火电厂机组启停机时段出现NOx超标是否要进行处罚？

⽕电⼚机组启停机时段出现NOx超标是否要进⾏处罚？
企业的相关负责⼈申辩：
这个问题，也是近⼏⽇⼀位环保局的执法⼈员问到的，当时他们发现后去调查，企业的相关负责⼈申辩：
之所以出现超标，是因为⼤型的锅炉机组设备在启机阶段，会出现供氧量不⾜。

企业认为这种情况在⽕电⾏业普遍存在，属于技术问题，很难克服。

机组运⾏平稳就不会超标排放了。

那么，环境执法⼈员遇到此种情况，应如何处理呢？笔者推荐⼀种逐层拆分分析⽅法：
⾸先，我们要弄清楚，⽕电⾏业⼤⽓污染物浓度达标排放判断标准是如何规定的？
⾸先，
其次，既然电⼚的⼤型发电锅炉机组启机和停机，都需要较长的⼀段时间，那么这个时间段多久是⽐较合理并符合相关技术规定的？
其次，
最后，NO X的达标排放判定是否存在特殊情况？
⼀、⽕电⾏业废⽓浓度达标的具体含义？
我们平时提到的⼤⽓污染物排放达标，包含两层含义，⼀是浓度符合排放限值要求；⼆是特定污染物，不得超过年度排放总量要求。

今天的问题，指的是前者，废⽓排放浓度达标。

⽕电企业各废⽓排放⼝污染物的排放浓度达标是指--任⼀⼩时浓度均值均满⾜许可排放浓度要求。

各项废⽓污染物⼩时浓度均值，根据⾃动监测数据和⼿⼯监测数据确定。

是否达标排放的判断依据有两个，分别为在线监测数据和⼿⼯监测数据，任选⼀种⽅式均可判定是否达标排放。

⾃动监测⼩时均值是指“整点1⼩时内不少于45分钟的有效数据的算术平均值”。

⼿⼯监测⼩时均值是指“1 ⼩时内等时间间隔采样 3-4个样品监测结果的算数平均值”。

若，同⼀时段内⼿⼯监测数据与⾃动监测数据出现了不⼀致，怎么办？到底以哪个为准？答案是，⼿⼯监测数据，符合法定的监测标准和监测⽅法的，以⼿⼯监测数据作为优先达标判定的依据。

⼆、启停机时段持续多久较为合理？
依据《⽕电⾏业排污许可证申请与核发技术规范》，对于电量上⽹的，启动时间原则上并⽹后不得超过4⼩时，如企业可提供⼀年以上在线监测数据等证明实际启动时间超过4 ⼩时的，可适当延长，最⾼可延长⾄8⼩时；停机时间为 1 ⼩时。

对于电量不上⽹的⾃备电⼚，冷启动不得超过4-5 ⼩时，热启动不得超过 3-4 ⼩时，停机时间为 1 ⼩时。

这个规定的背后意义在于，电⼚企业不得随意对启停机时间段，作出⼈为的扩⼤，除⾮企业拿出相应的有效证据。

三、NO X达标排放的判定是否存在特殊情形？
NO X的稳定运⾏达标判定期，为机组启动后发电锅炉出⼒达到额定的50%开始到机组解列前出⼒降到额定的50%为⽌。

在此期间外的，启动和停机时段内的排放数据可不作为⽕电机组NO X达标判定依据。

综上，如果这个⽕电⼚，启停机时间段设定较为合理、规范，并且在此阶段内锅炉出⼒数值没有达到相应的要求，此时出现NO X的超标排放，则不视为超标排放，环保部门不⽤进⾏处罚。

最后，在此提醒各位，这个规定仅限NO X（氮氧化物），其他⼤⽓污染物的排放的达标判断不区分启停机时间。

此外，这个规定也仅限于⽕电⾏业，其最后，在此提醒各位，
他⾏业并不适⽤，除⾮法律及相关技术规范也做了特别规定。