劳动保障分中心制度

青白江区人民政府政务服务中心劳动保障分中心管理办法第一章总则第一条为推进规范化服务型政府建设，保证区政务服务中心劳动保障分中心（以下简称“分中心”）规范、高效运行，为社会公众提供优质高效的服务，根据有关规定，制定本办法。

第二条区劳动保障分中心是青白江区劳动和社会保障局设立的面向社会公众集中办理行政审批项目和其他服务事项的服务场所。

第二章项目管理第三条区劳动和社会保障局向社会公告的面向社会公众办理的行政审批事项和其他服务事项，原则上都应进入分中心集中办理。

第四条各科室（部门）需要对进入分中心的行政审批事项和其他服务事项进行调整、变更的，应及时报告局法规科并提出意见后，报区政府法制办批准。

第五条各科室（部门）对进入分中心的行政审批事项和其他服务事项，应依法制定相应的办事流程，并根据实际工作需要授予窗口工作人员相应的审核、批准权限。

第六条进入分中心的行政审批事项和其他服务事项，都应实行“法定依据、办理程序、申报材料、承诺时限、收费标准”公开。

第三章窗口工作人员第七条各部门根据窗口工作需要在社保、医保、就业大厅分别设置窗口工作人员。

第八条窗口工作人员代表本部门在分中心服务窗口行使授权范围内的即办件的审批、承诺件和上报件的协调，并对本部门负责。

第九条窗口工作人员由各部门统一派遣，并具备国家公务员或法律、法规授权行使管理公共事务职能的人员。

第十条窗口工作人员必须经过统一组织的岗前培训。

第十一条窗口工作人员在窗口工作期间的考核，由各部门负责，并作为年度目标管理考核的重要指标之一。

第十二条窗口工作人员考核的主要内容：（一）思想品德：是否热爱本职岗位，是否信守职业道德；（二）业务技能：是否熟悉与岗位有关的法律法规，是否掌握本岗位所需要的专业知识，能否正确履行工作职责；（三）办事效率：是否在规定时限内完成应履行的审批和服务手续；（四）服务态度：是否仪表整洁、举止文明，是否热情接待服务对象；（五）遵纪守法：是否严格依法办事，是否严格遵守分中心的各项制度，是否秉公审批、不徇私情。

第十三条窗口工作人员必须严格遵守国家的法律、法规和下列规定：（一）不得利用职务和工作之便谋取私利，杜绝办事推诿、吃拿卡要等不正之风；（二）不得接受服务对象赠送的物品、现金、金融卡和各种有价证券；（三）不得以任何名义和借口向服务对象索要钱物、拉赞助、摊派及巧立名目收费等；（四）不得以任何名义和借口要求服务对象报销应由个人支付的各种费用；（五）不得参加服务对象邀请的带有交易性的宴请，以及用公款支付的营业性场所的娱乐活动；（六）不得占用服务对象的通讯、交通工具；（七）不得参与任何形式的有偿中介活动。

第四章责任追究第十四条对不履行或不正确履行行政审批职责，影响行政管理秩序和效率，损害行政审批相对人合法权益的窗口工作人员，劳动和社会保障局有权提出批评并追究责任。

第十五条窗口工作人员因服务态度、服务质量问题被投诉并经查实属窗口工作人员行为过错的，由区劳动和社会保障局给予行政效能告诫或通报批评；情节严重的，调离窗口工作岗位并按照有关规定处理。

第十六条分中心设立投诉举报窗口，负责受理服务对象对各窗口工作人员服务质量和违规违纪行为的投诉举报。

第五章附则第十七条本办法自2008年6月1日起施行。

区政府政务服务中心劳动保障分中心政务信息公开实施办法第一章适用范围及总体规定第一条为增加政务服务中心工作的透明度，根据《青白江区政府信息公开规定》，制定本办法。

第二条青白江区人民政府政务服务中心劳动保障分中心（以下简称“分中心”）在其管理和提供服务过程中制作、获得或拥有的与办理行政审批事项或其他服务事项相关的信息（以下简称政务信息）的公开，适用本办法。

第三条分中心各窗口部门是政务信息公开的义务人 (以下简称义务人)；公民、法人和其他组织是政务信息公开的权利人（以下简称权利人）。

第四条义务人应当履行公开政务信息的义务。

义务人应当遵循合法、及时、便民的原则，公开并及时更新政务信息，保证其及时、真实、准确。

第五条义务人根据本办法向权利人提供政务信息，可以向权利人收取经政府价格主管部门核准的检索、复印等成本费用，除法律、法规另有规定外，不得收取其他费用。

第六条权利人享有获取政务信息的权利。

权利人查阅依照本办法规定公开的政务信息时，有权取得相关文件、资料的复印件。

任何个人和组织不得以任何形式非法阻挠权利人依法获取政务信息或者限制权利人依法获取政务信息。

权利人获取和利用政务信息，不得侵犯他人隐私、商业秘密、国家秘密和其他社会公共利益。

第七条权利人有权向义务人申请公开除法律、法规、规章规定不予公开之外的其他政务信息，义务人应当按照申请向权利人公开。

权利人发现涉及自己的政务信息的内容有错误或不准确的，有权要求义务人予以更正。

第八条法律、法规、规章及上级政府对政务信息公开工作另有特别规定的，从其规定。

第二章具体公开内容第十条分中心应主动向社会公开下列政务信息：（一）机构设置、工作职责和领导分工；（二）受理的审批事项和其他服务事项的项目名称及办理窗口；（三）受理的行政审批事项和其他服务事项的项目名称、法律依据、申请条件、办理程序、承诺时限、收费依据及收费标准等具体内容，以及与办理行政审批事项和其他服务事项相关的其他信息；（四）各部门窗口设置情况和对外办公电话，以及监督投诉电话；（五）办事群众反映的问题、意见、建议的调查落实情况；（六）各项管理制度、办件规则、服务规范以及办事流程；（七）本部门制定的与窗口服务有关的办事制度、服务规范、管理制度等；（八）按规定应当公开的其他政务信息。

