2012年上海IDH发展思路
上海市人民政府关于印发上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知
上海市人民政府关于印发上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.01.04•【字号】沪府发[2012]1号•【施行日期】2012.01.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市人民政府关于印发上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕1号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二○一二年一月四日上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。
根据国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》和《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、现状与面临的形势（一）现有发展基础与良好条件“十一五”期间，上海加快建设创新型城市，大力推进高新技术产业化，着力培育新兴产业，为“十二五”战略性新兴产业发展打下了良好基础。
产业发展形成一定基础。
上海是我国“综合性国家高技术产业基地”和国家微电子产业、软件产业（出口）、生物产业和民用航天产业基地，也是高端装备、民用航空等领域的国家级新型工业化示范基地。
高技术产业自主知识产权拥有率近30%，2010年完成总产值6958亿元，12年来年均增长率超过22%，约占全市规模以上工业总产值的1/4。
自主创新能力不断提升。
涌现出高端硅基SOI材料、手机基带芯片、高温超导材料、7500吨全回转浮吊、超超临界燃煤发电技术等一批自主创新成果。
离子刻蚀机、先进封装光刻机等高端装备实现销售，半导体清洗设备、地铁盾构等先进装备走向国际市场。
上海光源、蛋白质设施等一批国家重大科学设施落户上海。
到2010年底，在战略性新兴产业领域，获批国家工程实验室7家，国家工程研究中心18家，国家工程技术研究中心13家，国家认定企业技术中心38家。
上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要
上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011年1月21日上海市第十三届人民代表大会第四次会议批准)上海市人民政府目录第一章加快转型的历史选择第二章未来五年的发展蓝图第三章迈向“四个中心”第四章构建服务经济时代的产业体系第五章建设充满活力的创新型城市第六章构筑城乡协调的发展格局第七章创建面向未来的智慧城市第八章建设管理一流的现代都市第九章营造生态宜居的绿色家园第十章创造安居乐业的人民生活第十一章促进和谐有序的社会管理第十二章塑造时尚魅力的国际文化大都市第十三章建设创新开放的新浦东第十四章争当改革攻坚的排头兵第十五章形成海纳百川的开放格局第十六章行动纲领的实施保障附录部分指标和名词解释上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(2011—2015年)根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中共上海市委关于制定上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，是指导上海未来五年发展的宏伟蓝图和行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，对于在新的起点上推动科学发展、加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，具有十分重要的意义。
第一章加快转型的历史选择第一节过去五年的主要成就“十一五”时期是上海发展极不寻常、极不平凡的五年。
面对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，上海在党中央、国务院的坚强领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，砥砺奋进，积极应对国际金融危机冲击和自身发展转型的挑战，把举办上海世博会作为实现科学发展的重大契机，把结构调整和高新技术产业化作为确保经济平稳较快发展的主攻方向，把保障和改善民生放在更加突出的位置，“十一五”规划确定的主要目标和任务胜利完成。
经济保持平稳较快发展。
预计全市生产总值年均增长11%左右，2010年达到1.7万亿元左右，人均生产总值达到1.18万美元左右，第三产业增加值占全市生产总值比重达到57%左右，地方财政收入达到2873亿元。
上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知
上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.07.03•【字号】沪府发[2012]63号•【施行日期】2012.07.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务综合规定正文上海市人民政府关于印发上海虹桥商务区“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕63号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海虹桥商务区“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二○一二年七月三日上海虹桥商务区“十二五”规划开发建设虹桥商务区，是上海加快建设“四个中心”、加快实现“四个率先”的重要决策，是上海“创新驱动、转型发展”的重要抓手，也是落实《长江三角洲地区区域规划》明确的“依托虹桥综合交通枢纽，构建面向长三角、服务全国的商务中心”要求的重要举措。
