吉林省制定八项措施提升国防动员建设质量

建 设 上 ，抓 好 民兵 预备 役 部 队调 整
改 革 ，以健 全省 、市 、县三 级训 练 基地 保 障体 系 为重 点 ，大 力加 强基
通 保 障准 备 ，建 立 省 、市 两 级重 点 保 障 队伍 ；在信 息 动 员上 ，着力 推 进 动 员机 构 建 设和 人 员编 制 落 实 ， 建 立 省 、市 应 急 通信 保 障 队伍 ；在 深 化 普 及 国 防 教 育 上 ， 以 领 导 干
炮 、海军民兵分队支援保 障训练 ；大中城市 ，重点组织
民兵 预 备役 防 空 、交通保 障队 伍 的要 地 防空 、交通 管制
等 训练 。三 是 突 出成 建制 训 练 。以要 素 集成 训 练和 单 元 集 成 训 练 为 基 础 ，采 取 统 一 课 题 、以 上 带 下 、军 地 联 合 、异地 同 步 的方 法 ，将 联合 指 挥 机构 、作 战信 息系 统 和 预 备役 部 队 、国防 动员 专 业 队伍 、民兵 队伍 以及现 役 部 队 、公安 、武警 部 队实 兵 实装 训 练 融合 起 来 ，着 重训 练 信 息 化 条 件 下 局 部 战 争 行 动 中 的 情 报 侦 搜 、指 挥 控
地化 、网络 化 、模 拟 化 训练 ；在经
济动 员 能 力建 设 上 ，构 建 以工 程机
械 、医疗 卫 生 、粮 食加 工 、副 食 品 生 产 、油 料 储备 等 为重 点 的 国 民经 济 动 员 中心 体 系 ，在重 点 地 区预 编 后 方 医 院 、油 库和 物 资储 存 机 构 ； 在 人 民 防空 建 设上 ，突 出人 防 指挥 体系 、综合 防 护体 系 和 人 防队 伍体 系建 设 ，推 进 人 民 防空 与经 济 社会 发展 相 融合 ，与城 市 建 设相 结 合 ； 在 交通 运 输保 障 上 ，进 一 步夯 实 国 防 交通 网络基 础 ，扎实 做 好应 急 交

勤 务 等 训 练 ；交 通 沿 线 一 带 ，重 点 组 织 民兵 预 备 役 交 通 运 输 、 伪 装 防 护 、通 信 支 援 、装 备 维 修 、 物 资 油 料 等 支援 保 障 队伍 开 展兵 力 投送 、装备 维 修 、野 战 输油 等
训 练 ；空军 、二炮 、海军 驻 地 附近 ，重点 组 织空 军 、二
注重 平 战结 合加 强预 征预 储 ，着力 搞好 综合 保
障 。一 是健 全 保 障机 制 。贯 彻 落实 军 民融 合 思想 ，按 照
心， 确保遇有战事能够及时有效保障。 ９
吉 林 省 制 定 八 项 措 施 提 升 国 防 动 员 建 设 质 量
近星 喜
防 动 员建 设发 展 “ 十 二 五 ”规 划 ）
“ 军事 机 关提 需 求 、国动 委搞 协 调 、政 府抓 落 实 ” 的思 路 ，建立 健 全 军事 机 关和 地 方党 委 政府 共 同 参与 的 联合 保 障机 制 ，搞 清预 备 役部 队 、国防 动员 专 业 队伍 和 民兵 装 备器 材 保障 需 求 ，明 确责 任 分工 、细 化保 障标 准 ，齐 心 协 力 抓 好 装 备 物 资 保 障 任 务 落 实 。二 是 搞 好 装 备 征 购 。融合 预备 役 部 队 、国 防动 员 专业 队 伍和 民兵 战 时装 备 物 资保 障 需 求 ，加 强新 式 武器 装 备 、稀 有原 料 、关键 设 备 及 其他 重 要物 资 储备 。按 照征 、购 、储相 结 合 的办 法购 置 预备 役部 队 、国 防动 员 专业 队伍 和 民兵 战时 所 需 指挥 通信 等装 备 器材 和 生活 携 行物 资 ，对大 型 交通 、工 程 、防化 等特 种 专业 装 备器 材 ，依 据 国 防动 员 潜 力调 查 数 据 制定 征用 计 划 、签 订 征用 合 同 ，确 保用 时 到位 ；对 需 求 量大 的 消耗 性 物资 器 材 ，建 立 国家 、省 、市三 级 储
度 集成 ，实 现作 战 体 系 内部 纵 向衔接 、横 向联 合和 指 挥 系 统 有效 链 接 。
备役部队武器库和油粮棉等战略物资储备库 、大型装备
器 材储 备 基地 、作 战物 资仓 储 中 心储 备布 局 。既 要加 强
边境方 向铁 路 、公路等交 通干线地区的重点储 备 ，又
要 在 装备 物 资 比较 丰 富 的地 区建 造 重要 装 备物 资 仓储 中
Ｈ ＯＵ Ｂ Ｅ １ Ｌ Ｉ Ｌ Ｉ ＡＮＧＪ Ｉ Ａ Ｎ Ｓ ＨＥ
备 力 量 建 设
“ 就地 就 近 、分 期 实施 ，配合 为 主 、混 合编 组 ，训用 一 致 、注 重实 效 ” 的原 则 ，重 点 组织 民兵 预 备 役防 空 、地
面防 卫 、战备 执勤 等 队 伍 的防 卫作 战 、封 边 控边 、边 防
备库 ，明确储备基数 ，由相关行业对口储备 。三是规划
储备 布 局 。按 照 既安 全又 方 便 的原 则 ，选 择 不 易受 战争
破坏 和 具有 较 好 运输 条件 的 地 区 ，因地 制 宜 规划 民兵 预
制 、综合保障 、快速动员、城市防空 、参战支前诸方面 的信息共享和协同联合等课题 ，达到多单元 、多要素高
部 、民兵 预备 役 人 员和 大 中 小学 生
措 施 办 法 》， 明 确 了 当 前 和 今 后 一
个 时期 国 防动 员 建设 的指导 思想 、 基 本原 则 、发 展 目标和 建 设 任务 。 《措施 办 法 》紧 紧 围 绕本 省 经济 社 会 发 展实 际 ，坚 持 以 任务 需 求为 牵
为 重点 ，抓好 国 防教 育 普 及 ，加 强 国 防教 育 主题 公 园 、国防 教育 广 场 等 建 设 ；在 体制 机 制 建设 上 ，建 立
引 ，以提 升 国 防动 员 能 力为 核 心 。
以 军 民融 合 为途 径 ，把 国防 动 员建