施工安全应急预案

商洛市城区道路维修改造工程
安
全
应
急
预
案
商洛市城区道路维修改造工程工程经理部
2021年7月13日
商洛市城区道路维修改造工程平安应急预案
一、总那么
1、编制目的
为确保本工程施工平安，明确应急职责，识别紧急需求，降低和减少企业损失，有效预防机械伤害、暴雨灾害、火灾、爆炸、中毒、触电等人为因素灾害,提高灾害发生后的应急反响能力，减轻灾害对工程施工造成的损失，保障职工的生命平安和国家财产，确保正常平安生产，特制定本预案。

2、编制依据
依据?中华人民共和国平安生产法?、?中华人民共和国应急法?、?中华人民共和国消防法?、?重大危险源辨识?、?特别重大事故调查程序暂行规定?、?重大事故隐患管理规定?、国务院?建设工程平安生产管理条例?。

3、工作原那么
事故应急反响以保证行车和人身平安为最高原那么。

统一领导，分级负责，全力抢修，先通后固，预防为主，平安第一。

团结协作，服从大局。

坚持统一指挥、坚守岗位、分工负责、忙而有序、急而不乱的实施原那么，发扬救死扶伤、公而忘私、勇于奉献精神，全力投入抢险救助活动，视需要封闭现场、疏散人员，使用警笛等警示设备，进入紧急状态。

4、适用范围
本预案适用于商洛市城区道路维修改造工程范围内施工平安应急处置工作。

二、工程概况
1、工程简介
本改建工程分为三段，北新街段起点位于商州区商鞅广场南侧公交站牌，终点位于商州区中心广场〔包含环岛路面〕，全长2756米〔环岛385米〕；商洛路段起点位于商州区城建界，终点位于商州区黄沙桥，全长600米；迎宾大道段起点位于沪陕高速商洛东入口，终点位于商州区立交桥桥头，全长1400米；沿线道路两侧为城区主干道，工程沿线交通
便利，电力丰富，具备无线及有线通讯系统。

2、施工现场条件
本工程为旧路改造工程，工程需要封闭施工，而原道路是两侧群众的出行主要道路，所以工程施工必须在保证沿线群众及企事业单位必要出行的情况下施工。

因此本工程施工难度大，平安风险高，易发生平安生产事故。

三、建立应急救援机构
1、应急领导小组的组织机构
组长：郭峰
副组长：郭伟王定龙
组员：姜旺杨刚赵朝红王卫军杨勇房小红
2、联系方式
外部联系方式：
火警：119
急救：120
匪警：110
交通肇事：122
3、应急领导小组职责
抓好日常施工平安监督检查，制定施工平安防范措施和应急抢险预案，并落实到施工现场。

接到现场事故报告20分钟内工程经理立即组织有关人员率队赶赴现场指挥抢险救援工作。

并按应急抢险职能机构开展工作。

到现场后立即调查事故发生原因、发生地点、设备损失等情况，报告建设工程部、监理部。

及时组织人员、机具、材料进行抢险修复工作。

事故发生后工区的人员、机具、材料等统一由商洛市城区道路维修改造工程工程经理部应急抢险指挥部的调遣。

接到工程经理部通知后应在最短时间内组织人员料具运送到现场。

4、事故抢险指挥要求
事故抢险设立现场抢险领导小组,实行组长负责制及分专业逐级负责制。

工程经理部应急抢险领导小组成员到事故现场前，由各施工队应急抢险领导小组负责现场抢险救援指挥，工程部应急抢险领导小组成员到达事故现场后统一组织指挥抢险救援工作。

现场抢险领导小组一旦成立，各部门、各单位要按照应急抢险职能机构要求，迅速开展工作。

首先建立通讯通道，并指定专人负责联络和通报情况。

各参加抢险部门到达现场时，其负责人应立即向现场指挥部报到，并在现场登记，接受现场领导小组的指挥。

5、应急抢险救援组织及职责
应急抢险组：由各施工队队长负责，组织本施工现场紧急情况下的应急抢险救援工作，明确分工，迅速组织抢险救援行动，减少人员伤亡和财产损失。

报警警戒组：由办公室主任负责，组织抢险救援等各公共救援的报警联络，确定警戒范围，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路，引导外部救援进入现场，并做好事故现场的保护工作。