为充分发挥虹桥商务区在促进上海经济发展方式转型、调整城市空间布局、助推上海国际贸易中心建设和促进长三角一体化发展等方面的作用，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、虹桥商务区涉及范围和发展现状虹桥商务区地处上海西部，涉及长宁、闵行、嘉定、青浦四个区，规划面积86平方公里，分为27平方公里的主功能区和59平方公里的拓展区，其中主功能区包含4.7平方公里的核心区，核心区是虹桥商务区近阶段重点开发区域。
主功能区涉及两个行政区、三个街镇，分别是闵行区新虹街道、长宁区程家桥街道和新泾镇部分区域。
到2010年底，虹桥商务区涉及的主要街镇共有常住人口约79万人，区域内常住人口约为45万人。
（一）基础设施配套完善。
虹桥综合交通枢纽2011年7月全面投入运营。
由京沪高速（G2）、沈海高速（G15）、沪渝高速（G50）、外环高速（S20）组成的外围快速路网，以及虹桥商务区“四横三纵”（“四横”指京沪高速、北翟高架、崧泽高架、沪渝高速，“三纵”指外环高速、嘉闵高架、沈海高速）快速路网系统已初具雏形。
上海市2012年度“科技创新行动计划”国内科技合作领域项目指南
上海市2012年度“科技创新行动计划”国内科技合作领域项目指南文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.08.10•【字号】•【施行日期】2012.08.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文上海市2012年度“科技创新行动计划”国内科技合作领域项目指南为进一步提升上海科技创新和服务全国的能力，围绕“创新驱动，转型发展”主线，根据国家和上海的中长期科技发展规划、“十二五”科技规划，贯彻落实党中央国务院和市委市政府在对口支援工作中的部署和安排，促进科技成果在本市及国内的产业化和示范应用，探索支持国内先进成果和技术对接本市经济社会发展需求的合作模式，上海市科学技术委员会特发布本指南。
一、征集范围（一）科技合作成果示范应用及产业化项目1）各地科技部门联合支持合作项目：支持目标：服务上海转型发展，增强本市科技力量与兄弟省市科技部门协同创新的能力，促进本市优秀科技成果特别是世博科技成果在全国范围内的示范应用和产业化推广，吸引国内先进技术对接本市经济社会发展需求。
支持范围：在上海市与国内相关省区市建立的对口科技合作框架下，两地科技部门计划共同支持的重点领域的科技示范和成果转化合作项目。
支持领域：（1）农产品加工技术：特色经济作物、畜牧产品的精深加工技术以及废弃物综合利用等。
（2）节能环保和新材料：节能环保设备和技术推广应用、基于特色矿产资源的新材料开发和应用。
（3）信息技术：面向下一代广播电视网平台建设与应用示范、现代展示技术的合作开发和应用。
2）科技成果引进转化项目：支持目标：服务上海转型发展，支持本市科技型企业采取借助外力求发展的方式，引进国内其他省市优秀科技成果，促进国内技术转移，鼓励技术引进、消化吸收再创新，进一步增强本市科技型企业核心竞争力，支撑上海民生改善和产业升级。
支持范围：本市科技型企业引进国内其他省市优秀科研成果，有助于企业自身发展，服务本市改善民生和经济发展的科技合作项目。
上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市产业和信息化法治建设
上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市产业和信息化法治建设“十二五”规划》的通知【法规类别】法制工作综合规定【发文字号】沪经信法[2012]288号【发布部门】上海市经济和信息化委员会【发布日期】2012.05.21【实施日期】2012.05.21【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市产业和信息化法治建设“十二五”规划》的通知（沪经信法[2012]288号）各有关单位：现将《上海市产业和信息化法治建设“十二五”规划》印发给你们，请结合实际认真贯彻实施。
上海市经济和信息化委员会二○一二年五月二十一日上海市产业和信息化法治建设“十二五”规划目录一、“十一五”时期产业和信息化法治建设回顾二、“十二五”发展环境和趋势三、“十二五”期间法治建设的指导思想、基本原则和目标（一）指导思想（二）基本原则（三）目标四、“十二五”期间法治建设发展重点和主要任务（一）健全立法和政策框架（二）推进政府职能转变（三）加强行政执法（四）开展普法宣传教育（五）加强行政复议和行政应诉五、“十二五”法治建设的保障措施（一）建立健全统筹协调的工作机制（二）加强资金保障和人员配置（三）积极探索和完善立法工作的新机制（四）加强前瞻性研究和立法储备（五）建立多领域和全方位的合作模式为更好地营造促进本市产业和信息化发展的良好环境，加强统筹安排产业和信息化法治建设力度，依据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《上海市工业发展“十二五”规划》、《上海市国民经济和社会信息化“十二五”规划》和《上海市依法行政“十二五”规划》，制定本规划。
一、“十一五”时期产业和信息化法治建设回顾“十一五”期间，本市产业和信息化法治建设取得了较大成绩，在立法、加强行政审批制度改革、执法、法制宣传、推进依法行政工作等方面开展了有效工作。
