安 全，保证产品质量符合国家规定 的标准，并防止产生再次污染。
六、规范性引用文件
规范性引用文件为可选要素，它应列出标准中规 范性引用的文件（这些文件已经引用便成为标准 应用时不可缺少的文件）一览表。
——说明标准中的附录哪些是规范性附录，哪些 是资料性附录。
在基本部分应视情况依次给出 下列信息：
——本标准由××××提出 ——本标准由××××批准（适用于非国务院标准 化行政主管部门批准的国际标准）；
——本标准由××××归口； ——本标准起草单位（需要时，可指明负责起草 单位和参加起草单位）；
——本标准主要起草人； ——本标准所代替标准的历次版本发布情况。 如果标准分部分出版，则将上述列项中的“本标 准……”改为“本部分……”。
第十七条第二款规定：国务院标 准化主管部门会同国务院循环经 济发展综合管理和环境保护等有 关主管部门建立健全循环经济标 准体系，制定和完善节能、节水、 节材和废物再利用、资源化等标准。
五、标准化在循环经济
中的作用。
循环经济的实施具有高度的综合性， 它必须涵盖工业、农业和消费等各类 社会活动，并需要各种新技术作为支 持，需要法律、规章的保障。标准化 是在经济、技术、科学及管理等社会 实践中，对重复性事物和概念通过制 定、发布和实施标准，达到统一、简 化、协调和选优，以获得最佳秩序和 社会效果的过程。
三、标准的层次
表1 层次及其名称
部分 章 条 条 段 附录
名称
编号示例
9999.1 3 3.1 3.1.1 [无编号] A
第三节
制定标准格式要求
一、封面的编写
标准封面的主要内容：
标准的类别、标准的编号、 代替标准编号、国际标准分类 号（ICS号）、中国标准文献分 类号、备案号（不适用于国家 标准）、标准的中文名称、标 准的英文名称、中文名称对应 的英文名称、与国际标准一致
七、什么是国外先进标准？
国外先标准是指国际上有权威 的国际性组织（如食品法典委 员会）、区域性组织（欧洲标 准化委员会）、经济技术发达 国家的标准（如美国国家标准、 德国国家标准等）、通行的团 体以及国际知名企业所制定的
八、什么叫采用国际标 准？
采用国际标准是指将国际标准的内容， 经过分析研究和试验验证，等同或修 改转化为我国标准（包括国家标准、 行业标准、地方标准、企业标准）， 并按我国标准审批发布程序审批发布。
国家标准 行业标准 地方标准 企业标准
二、标准的分类
（一）、 按标准的属性分
强制性标准 推荐性标准
下列标准属强制性标准: 药品、食品卫生、兽药、农药和劳动
卫生标准； 产品生产、贮运和使用中的安全及劳
动安全标准； 工程建设的质量、安全、卫生等标准； 环境保护和环境质量方面的标准； 有关国计民生方面的重要产品标准等。
如果复审结论认为该标准的主要技术 内容需作较大的修改时，应对该标准 进行修订。已修订的企业标准，其编 号不变，仅改变其年号。企业标准的 修订程序与制定程序相同。
如果复审结论认为该标准的内容已不 适应当前的需要或已被新的标准所代 替，以及无存在的必要时便予以废止。
六、什么是国际标准？
国际标准是指国际标准化组织（ISO ）、国际电工委员会（IEC）、和国 际电信联盟（ITU）制定的标准，以 及国际标准化组织确认并公布的其他 国际组织制定的标准。
五、企业标准在什么情况下予以确 认、修订或废止？
如果复审结论认为该标准仍能适应生 产和使用需要，符合当前科学技术水 平的要求，可继续生效，且标准的内 容和文字不需作任何修改，便给予确 认。确认的标准，其编号和年代号不 变，但在标准封面上应写明“×××× 年确认”的字样，并在附加说明中写明 确认的年月。
标准发布或
后的年代 号
标准的顺序号 企业代号
第三部分 标准编写方法