通讯联络组：由领导小组副组长负责通知各有关人员迅速赶到现场。

疏散引导组：由工程安质部负责现场疏散逃生路线确实定和标志的的设置，在发生事故和紧急情况时，组织引导现场危险区域人员正确及时撤离、疏散、逃生。

医疗救护组：由工程工程部负责，组织准备现场使用的医疗器械，并对现场人员的伤亡实施救治和置，送往医院救治。

后勤保障组：由工程机械物资部部长负责，组织落实有关应急抢险救援物资的配备、租赁、购置和维护保养，在发生应急情况时，及时提供有关物资、设备的供给。

事故调查组：由安质部主任负责，会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级和有关部门进行事故调查和处理工作。

善后处理组：由办公室主任负责，组织伤亡人员的家属接待，参与事故处理的善后工作。

施工指挥组：由工程安质部负责对施工人员进行教育，整改现场存在的平安隐患，尽快恢复施工生产。

6、应急物资设备清单
19 绝缘护具假设干抢修机械物资部
20 消防工具架 2 消防施工现场
21 消防桶只10 消防施工现场
22 5公斤干粉灭火器只20 消防施工现场
23 水带条 2 消防施工现场
24 水箱个 1 消防施工现场
25 对讲机台 4 通讯施工现场
7、保障措施
1〕队伍保障
各施工队组织的专项应急队伍，根据本工程施工中可能发生的危险事故，组织技术演练，熟练掌握相应的抢险方法、内容，形成技术纯熟，作风过硬，召之即来，来之能战，战之能胜的灾害骨干队伍。

2〕物资保障
①在工程部设置危险应急仓库，保障一般消耗材料及施工作业机具、动力设备的供给。

适当储藏片石、砂袋、道碴、地材及型钢钢架、格栅钢架等加工支撑铁件。

②对备用的吊车机、装载机、工字梁、钢塔架等抢险设备进行状态检查，确保抢险使用。

③物资发生消耗后必须立即补充，直至施工根本结束。

3〕运输保障
本工程施工抢险物资运输方案由工程部制定方案，各相关部门、单位负责实施落实。

采取公路运输方式。

4〕制度保障
①检查巡视制度：各作业队及相关部门严格制定设备检查、每日在施工现场排查不平安隐患，对发现的问题及时通报并认真落实整改。

②值班制度：应急指挥机构在施工期，实行昼夜值班制，值班人员一旦接到危险发生报告，立即向领导汇报，启动事故应急响应程序。

③巡查制度：当在危险源区域施工作业时，各作业队应及时安排有足够的人员对施工现场进行检查巡视，以便发现灾害预兆及时预警，各作业队应为巡查人员设置必要的防范品和临时出动车辆。

5〕技术和通信信息保障
应急机构配备先进的通信等设备，快速、准确传递危险区域事故信息，提高办公效率。

在实施应急救援时，各施工队、救援专业组本着“一是以最快的速度抢救人员生命平安，二是把损失减少到最低程度，三是把影响降低到最小范围〞的原那么，认真开展救援工作。

6〕其他保障
①后勤保障：工程部应急救援机构设置后勤保障组，负责危险事故抢险期间为抢险人员提供充足食品、饮水及住宿场所、用具。

②卫生防疫保障：根据事故发生地点，由工程部邀请地方就近医院在抢险现场设置医疗救护点，负责现场的医疗救护工作。

③治安保障：重大事故发生现场，由城关、西郊公安派出所负责，成立现场保卫机构，维护抢险现场的生产、生活秩序，保卫抢险物资、机具平安，为现场各项抢险工作顺利进行提供良好的治安环境。

④财务保障：由工程部负责事故现场发生时的费用，待调查组完成事故分析调查报告后，按程序向相关部门清算。

8、奖励与处分
1〕奖励
对参加危险事故抢险的人员和单位，有以下事迹之一者，可按照国家和公路局有关规定给予表彰奖励：
①坚持巡守检查，遇有险情及时报告，减少灾害损失成绩显著者；
②在执行事故抢险任务时，组织严密，指挥得当，防护得力，奋力抢险，完成任务出
色者；
③信息提供及时，及时供给抢险物资等，因而减轻灾害损失者；
④有其他特殊奉献，成绩显著者。