（一）注重丰富立法层次，多领域推进，为产业和信息化重点工作的开展提供立法保障。
深入学习实践科学发展观努力实现上海创新驱动转型发展
深入学习实践科学发展观努力实现上海创新驱动、转型发展发布时间：2012年05月16日09:00来源：《求是》期号：2012/10作者：中共上海市委理论学习中心组近几年，面对世界金融危机带来的复杂外部环境和严峻考验，在党中央坚强领导下，我们紧密结合上海实际，深入学习实践科学发展观，有力促进了经济平稳较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定、文化繁荣发展、“世博会”成功举办和党的建设等工作，推动上海创新驱动、转型发展迈出坚实步伐。
一、深入学习贯彻科学发展观，首先要推进观念创新，在新的思想高度上统一认识，确立发展新理念在深化对上海发展面临的新形势新特点的认识上，形成“五个不”的共识。
经过30多年的改革开放，上海经济社会、城市建设和人民生活水平都有了显著变化，但长期的快速发展也积累了不少矛盾，在率先发展中遇到了许多新问题。
我们深刻认识到，在复杂严峻的国际经济形势和我国发展中深层次矛盾凸现的情况下，加快实现上海科学发展和推进“四个率先”，必须坚持解放思想，做到“五个不”：不背过去成绩的包袱，不受习惯做法束缚，不为任何风险所惧，不受现有知识局限，不被地域思维所惑。
只有这样，才能引领实践创新，推动科学发展。
在深化对上海发展目的的认识上，形成“实现人的全面发展”的共识。
“实现人的全面发展”，是马克思主义科学社会主义的基本价值追求。
社会主义制度的建立是实现人的全面发展的前提，建设和发展社会主义的过程，就是为实现人的全面发展创造条件的过程，我们所推进的一切发展都要有利于实现人的全面发展。
科学发展观的核心是以人为本。
学习贯彻科学发展观，要求我们解决好“发展是为了什么”的问题。
“以人为本”，把实现人的全面发展作为一切发展的根本目的，努力创造实现人的全面发展所必须的物质利益、价值取向、文化权益、法治环境等经济基础和社会条件。
在深化对上海发展路径的认识上，形成坚决走进“创新驱动、转型发展”之路的共识。
上海是一个特大型开放城市，近年受国际金融危机影响，出口拉动弱化，部分传统优势减弱，工业发展遇到资源、环境约束，现代服务业发展遇到制度性障碍。
上海市人民政府办公厅关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计
上海市人民政府办公厅关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计划(2012―2014年)的通知【法规类别】人事管理【发文字号】沪府办发[2012]17号【发布部门】上海市政府【发布日期】2012.04.05【实施日期】2012.04.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10上海市人民政府办公厅关于印发上海市鼓励创业带动就业三年行动计划（2012-2014年）的通知（沪府办发〔2012〕17号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市鼓励创业带动就业三年行动计划（2012-2014年）》印发给你们，请按照执行。
上海市人民政府办公厅二○一二年四月五日上海市鼓励创业带动就业三年行动计划（2012-2014年）就业是民生之本，创业是就业之源。
为进一步落实党的十七大提出的“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业”的要求，加大鼓励扶持创业的工作力度，充分发挥创业带动就业的倍增效应，优化创业环境，根据《上海市促进中小企业发展条例》、《上海市人民政府关于进一步做好本市促进创业带动就业工作的若干意见》（沪府发〔2009〕1号）、《上海市人民政府贯彻国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见的实施意见》（沪府发〔2010〕11号）等，制定本行动计划。
一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“政府促进、社会支持、市场导向、自主创业”的原则，以鼓励创业带动就业为目标，重点鼓励和培育青年及大学生创业群体，重点扶持和发展小微企业、个体工商户、农民专业合作社、民办非企业单位等小微创业组织，重点引导和支持区县创建创业型城区，不断健全政策扶持机制，完善创业服务体系，营造有利于创业的文化氛围，进一步提升上海自主创新能力，激发城市经济活力。
二、总体目标、年度目标和指标界定（一）总体目标切实帮助一批劳动者成功创业，并有效带动劳动者就业，实现“8932”的工作目标，即实施创业教育和培训8万人，创建创业型城区9个，帮助成功创业3万人，创业带动就业20万人，使本市创业活动日趋活跃，创业带动就业的倍增效应显著发挥，鼓励扶持创业的长效机制进一步健全。
上海市人民政府关于印发上海市科学和技术发展“十二五”规划的通知
上海市人民政府关于印发上海市科学和技术发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.04.16•【字号】沪府发[2012]39号•【施行日期】2012.04.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文上海市人民政府关于印发上海市科学和技术发展“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕39号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《上海市科学和技术发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府二○一二年四月十六日上海市科学和技术发展“十二五”规划“十二五”是上海创新驱动、转型发展的关键时期，也是上海率先提高自主创新能力、加快高新技术产业化、建设创新型城市的攻坚阶段。