第一节 编写标准的基本规则 第二节 制定标准的四要素 第三节 制定标准格式要求
第一节 编写标准的基本 规则
一、基本要求
标准所规定条款应明确而无歧义， 并满足以下要求。
在标准的范围一章所规定的界 限按需要保持完整。
清楚、准确、相互协调
{ 管 理 制}度 准 化 知 培
国家循环经济标准化试点市相 关知识
标准化基础知识 标准的编写方法 企业标准化
第一部分
国家循环经济标准化试点市 相关知识
一、循环经济的概念。
《循环经济促进法》第二条规定： 循环经济，是指在生产、流通和
消费等过程中进行的减量化、再 利用、资源化活动的总称。 减量化，是指在生产、流通和消 费等过程中减少资源消耗和废物 产生。
从标准的表现形式分为两种： 作为一个整体出版的单独标准。
比如：GB 7718 分为几个部分出版的标准。
在特殊情况下，可在相同的标准 顺序号下将一项标准分为若干 个彼此独立的部分。
二、内容的划分
如果标准所涉及的产品的不同方面可 能会引起分别关注时（例如生产者、 认证机构、立法机关），那么对于这 些方面最好编制成一项标准的若干部 分或编制成若干单独的标准。例如产 品的不同方面可能有:健康和安全要求 ; 性能要求; 维修和服务要求；安装 规定；质量评定。
二、标准化
标准化就是为了在一定范围内 获得最佳秩序，对现实问题或 潜在问题制定共同使用和重复 使用的条款的活动。
注1：上述活动主要包括编制、 发布和实施标准的过程。
注2：标准化的主要作用在于为
三、标准化的基本原理
统一原理 简化原理 协调原理 最优化原理
四、《标准化法》对标准的复审有 什么规定？
（二）、 按标准的性质分
技术标准
技术标准是对“物”的。
管理标准
管理标准是对“事”的。
工作标准
工作标准是对“人（岗位）”的
（三）、按标准的作用分
基础标准、 产品标准、 方法标准、 卫生标准、
安全标准、 环境保护标准。
第三节
我国标准的表示方法
级别：国家标准（GB）、行业 标准（ZB）、地方标准（DB）、 企业标准（Q）。
标准化可以为经济发展节约资 金、成本，提高质量，带来显 著的社会、环境和经济效益， 在工业化飞速发展的今天，标 准化已成为发展循环经济的重 要技术支撑。
六、为什么说“一流企业卖标准、二流 企业卖产品、三流企业卖苦力”？
自加入WTO后，由于缺乏核心技术标准， 我国企业不得不将每部国产售价的20%、计算 机售价的30%、数控机床售价的20%～40% 支付给国外专利技术和标准的持有者。我国生产 的DVD，每台要支付给国外20-30美元的高额 技术标准专利费，我们的利润只有几美分。在我 国生产一个芭比娃娃售价20美元，中国企业利 润只有35美分；一个MP3售价79美元，就要 被拿走45美元的技术标准专利费，而中国企业 只能得到1.5美元的利润，只有人家的1/30。
——说明与对应的国际标准、导则、指南或其他 文件的一致性程度，写出对应的国际文件编号、 文件名称的中文译名，并列出与所采用的国际标 准的技术差异和所作的主要编辑性修改，具体方 法按GB/T 20000.2规定；
——说明标准代替或废除的全部或部分其他文件；
——说明与标准前一版本相比的重大技术变化；
——说明标准与其他标准或文件的关系；
范围的陈述应使用下列表述形式：
“本标准 ——规定了…的尺寸、…的方法、… 的特征。” ——确立了…的系统、…的一般原则。 ” ——给出了…的指南。” ——界定了…的术语。”
标准适用性的陈述应由下述引 导语指出：
——“本标准适用于…”； ——“本标准不适用于…” 如果标准分部分出版，则应将 上述表述中的“本标准…”改为 “GB/T××××的本部分…”或
再利用，是指将废物直接作为产 品或者经修复、翻新、再制造后 继续作为产品使用，或者将废物 的全部或者部分作为其他产品的 部件予以使用。