2〕处分
有以下行为之一者，视情节和危害后果，由工程部或司法部门按合同条款给予经济处分、治安处分直至追究刑事责任：
①拒不执行经批准的事故抢险方案，或者拒不执行应急领导小组调度方案；
②玩忽职守，或者在事故抢险中临阵退缩者；
③挪用、盗窃、贪污事故应急物资或钱款者；
④阻碍应急处理工作人员依法执行公务者；
⑤其它危害事故抢险者。

四、专项应急预案
1、火灾爆炸应急预案
1.1预防及抢险原那么
坚持“以人为本、关爱生命〞的原那么，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

快速反响、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。

1.2应急物资准备、维护和保养
①应急物资的准备：灭火剂、消防桶、消防砂、铁撬、水龙带、临时急救车、急救担架，急救药箱，常用包扎物品、药品、止血品等设备。

②通讯联络设备的配备：对应急救援人员配备、对讲机等通信设施。

③应急物资要配备齐全并加强日常管理。

④应急救援物资由平安部门定期进行检查，物资部门分别负责供给和维护保养。

1.3抢险方案
①应急响应
㈠当发生火灾、爆炸事故时，最先发现情况的人应立即发出警报，及时将发生火灾、爆炸的信息准确传出。

㈡听警报的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到工程部。

㈢工程部火灾、爆炸事故应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，
开展救援工作。

同时及时将事故及受伤情况报告项管部、总监办。

报告内容：事故发生的时间、地点或里程、部位名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。

㈣领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以防止事态的进一步扩大。

如确定需要支援，应向社会相关救援机构报揭发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。

同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。

②应急救援
㈠发生火灾、爆炸事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部室按照快速反响统一指挥，协同配合的原那么，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。

㈡火灾、爆炸事故，施工现场及生活、办公等场所，一旦发生火灾、爆炸事故，在第一时间内〔即初始阶段〕，在场人员保持清醒的头脑，不要慌乱，要立即采取果断措施予以补救。

充分利用现场备用的灭火器、灭火砂、锹、钩、水桶等物品将火扑灭，电器着火时首先要切断电源，未切断电源时不能用水，宜用砂，如扑灭不息，尽量控制火势的蔓延扩展。

如发生爆炸应迅速将人员撤离爆炸现场。

㈢火灾、爆炸险情发生后，如有被困人员，要强制自己保持头脑冷静，实施自救逃生。

并根据所熟悉的环境及具体情况尽快逃离火区、及爆炸现场，切不可延误逃生良机。

㈣如遇烟雾呛人时，可用湿手巾、湿口罩捂住口鼻，无水时干手巾、干口罩也可以。

俯身或贴近地面逃离危险区域。

㈤如火势较大时应立即拨打“119〞火警，详细告知火灾具体地点、方位、最快捷的道路，并派人到路口接应消防车。

㈥积极组织自发性互救和有组织的互救，并高喊“着火了〞“出事了〞“发生爆炸了〞，以便使更多的人前来救人、扑火和帮助人员逃生。

如身上衣服着火，应迅速将衣服脱下，就地滚动，将火扑灭，但应注意不要滚动太快，更不要身穿着火衣服跑动，如附近有水源应迅速将自身淋湿。

㈦因火灾、爆炸事故人员伤势严重，在内部进行简单包扎、止血处理的同时，向周边120急救中心报告，请求支援，并将受伤人员送往医院抢救。

㈧事故发生后，要妥善保护好事故现场，确需要移动某些物件时，应做好标记，以便查找事故原因。

1.4抢险组织
①灾害发生后，工程部应急领导小组迅速向施工队下达抢险命令。

在接到抢险命令后，相关立即赶赴现场。

成立现场抢险指挥部指挥抢险，进行灾害先期处置。

②各单位到达现场后，立即按照工程部工程应急预案要求开展抢险工作，调查灾害情况，制定初步抢险措施，准备抢险劳动力和物资。

并在30分钟内将灾害详细情况上报工程部应急领导小组。

③抢险主要分工：
㈠现场指挥部负责全盘工作协调、指挥。

㈡施工队负责抢险用车辆的运输组织。

装运抢险机具的运输车辆，必须在半小时内调运抢险现场。

㈢供电部门负责抢险工地的用电供给。

2、交通事故应急预案
2.1预防及抢险原那么
坚持“以人为本、关爱生命〞、“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援〞的原那么，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