根据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《上海中长期科学和技术规划发展规划纲要》，制定本规划。
一、形势与需求科技创新与转型发展成为时代趋势。
国际金融危机以来，世界科技呈现群体性突破态势，一些重要的科技领域发生革命性突破的先兆已经显现；全球气候变化、能源安全、粮食安全、信息控制权和大范围流行性疾病防控等重大科技议题成为国际博弈新焦点；科技全球化和研发国际化加快推进，国际产业转移呈现层次高端化、产业链整体化、企业组团化的新特点。
为应对科技创新的新趋势，世界主要国家和地区不断加大科技创新投入力度，把知识作为技术创新、管理创新和服务创新的关键资源，力求激发新的重大科技突破和产业变革，努力掌控促进经济社会发展的知识资本，着力培育推进经济社会转型的新动力，争取在新一轮国际竞争中赢得主动。
这需要上海以更加开放的姿态，充分把握全球发展的潮流，以科技创新为支撑和依托，强化创新资源的全球配置能力，加快城市转型发展。
我国创新型国家建设依然处于战略机遇期。
当前，我国自主创新战略格局基本形成，科技与经济结合更趋紧密，一大批共性、关键技术得到突破和应用，传统产业技术创新能力不断提升，战略性新兴产业加快发展，赶超世界科技前沿的能力显著增强，整体上进入了以努力提高自主创新能力为特征的新时期。
中国(上海)自由贸易试验区的改革创新与建议
中国（上海）自由贸易试验区的改革创新与建议作者：耿令荣来源：《对外经贸》2014年第08期[摘要]2013年8 月17 日，国务院正式批准设立中国（上海）自由贸易试验区，上海将真正成为东北亚贸易和物流枢纽的平台。
自贸区的建设，机遇和挑战并存，上海自贸区最大的突破不是对外开放，而是对内改革，阐述上海自贸区重要创新：金融改革创新，扩大人民币资本项目下的开放，税收创新，航运服务领域的创新，并对金融创新和人民币资本项目下的开放提出改进建议。
[关键词]上海自贸区；金融创新；税收创新；航运服务创新[中图分类号]F74 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2014）08-0100-03[作者简介]耿令荣（1989-），男，汉族，山东莱西人，硕士研究生，研究方向：航运金融。
厉以宁教授20世纪80年代提出：“当旧改革红利行将消失之日，也就是原有改革措施的优势潜力耗尽之时。
我们就要继续推出新的改革措施，继续进行制度调整，才能保证新的改革红利或制度红利出现”。
为了拓宽发展空间，给上海带来至少十年的发展红利，为我国其他地区的改革寻求可复制的发展模式，共享改革开放的发展成果，中国（上海）自由贸易试验区（以下简称上海自贸区）从金融、税收、贸易、航运、融资租赁、文化、医疗及服务业等方面进行了改革创新，特别是金融、税收、航运、人民币国际结算及自由兑换的创新更是走在改革创新的前列。
一、对内改革的主要创新（一）金融创新金融创新是上海自贸区总体方案三大亮点之一，金融与贸易密切相关，发展自贸区必须把金融配套搞好，贸易自由度的提高会对金融自由度提出更高要求，而金融自由度的提高又会促进贸易发展。
上海自贸区金融创新具体体现在以下两个方面：1.利率市场化改革创新。
在自贸区内，放开我国一直实行的“金融抑制”型利率政策，扩大存贷款利率上下限幅度甚至进一步取消贷款利率下限，深挖货币潜能，让货币为实体经济服务，以利率市场化推动金融资产结构存量调整，盘活存量，提高货币信贷的流通速度，调整货币信贷结构，推进经济增长方式的转变。
上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市汽车产业“十二五”发展规划》的通知
上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市汽车产业“十二五”发展规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市经济和信息化委员会•【公布日期】2012.07.17•【字号】沪经信装[2012]427号•【施行日期】2012.07.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】装备工业正文上海市经济和信息化委员会关于印发《上海市汽车产业“十二五”发展规划》的通知（沪经信装[2012]427号）各区县经委（商务委）、上海市汽车行业协会、上海汽车集团股份有限公司：为贯彻落实《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、工业和信息化部牵头制定的《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》和《上海市工业发展“十二五”规划》，结合上海汽车产业发展实际，我委编制了《上海市汽车产业“十二五”发展规划》。
现印发给你们，请认真贯彻落实。
上海市经济和信息化委员会2012年7月17日上海市汽车产业“十二五”发展规划一、“十一五”发展回顾“十一五”时期，在国家汽车产业调整和振兴规划和各项利好政策的推动下，我国汽车制造业发展迅猛，汽车产量从2005年的570.49万辆增长到 2010年的1865.4万辆，5年间增长了2.3倍，成为全球第一大汽车生产国。
本市汽车制造业抓住有利机遇，锐意进取，建设具有世界先进水平的轿车整车和零部件生产、研发体系，实现自主品牌汽车、新能源汽车等领域质的突破，形成合资品牌和自主品牌多产品、多车型共同发展的良好局面，行业核心竞争能力显著提高。