资源化，是指将废物直接作为原 料进行利用或者对废物进行再生 利用。
循环经济的运行应遵循“减量化、 再利用、再循环”的基本准则。
二、循环经济标准化。
循环经济标准化就是指按照循环 经济的3R（减量化、再利用、资 源化）原则，围绕循环经济建设 开展标准化的活动。主要任务是 建立健全循环经济标准体系并贯 彻执行。
脚注等，应从“1”编号，如“图 1”、正文接排“图2”，其他也如 此。
五、范围（必备要素）
范围的特点：完整、规范、简洁。
范围的内容及表述
范围为必备要素，它应置 于每项标准正文的起始位置。 范围应明确表明标准的对象和 所涉及的各个方面，由此指明 标准或其特定部分的适用界限。 必要时，可指出标准不适用的
推荐性国家标准的表示：
GB/T ×××—××××
后的年代号
标准发布或修订（定）
标准发布的顺序号 推荐性国家标准代号
推荐性地方标准的表示:
DB/T 41 ×××—××××
标准发布年代号 标准的顺序号 河南省区划代码 推荐性地方标准代号
企业标准的表示方法：
Q/ ××× ×××—××××
修订（定）
标准编号
在标准封面中标准类别的 右下方为标准号，标准编号由 标准代号、顺序号和年代号三 部分组成。
二、目次
目次的内容:
前言 引言 章的编号、标题 条的编号、标题（只列带由标题的条） 附录编号、附录性质、标题（即规范性、资料
性附录） 附录章的编号、标题 附录条的编号、标题 参考文献 索引 图的编号、图题 表的编号、表题
标准的强制力程度：GB、ZB、 DB、Q属强制性标准，GB/T、 ZB/T、DB/T属国家推荐性标 准、行业推荐性标准和地方推 荐性标准，企业标准无推荐性 标准、字母T是汉语拼音“推”的
（1）强制性国家标准的表示：
GB ×××—××××
标准发布或修订（定）后的年代号 标准发布的顺序号 强制性国家标准代号
四、引言
引言是可选的概述要素，引言可
给出下列信息： 促使编制该标准的原因； 有关标准技术内容特殊信息和说明； 如果标准内容涉及专利，则应给出有
关专利的说明，引言不应包含要求。
引言的编排
引言应位于前言之后。 引言不编号。如需分条时，条
的编号为0.1、0.2等。 引言中如果有图、表、公式或
包括采用国外先进标准。
九、我国标准采用国际标准的程度有哪 几类？
等同采用（IDT） 指与国际标准在技术内容
和文本结构上相同，或者与国 际标准在技术内容上相同，只 存在少量编缉性修改。
修改采用（MOD） 指与国际标准之间存在技
术性差异，并清楚地标明这些
第二节 标准的分级与分 类
一、我国标准的分级
编写目次时的注意事项
（1）目次中所列的要素均与文 中完全一样的标题
（2）“术语和定义”一章中的术语 不应在目次中列出。
三、前言的编写
每项标准均应有前言。前言不 应含要求、图和表。前言由特 定部分和基本部分组成。
在特定部分应视情况依次给出 下列信息：
——对于系列标准或由多个部 分组成的标准，在第一项标准 或标准的第1部分的前言中应说
第二部分
标准化基础知识
第一节 标准化基本概念 第二节 标准的分级与分类 第三节 我国标准的表示方法
一、标 准
标准就是为了在一定的范围内 获得最佳秩序，经协商一致制 定并由公认机构批准，共同使 用的和重复使用的一种规范性 文件。注：标准宜以科学、技 术和经验的综合成果为基础， 以促进最佳的共同效益为目的。 （通俗的讲就是对重复性事物
充分考虑最新技术水平
二、统一性
1、标准结构的统一 2、文体的统一 3、术语的统一
三、标准间的协调性 四、适应性 五、计划性 六、采用国际标准
第二节 制定标准的四要 素
规范性要素
资料性要素
必备要素 封面、前言、名称、范围为标准的必 备要素。