快速反响、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。

2.2应急物资准备、维护和保养
①应急物资的准备：灭火剂，如二氧化碳、1211、1301、干粉；临时急救车、急救担架，急救药箱，常用包扎物品、药品、止血品等设备。

②通讯联络设备：对应急救援人员配备、对讲机等通信设备。

③应急物资要配备齐全并加强日常管理。

④应急救援物资由平安部门定期进行检查，物资部门分别负责供给和维
护保养。

2.3抢险方案
①应急响应
㈠接警程序：当发生交通事故时，最先发现情况的人应立即报告交通事故，及时将交通事故的信息准确传出。

㈡发现交通事故的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到工程部。

㈢工程部应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。

同时及时将事故及受伤情况报告工程管理处、总监办。

报告内容：事故发生的时间、地点或里程、部位名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。

㈣领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以防止事态的进一步扩大。

如确定需要支援，应向交通管理部门速拨打122报警，报揭发生交通事
故伤亡和伤害的地点，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。

同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。

②应急救援
㈠发生交通事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部室按照快速反响统一指挥，协同配合的原那么，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。

㈡因交通事故受伤人员伤势严重，要对症抢救，在进行简单包扎、止血处理的同时，向周边120急救中心报告，请求支援，在120急救中心到来后，应速将受伤人员送往医院长抢救。

㈢事故发生后，要妥善保护好事故现场，确需要移动某些物件时，应做好标记。

2.4抢险组织
①事故发生后，工程部应急领导小组迅速向施工队下达抢险命令。

在接到抢险命令后，相关立即赶赴现场。

成立现场抢险指挥部指挥抢险，进行灾害先期处置。

②救援人员到达现场后，立即按照工程部工程应急救援预案要求开展抢险工作，调查事故情况，制定初步抢险措施，准备抢险劳动力和物资。

并在30分钟内将灾害详细情况上报工程指挥部。

③抢险主要分工：
㈠现场指挥部负责全盘工作协调、指挥。

㈡施工队负责救援用车辆的运输组织。

3、触电事故应急预案
3.1预防及抢险原那么
坚持“以人为本、关爱生命〞、“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援〞的原那么，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大
限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

快速反响、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。

3.2应急物资准备、维护和保养
①应急物资的准备：救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。

②通讯联络设备配备：、对讲机等通信设备。

③应急物资要配备齐全并加强日常管理。

④应急救援物资由安质部门定期进行检查，物资设备部门分别负责供给和维护保养。

3.3抢险方案
①应急响应
㈠当工地发生触电事故伤害时，最先发现情况的人应立即发出警报，及时将发生触电的信息准确传出。

㈡听到警报的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到工程部。

㈢工程部应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。

同时及时将事故及伤亡情况报告项管部、总监办。

报告内容：事故发生的时间、地点或里程、部位名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。

㈣领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以防止事态的进一步扩大。

如确定需要支援，应向社会相关救援机构报揭发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。

同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。

②应急救援
㈠发生触电事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关
部〔室〕、施工队按照快速反响统一指挥，协同配合的原那么，迅速开展抢救人员，尽可能地减少人员伤亡和财产损失。

㈡发生触电事故后，首先切断发生事故的分路电源或现场总电源，核实事故情况，防止因抢救时造成不必要的二次伤亡事故；其次要采取急救措施。

触电急救的根本原那么是，应在现场对症地采取积极措施保护触电者生命，并使其能轻伤情、减少痛苦。

具体是：迅速〔脱离电源〕、就地〔进行抢救〕、准确〔姿势〕、坚持〔抢救〕的“八字原那么〞。

㈢当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源，迅速急救。

使触电人员脱离带电体时，抢救人员必须首先保证自己不被伤害。

㈣对于低压触电事故，可采用以下方法使触电者脱离电源：⑴如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源；⑵可用有绝缘手柄的电工钳、枯燥木柄的斧头、枯燥木把的铁锹等切断电源线，也可采用枯燥木板等绝缘物垫入触电者身下，以隔离电源；⑶当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用枯燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源，切不可直接去拉触电者。