1.汽车产业整体规模和实力稳步提升。
2010年，本市汽车制造业在国内轿车各细分市场领域全面出击，生产形势良好，全年本地生产各类汽车169.89万辆，比上年增长35.9%，再创历史新高，其中轿车159.77万辆，增长30.5%；全年完成汽车工业总产值超过3619亿元，占全市工业总产值的12%，同比增长43%；实现利润超过500亿元。
2010年，上汽集团整车销量达到358万辆，占全国总销量（1806万辆）的19.8%；华普汽车销量为5.8万辆。
2012年上海市国民经济和社会发展统计公报
2012年上海市国民经济和社会发展统计公报文章属性•【制定机关】上海市统计局,国家统计局上海调查总队•【公布日期】2013.02.26•【字号】•【施行日期】2013.02.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】统计正文2012年上海市国民经济和社会发展统计公报2012年，全市人民在党中央、国务院和中共上海市委、市政府的坚强领导下，认真学习贯彻党的十八大和市第十次党代会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕创新驱动、转型发展和“五个更加注重”的要求，积极应对复杂严峻的外部环境和自身发展转型的双重挑战，扎实推进稳增长、调结构、抓改革、惠民生各项工作，国民经济运行平稳有序，各项社会事业全面进步，社会民生持续改善。
一、综合全年实现上海市生产总值（GDP）20101.33亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%（见图1）。
其中，第一产业增加值127.8亿元，增长0.5%；第二产业增加值7912.77亿元，增长3.1%；第三产业增加值12060.76亿元，增长10.6%。
第三产业增加值占上海市生产总值的比重首次达到60%，比上年提高2个百分点。
按常住人口计算的上海市人均生产总值为8.5万元。
图1 2008-2012年上海市生产总值及其增长速度在上海市生产总值中，公有制经济增加值9941.99亿元，比上年增长6.5%；非公有制经济增加值10159.34亿元，增长8.4%，占上海市生产总值的比重由上年的50.1%提高到50.5%。
其中，私营及个体经济增加值4883.73亿元，增长8.8%，占上海市生产总值的比重达到24.3%。
全年经工商登记新设立各类市场主体18.71万户，比上年增长1%。
其中，内资企业（不含私营企业）4193户，下降13.6%；外商投资企业6516户，下降6.9%；个体工商户49465户，增长0.7%。
全年地方财政收入3743.71亿元，比上年增长9.2%。
地方财政支出4184.02亿元，增长6.9%（见表1）。
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区节能降耗“十二五”规划的通知
上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区节能降耗“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市浦东新区人民政府•【公布日期】2012.02.10•【字号】浦府[2012]20号•【施行日期】2012.02.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文上海市浦东新区人民政府关于印发浦东新区节能降耗“十二五”规划的通知（浦府〔2012〕20号）区政府各委、办、局，各开发区管委会，各直属公司，各街道办事处、镇政府，川沙新镇、祝桥镇：现将《浦东新区节能降耗“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
二Ο一二年二月十日浦东新区节能降耗“十二五”规划为进一步贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》和国家、上海市关于推进节能减排和应对气候变化的统一部署，推动浦东新区“十二五”节能降耗工作取得新突破，实现《浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的节能目标，促进浦东新区绿色低碳可持续发展，制定本规划。
一、“十一五”回顾与形势分析（一）推进情况“十一五”期间，浦东新区围绕“两个中心”建设，以发展循环经济为主线，认真贯彻落实国家和市节能减排相关政策要求，通过建立完善新区节能降耗联席会议制度和相关政策保障机制，协调推进落实各重点领域节能工作，进一步加大专项资金投入，使节能降耗工作取得重大进展。
1、“十一五”节能目标基本完成，能源利用效率稳步提高。
“十一五”期间，浦东新区单位增加值综合能耗（考核口径）累计下降19.38%，基本完成“十一五”下降20%的总体目标。
“十一五”期间，新区以能源消费总量年均6.6%的增速支持了地区经济增加值年均13%的增速。
全区系统能源综合利用效率逐年提高，2010年浦东新区单位增加值综合能耗为0.282吨标准煤/万元（全市为0.71吨标准煤/万元），约为全市水平的40%；规模以上工业企业万元产值能耗为0.0695吨标准煤，远低于全市0.185吨标准煤的水平。
2012增长动力和发展转型
2012:增长动力和发展转型作者：沈开艳来源：《检察风云》2012年第02期近日出炉的《上海经济发展报告》，从纵览全局的宏观视角和“顶层设计”的战略高度出发，对2012年上海宏观经济走势进行了判断与预测，对上海产业结构、增长动力结构的转型趋势进行了整体分析，进而提出了上海创新驱动和产业转型的总体思路。
根据“十二五”规划确定的经济发展战略要求，以及上海经济运行的特点，“十二五”时期上海将加快推进“四个率先”、纵深推进“创新驱动”和“转型发展”。