可选要素
第三节 标准制定要求
一、内容的划分原则
三、循环经济标准体系。
循环经济标准体系就是指循环 经济各产业链所涉及的标准按 其内在形成的科学有机整体。
、 四 法律对循环经济标准化方面的要求。
《循环经济促进法》第四条规定： 发展循环经济应当在技术可行、 经济合理和有利于节约资源、保 护环境的前提下，按照减量化优 先的原则实施。在废物再利用和 资源化过程中，应当保障生产安 全，保证产品质量符合国家规定 的标准，并防止产生再次污染。
六、规范性引用文件
规范性引用文件为可选要素，它应列出标准中规 范性引用的文件（这些文件已经引用便成为标准 应用时不可缺少的文件）一览表。
——说明标准中的附录哪些是规范性附录，哪些 是资料性附录。
在基本部分应视情况依次给出 下列信息：
——本标准由××××提出 ——本标准由××××批准（适用于非国务院标准 化行政主管部门批准的国际标准）；
——本标准由××××归口； ——本标准起草单位（需要时，可指明负责起草 单位和参加起草单位）；
——本标准主要起草人； ——本标准所代替标准的历次版本发布情况。 如果标准分部分出版，则将上述列项中的“本标 准……”改为“本部分……”。
第十七条第二款规定：国务院标 准化主管部门会同国务院循环经 济发展综合管理和环境保护等有 关主管部门建立健全循环经济标 准体系，制定和完善节能、节水、 节材和废物再利用、资源化等标准。
五、标准化在循环经济
中的作用。
循环经济的实施具有高度的综合性， 它必须涵盖工业、农业和消费等各类 社会活动，并需要各种新技术作为支 持，需要法律、规章的保障。标准化 是在经济、技术、科学及管理等社会 实践中，对重复性事物和概念通过制 定、发布和实施标准，达到统一、简 化、协调和选优，以获得最佳秩序和 社会效果的过程。
三、标准的层次
表1 层次及其名称
部分 章 条 条 段 附录
名称
编号示例
9999.1 3 3.1 3.1.1 [无编号] A
第三节
制定标准格式要求
一、封面的编写
标准封面的主要内容：
标准的类别、标准的编号、 代替标准编号、国际标准分类 号（ICS号）、中国标准文献分 类号、备案号（不适用于国家 标准）、标准的中文名称、标 准的英文名称、中文名称对应 的英文名称、与国际标准一致
七、什么是国外先进标准？
国外先标准是指国际上有权威 的国际性组织（如食品法典委 员会）、区域性组织（欧洲标 准化委员会）、经济技术发达 国家的标准（如美国国家标准、 德国国家标准等）、通行的团 体以及国际知名企业所制定的
八、什么叫采用国际标 准？
采用国际标准是指将国际标准的内容， 经过分析研究和试验验证，等同或修 改转化为我国标准（包括国家标准、 行业标准、地方标准、企业标准）， 并按我国标准审批发布程序审批发布。
国家标准 行业标准 地方标准 企业标准
二、标准的分类
（一）、 按标准的属性分
强制性标准 推荐性标准
下列标准属强制性标准: 药品、食品卫生、兽药、农药和劳动
卫生标准； 产品生产、贮运和使用中的安全及劳
动安全标准； 工程建设的质量、安全、卫生等标准； 环境保护和环境质量方面的标准； 有关国计民生方面的重要产品标准等。
如果复审结论认为该标准的主要技术 内容需作较大的修改时，应对该标准 进行修订。已修订的企业标准，其编 号不变，仅改变其年号。企业标准的 修订程序与制定程序相同。
如果复审结论认为该标准的内容已不 适应当前的需要或已被新的标准所代 替，以及无存在的必要时便予以废止。
六、什么是国际标准？
国际标准是指国际标准化组织（ISO ）、国际电工委员会（IEC）、和国 际电信联盟（ITU）制定的标准，以 及国际标准化组织确认并公布的其他 国际组织制定的标准。