㈤对于高压触电事故，可采用以下方法使触电者脱离电源：⑴立即通知有关部门停电；
⑵带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关；⑶用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

③对症抢救
触电者摆脱电体后，应立即就地对其进行救护，除非周围狭窄、潮湿，不具备抢救条件，可将其转移到另外的地方。

急救步骤如下：
㈠使触电者仰面平躺，检查有无呼吸和心脏跳动。

㈡如触电者呼吸短保促或微弱，胸部无明显呼吸起伏，立即对其进行口对口的人工呼
吸。

㈢如触电者脉博微弱，应立即对其进行人工心脏按摩，在心脏部位不断按压、松开，频率为60次/分钟，帮助触电者复苏心脏跳动。

㈣触电的不良影响，不是一下子表现出来的。

因此，即使触电者自我感觉良好，也不得继续工作，应使其平躺，保持安静，同时保证周围空气流通，由医生来决定是否需要进一步治疗。

㈤在急救医生到来后，应将伤员受伤原因和已经采取的救护措施详细告诉医生。

㈥触电事故后，要妥善保护好现场，以便查找事故原因。

以便查找事故原因。

3.4抢险组织
①事故发生后，工程部应急领导小组迅速向施工队下达抢险命令。

在接到抢险命令后，相关立即赶赴现场。

成立现场抢险指挥部指挥抢险，进行事故先期处置。

②各单位到达现场后，立即按照工程部工程应急救援预案要求开展抢险工作，调查灾害情况，制定初步抢险措施，准备抢险劳动力和物资。

并在30分钟内将灾害详细情况上报项管部、总监办。

④抢险主要分工：
㈠现场指挥部负责全盘工作协调、指挥。

㈡工程部负责抢险用车辆的运输组织。

4、设备应急预案
4.1预防及抢险原那么
坚持“以人为本、关爱生命〞、“预防为主、统一指挥、分工明确、及时救援〞的原那么，以最快的速度、最大的效能，有序地实施救援抢险，把事故危害降到最低点，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。

快速反响、统一指挥、单位自救与社会救援相结合。

4.2应急物资
①应急物资的准备：配备装碴机、挖掘机、起重吊车、自御车、焊接切割用具、氧气瓶、乙炔瓶、千斤顶、自备发电机、电筒、救护指挥车、急救担架，急救药箱，氧气袋、常用包扎物品、药品、止血品等设备。

②通讯联络设备配备：、对讲机等通信设备。

③应急物资要配备齐全并加强日常管理。

④应急救援物资由工程部安监部门定期进行检查，物资保障部门分别负责供给和维护保养。

4.3抢险方案
①应急响应
㈠当发生设备倒塌事故伤害时，最先发现情况的人及时将设备倒塌事件的信息准确传出。

㈡听到警报的任何人，均有责任将信息报告给与其最近的管理人员，使消息迅速报告到工程部。

㈢工程部应急救援领导小组应立即启动应急救援预案，开展救援工作。

同时及时将事故及伤亡情况报告项管部、总监办。

报告内容：事故发生的时间、地点或里程、部位名称、伤亡人数、事故简要经过、事故抢救情况和采取的措施。

㈣领导小组根据事故情况及时确定是否向社会相关救援机构请求支援，以防止事态的进一步扩大。

如确定需要支援，应向社会相关救援机构报揭发生伤亡和伤害的地点、伤害类型，同时必须告知工程附近最醒目的标志建筑，以利相关单位迅速判断方位。

同时安排接车人员迅速到路口等待，迎接抢救车辆，引领急救车迅速到达现场。

②应急救援
㈠发生设备倒塌事故后，应急救援领导小组应立即赶赴事故现场，投入救援工作，各有关部〔室〕、工区按照快速反响统一指挥，协同配合的原那么，迅速开展抢救人员，尽。