2012年，产业发展进入全面转型的战略机遇期从国际经济环境看，2011年，全球经济虽有回暖迹象，但复苏进程缓慢。
美国、欧盟等发达经济体均未出现预期的增长率，发达国家主权债务危机迭起。
全球性通货膨胀居高不下，新兴经济体通胀率也连创新高，而这些国家一旦实施从紧的宏观调控政策，经济增长速度将下降。
据国际权威机构估计，随着国际经济复苏态势的逐步巩固，国际经济环境将在2012年下半年有所恢复。
另一方面，2011-2012年，国际产业分工和贸易格局面临重大调整。
全球新一轮科技革命兴起，信息技术、新能源等一些领域正在酝酿重大突破；发达国家实行“再工业化”战略，全球产业格局将出现大规模分化融合。
新的经济环境既对上海参与国际竞争新格局带来了新的挑战，同时也为上海带来了促进转型发展的新机遇。
从国内背景看，我国转变经济发展方式已进入关键时期，创新型国家战略深入推进，经济发展的资源、环境约束日益增强。
在刚刚过去的2011年，我国面临着输入性通货膨胀和成本推动型通货膨胀的双重压力，通胀形势非常严峻，“稳中偏紧”的宏观政策调控使国内银根紧缩，资金紧张，并进一步地导致经济增速下降；人民币汇率的持续升值给出口增长带来更大压力，经济的结构性调整迫在眉睫。
原材料、能源价格上升，加大了上海创新发展与产业转型的压力，特别是制造业面临很大冲击，产业结构调整更趋紧迫。
从2012年上海面临的经济发展形势看，在新的国际国内大背景下，上海经济增长动力结构正在发生明显的变化，这一动力结构的转变可能导致经济增长速度的下降。
上海自贸区创新发展的理性思考
上海自贸区创新发展的理性思考作者：刘坦来源：《现代企业》2013年第12期党的十八大，特别是十八届三中全会之后，党和政府将对经济社会进行新一轮全面深化改革，中国也面临着又一轮新经济增长。
上海成为了中国内地第一个创办自贸区的“试验田”和示范区、开展自由贸易的“排头兵”。
上海自由贸易区实施的“一线逐步彻底放开、二线安全高效管住、区内货物自由流动、先行试利率市场化、人民币资本项目自由兑换，探索负面清单管理”等的创新监管服务模式，不但给中国对外贸易发展模式的转变带来了不一样的生机与活力，而且以扩大开放倒逼各项改革提速。
但是，上海自贸区的成立究竟能给上海、给中国的经济发展带来哪些方面的影响，其它省申建自贸区能否“复制”上海模式，这都是我们需要认真研究与期待。
一、上海自贸区的来源与实质上海自贸区前身实际是保税区的概念。
说起保税区的历史，其实它一开始是不存在的，但是随着商品货物交换流通的日益频繁，货物过关入境就需要缴纳关税，所以保税区就开始出现。
按照《京都协定》，商品只要从国外进入境内保税区，都符合自由贸易区的定义。
1990年，上海外高桥地区有了第一个保税区，在保税区内车辆、货物停留是不需要缴税的；在保税区停留后出境也不需缴税，所以涵盖起来，保税区的缴税规则为：保税区内货物不缴税、停留后继续入境需缴税、停留后再出境不缴税这三大规则。
因此，许多货物都会利用保税区内的一些税收优惠政策来充分、合理避税，做到利润最大化。
当货物停留在保税区内的时候，可以做很多事情，例如加工、存储、展览、分类、混合、改装等等，这些在保税区内都是可以自由进行并不受干预的。
所以，一些企业会利用保税区的附加政策和条件进行货物产品的再加工、再优化。
因此我们可以说，保税区就是自贸区的原始雏形。
在自贸区出现以前，保税区就是境内最开放的地方。
保税区的特点如下：（1）保税区内实行关税减免和其他税收优惠政策。
（2）货物可以在保税区和境外之间自由出入，免征关税和进口环节税，免验许可证件，免于常规的海关监管手续。
上海市人民政府关于印发黄浦江两岸地区发展“十二五”规划的通知
上海市人民政府关于印发黄浦江两岸地区发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府•【公布日期】2012.07.26•【字号】沪府发[2012]71号•【施行日期】2012.07.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市人民政府关于印发黄浦江两岸地区发展“十二五”规划的通知（沪府发〔2012〕71号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局：现将《黄浦江两岸地区发展“十二五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府2012年7月26日黄浦江两岸地区发展“十二五”规划为推进“十二五”期间黄浦江两岸地区发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，制定本规划。
一、历程回顾、综合开发现状和发展展望黄浦江两岸地区综合开发正式启动以来，在市委、市政府的正确领导下，在市黄浦江两岸开发工作领导小组的大力推动下，市、区各有关部门按照“百年大计、世纪精品”的总体要求，锐意进取、奋力拼搏，黄浦江两岸地区开发取得了显著成效，“十一五”规划确定的主要目标基本实现。
“十二五”时期，黄浦江两岸地区站在新的历史起点上，必须紧抓发展机遇，应对各种挑战，实现发展的新突破。
（一）历程回顾1.战略启动期（2002年～2003年）以2002年1月市委、市政府宣布黄浦江两岸综合开发启动为标志，黄浦江两岸地区开发正式上升为全市重大战略。
市黄浦江两岸开发工作领导小组及其办公室以及申江两岸开发建设投资（集团）有限公司宣告成立，市级层面的黄浦江开发管理主体和开发主体逐步到位。
黄浦江两岸地区综合开发相关系列研究逐步展开，两岸地区总体规划和结构性规划启动编制。
《黄浦江两岸开发建设管理办法》等相关政策集中出台，开发审批程序管理办法、非居住房屋拆迁补偿规定等各项制度标准及适用政策逐步实施。
2.基础建设期（2004年～2007年）以2004年年初上海国际客运中心项目、外滩风貌延伸段整治工作启动为标志，黄浦江两岸地区加快推动基础设施建设。
上海市发展和改革委员会、上海市商务委员会关于印发《上海市吸收外资和境外投资“十二五”规划》的通知
上海市发展和改革委员会、上海市商务委员会关于印发《上海市吸收外资和境外投资“十二五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市发展和改革委员会,上海市商务委员会•【公布日期】2012.02.27•【字号】沪发改外资〔2012〕10号•【施行日期】2012.02.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文上海市发展和改革委员会、上海市商务委员会关于印发《上海市吸收外资和境外投资“十二五”规划》的通知沪发改外资〔2012〕010号各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各有关单位：《上海市吸收外资和境外投资“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际贯彻落实。
专此通知。
上海市发展和改革委员会上海市商务委员会二〇一二年二月二十七日上海市吸收外资和境外投资“十二五”规划“十二五”时期是上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市的关键时期，也是上海在更大范围、更广领域、更高层次上参与全球竞争合作，不断提升城市开放型经济水平和国际化程度的重要时期。
上海要坚定不移地贯彻国家更加积极主动的开放战略，重质量、强功能、优环境，充分发挥外商投资和境外投资对上海创新驱动、转型发展的促进作用，努力成为外商投资最具吸引力和境外投资最具活力效率的地区之一。
一、“十一五”时期上海吸收外资和境外投资取得重要进展“十一五”时期上海坚持积极合理有效利用外资的方针，主动应对国际金融危机的冲击和自身发展转型的双重挑战，继续保持了吸收外资的良好发展态势，对外投资快速增长，为“十二五”时期全市外资工作转型发展奠定了坚实基础。
（一）外商投资规模迈上新台阶。
“十一五”时期，上海累计吸收外商投资项目1.9万个,合同外资751.6亿美元，实到外资467.7亿美元，分别占改革开放以来全市总量的33.9%、42.9%和43.9%。
合同外资年度规模保持在100亿美元以上。
实到外资年度规模于2008年首次突破100亿美元。
上海市2012年度“科技创新行动计划”国际科技合作项目指南
上海市2012年度“科技创新行动计划”国际科技合作项目指南文章属性•【制定机关】•【公布日期】2012.08.28•【字号】•【施行日期】2012.08.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础研究与科研基地正文上海市2012年度“科技创新行动计划”国际科技合作项目指南为鼓励本市高校、科研院所、企业等围绕本市科技、经济和社会发展的重点需求，同国际一流的企事业科研单位或专家开展平等互利的国际科技合作，积极利用全球科技创新资源提升自主创新能力，上海市科学技术委员会特发布本指南。
一、研究专题（一）企业国际合作1、合作目标：鼓励符合上海市“十二五”科技发展规划和上海市战略性新兴产业“十二五”发展规划的本市企业根据自身发展以及整个产业和市场的发展需求，开展以下国际合作：1、引进消化吸收国外先进技术并再次创新，在较短时间内迅速开发出具有自主知识产权的新产品、新技术、新服务。
2、与国外企业、科研院所、高校等合作开展新产品、新技术和新服务的创新研发，提升企业产品技术水平和技术含量，增加出口创汇，加强企业国际竞争力。
3、收购（并购）海外高技术企业、研发机构或实验室，从而增强企业的研发实力。
2、项目研究内容：（1）生物医药（制药原材料和中间体）、先进装备制造（精密轴承技术）、食品安全（残留物快速检测技术）领域的国外先进技术引进消化吸收与再创新；（2）航空航天（发动机零部件关键技术）、清洁能源（地源热泵技术）、现代农业（农业生物技术）、电子信息和信息（软件）服务业的中外合作研究与开发3、经费额度：本类别每个项目支持额度均不超过200万元。
（二）政府间国际科技合作1、合作目标：鼓励我市科研机构在上海市科委与境外政府或当局主管部门的共同资助下，结合我市重点科技需求，与国际一流的科研单位或专家开展以我为主、互利共赢的国际科技合作，以提升自主创新能力，并促进我市对外友好关系拓展和巩固。
2、项目研究内容：（1）生物医药（癌症的早期诊断和治疗）技术；（2）环境污染（污水、固体废弃物）防控和治理技术；（3）纳米技术（用于农药残留检测、红外探测、医学检测与治疗）；（4）清洁能源（燃料电池、太阳能电池）技术；（5）物联网高速接入与应用技术3、经费额度：本类别每个项目支持额度均不超过50万元。
W2012-沪经信委《上海市新材料产业十二五发展规划》
上海市新材料产业“十二五”发展规划沪经信重（2012）449号上海市经济和信息化委员会2012年7月30日新材料产业作为先进制造业发展的基础，应用领域极其广泛，已成为当今国际科技和产业竞争的重点领域之一。
2009年5月，上海市政府印发了《关于加快推进上海高新技术产业化的实施意见》，确定了新材料为推进高新技术产业化发展的九个重点领域之一。
2010年10月，国务院印发了《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，将新材料产业列入七大战略性新兴产业。
基于新材料在国民经济和社会发展中的基础性关键性作用，特编制本规划。
一、“十一五”发展回顾（一）“十一五”期间发展成果显著1.新材料产业快速增长“十一五”期间，上海新材料的年产值呈现良好的发展势头。
据市统计局统计，2005年上海市新材料产值近600亿元、2007年突破800亿元、2008年达到了1235亿元。
2009年虽然遭遇国际金融危机，但上海新材料全年总产值仍达到1105亿元。
2010年，全市新材料产值达到1531亿元。
“十一五”期间，年均增长20.7%。
2010年，全市规模以上材料生产企业工业总产值约为6119.41亿元，其中新材料产值已占到全市规模以上材料生产企业工业总产值的两成以上。
2.关键新材料技术有所突破“十一五”期间，上海新材料行业为先进制造业配套服务的理念不断增强，部分关键技术取得突破，出现了许多新的研发及产业化成果。
如晶盟硅材料有限公司生产的8英寸硅外延片和埋层外延片产品已供台积电等知名企业正式使用；宝钢股份公司已经能批量提供超超临界火电机组的高温、高压锅炉用T23、P91合金钢管；首台采用宝钢高磁感取向硅钢制造的84万千伏安/500千伏主变压器在三峡水利枢纽地下电站正式并网运行；汽车内板强度由600兆帕（MPa）提升到1500兆帕（MPa），达到国际先进水平；汉源陶瓷公司研制出的陶瓷轴承球，可为风力发电机、高速列车等特种轴承供料；上海石化完成了碳纤维原丝——聚丙烯腈纤维中试线建设，碳纤维样品性能经测试，基本达到日本T-300的水平，正在建设生产线；中铝上海铜业公司已试制成功耐海水腐蚀铜镍合金管，以作为海洋平台和大型海轮的热交换管；上海涂料研究所和复旦大学已研制出高防腐、高抗污涂料；中科院上海硅酸盐研究所、上海海赛科技发展有限公司与医院、高校合作，在纳米涂层、人工陶瓷关节等方面取得系列研究成果。
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【转载】2012年上海滩十大手机设计公司的发展思路
kuyky楼主52rd
最近在家没事，总结了一下2012年上海滩十大手机设计公司的发展思路，基本上走向ODM和品牌之路，分别以华勤和锐嘉科为代表。
下面对十大公司做做总结，有的不妥，欢迎拍砖，排名不分先后：
1、龙旗：11年龙旗推出了价格战，收缩战线，12年专注做ODM，借助智能机的优势，目前有酷派，联想两个客户，基本能撑住一定的量。
齐乐品牌操盘的也不是很好，现在基本没啥声音了，基因问题。
关键是12年搞了一个妙博，做网页游戏，让人费解，有待观察。
2、SIM：12年搬了个家，裁了员，基本上手机不想玩了，改物联网方向，做房地产，在昆山又圈了一块地，忽悠政府去了。
3、华勤：目前上海滩智能机出货量最大的公司，主要以ODM为主，主力客户为联想和华为，当然也有一些国内的二三线品牌客户，设计公司中转型较成功的公司。
2012年，华为和360合作的一款手机出自华勤，让全中国的业内人士和屌丝都知道了华勤。
还有一个小辣椒的主板方案也来自华勤。
年底联想的399展讯手机，让大家又爱又恨。
高通，MTK，展讯，全线开花，2012年，华勤是收获的一年，相信2013依旧看好。
唯一遗憾的就是维乐品牌暂时没啥名气。
4，鼎为：本来很好的定位，专业的品牌客户方案提供商，由于智能机的步伐较慢，客户流失严重，年中鼎为报出的超低价展讯的主板，不仅没有带来销量，而且让自己以往累积的声誉毁于一旦。
现在展讯，MTK两头不讨好，得不到优先支持，需要好好思考一下定位。
据说年底有裁员，待求证。
5、锐嘉科：2012年，青橙品牌的出现，让锐嘉科集团走到了公众的眼前，目前，主板设计，整机制造，品牌建设，移动互联网产业，四位一体，感觉非常稳健，搬到了青浦自己的工业园后，受到政府的庇护，上升空间不错，在品牌的带动下，不追求量追求利润。
但纵观全年电商的运作，虽有可圈可点的地方，但估计苦水只有自己知道，2013年肯定在渠道上有动作。
营销和电商上会持续发力。
6、闻泰：随着MSTAR被MTK的收购，闻泰也没有了发力的资本，幸好还有华为的ODM大订单，暂时没啥风险，但没了优秀的子弹，估计也不长久。
2912年，上市没有成功，出量上没有亮点，酷吧的解散，闻尚品牌还在努力，总体感觉有点不给力，张老板以往势如破竹的气势不见了。
7、凡卓：2012年上海滩最耀眼的智能机明星。
一直坚定的做MTK，并且拥有一支优秀的智能机团队，也得到了MTK的垂青，基本是首发，从11年下半年的13/73,12年初的15/75，年中的17/77，年底的6589，基本是一路领先，得到了一批二三线品牌客户的认可，目前手头的客户资源都比较优质。
2012年也拿到了一笔融资，更加增强了服务可的能力，鼎为的很多客户都转移到凡卓和波导上了。
但2013年，6589和6572的两拨优势在发挥一下，后面就感觉有点吃力，所以必须要么多平台发展，要么走odm服务外单客户。
由于有一个优秀的老板和一个优秀的团队，所以后劲比较足，长期看好。
8、优思：优思小C的出现让大家知道了优思已经搞品牌了。
优思由于大唐的关系，基本上订单没问题，品牌的建设也显示了2个老板的决心，不能再玩低价山寨了，转型大客户，做品牌。
目前电商的操作有点步青橙的后路，但总体感觉操作不突出。
9、天奕达：有明泰和酷比2个品牌资源，国内渠道非常好，也基本奠定了KK级别的出货量，以市场为导向的研发机制，基本上研发不会落伍，以明星代言的套路，基本上渗透率2,3,4线城市。
一路很稳健，注定2013年发展势头比较猛。
10、展英通：个人感觉是转型最慢的一个公司，由于前期主要服务国外品牌客户，在国内市场基本没有建树，智能机来得太快，也没有好表现。
目前感觉做了一些行业项目，希望2013年能大发展。
以上是个人愚见，如有不妥，请见谅。
至于2012年上海滩还有几家表现不错的公司，比如甲金，奕虎，胜宇，成尔，依天，安可信，由于了解不多，欢迎大家补充。
评语：
优思有3-400号人。
天奕达也差不多有300多。
这样规模的在手机方案公司里已经不小了。
凡卓也有100多人，在智能机出货方面。
凡卓今年绝对是一匹黑马,在上海能排到前五。
风水轮流转。
可以说2012年。
上海方案公司智能机出货压倒性的超过深圳。