第十一条涉及下列内容的政务信息不予公开：（一）个人隐私；（二）商业秘密；（三）国家秘密；（四）尚未最终确定的政务信息；（五）法律、法规、规章禁止公开的政务信息。

第三章具体公开方式第十二条各部门窗口根据政务信息的内容、性质、要求等，采取以下一种或几种方式予以公开：（一）行政审批事项和其他服务事项的项目名称及审批形式等信息，应当通过新闻媒体、区政府网站、劳动保障局域网及多媒体电子查询系统等方式予以公开；（二）行政审批事项和其他服务事项的《办事指南》等信息，各窗口部门应以书面形式在对外办公窗口予以公开；（三）行政审批事项和其他服务事项的办理情况及结果，应当以当面告知、书面告知、电话通知、分中心多媒体电子查询系统发布等方式及时向当事人公开；（四）行政审批事项和其他服务事项所依据的法律、法规、规章及规范性文件，以及与行政审批有关的窗口办事制度、服务规范、管理制度等，应当通过新闻媒体、区政府网站、劳动保障局域网及多媒体电子查询系统等方式向社会公布并及时更新；（五）涉及行政审批制度改革的重大举措和重要信息，应通过新闻媒体、区政府网站、劳动保障局域网及多媒体电子查询系统等方式及时向社会公布；（六）机构设置、工作职责、领导分工、部门窗口设置及对外办公电话等信息，应通过区政府网站、劳动保障局域网及多媒体电子查询系统等方式对外公开；（七）监督投诉电话、咨询服务电话等信息，应通过劳动保障局域网及多媒体电子查询系统等方式及时向社会公布；（八）其他便于公众知晓的对外公开形式。

第四章公开程序第十三条本办法规定应当公开的政务信息，各部门窗口应在制作、获得或者拥有该政务信息之日起30日内予以公开。

第十四条权利人依照本实施办法规定申请公开政务信息的，可以书面申请，也可以口头申请；口头申请的，各窗口应当场记录。

申请应当包括下列主要内容：（一）申请人姓名或名称、地址、联系方式等；（二）请求公开的具体内容；（三）申请时间。

第十五条各窗口在接到申请书时即时送达受理回执，并在接到申请书之日起10个工作日内决定是否公开，制作决定书送达权利人：（一）义务人决定公开的，应当在公开书中载明公开的时间、场所、方式和应当支付的费用；（二）决定部分公开或不公开的，应当向权利人说明不公开的原因，并提供依据。

第十六条政务信息尚未确定是否属于国家秘密范围的，经所在部门主要负责人批准后，可以暂缓公开。

第十七条因不可抗力或其他法定事由不能在规定时限内作出是否公开决定的，期限中止；中止原因消除后，期限恢复计算。

中止或恢复期限，及时通知权利人。

第五章责任处理第十八条违反本办法，有下列情形之一的，进行通报批评；情节严重的，按《青白江区政府信息公开规定》的相关规定予以处理：（一）未将应当公开的政务信息及时公开的；（二）公开的政务信息内容不真实的；（三）不按规定的公开方式公开政务信息的；（四）公开的政务信息未按规定及时更新的；（五）未按规定为权利人查询、复制有关资料提供协助的；（六）泄露国家秘密的；（七）对投诉、调查人员打击报复的；（八）其他违反政务信息公开规定的情况。

第十九条义务人在公开信息时泄漏国家秘密、个人隐私，给权利人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。

第六章附则第二十条本办法由区劳动和社会保障局负责解释。

第二十一条本办法自2008年6月1日起施行。

青白江区人民政府政务服务中心劳动保障分中心行政审批事项办理服务规范为规范行政审批事项办理程序，切实转变工作作风，提高办事效率，提供高效优质的服务，接受社会公众监督，制定本规范。

一、首问负责当服务对象询问行政审批事项的有关问题时，窗口工作人员必须热情接待，认真回答。

咨询问题属于本岗位工作范畴的应详细解答，并对解答结果负责；不属于本岗位工作范畴的，应耐心详细地告之应到相关窗口进行咨询，并准确告诉相关窗口的位置。

二、申报登记窗口工作人员受理申报事项时，应进行申报收件登记，并按照规定向服务对象出具受理通知单。

首先受理该事项的窗口工作人员即为承办第一责任人，承办件应由第一责任人负责在窗口内完成其应办事项直至办结。

服务对象只需与第一责任人保持联系，问询办事结果。

对于不符合审批规定的申报事项，应详细告之退件原因，不得随意、无正当理由退件。

三、一次性告知办理行政审批事项时，受理窗口工作人员必须向服务对象一次性告知本事项审批办理所需要的法定必备材料、法定程序以及办理时限。

当服务对象提交的申请材料不齐全或不符合法定形式时，窗口工作人员应当场一次性告知应当补正的全部材料。

四、办事限时分中心审批的所有行政审批事项均应公开承诺审批时限，受理的申报件必须在公开承诺的时限内办理、办结。

当服务对象提交的申请材料存在可以当场改正的错误时，窗口工作人员应当场帮助其改正后，予以及时办理。

五、监督投诉分中心内设立监督投诉窗口，专门受理服务对象对窗口工作人员服务质量、服务态度以及廉政行为等方面的举报投诉。

并按照有关制度给予考核记录。

对窗口工作人员违反规定、刁难勒索、故意拖延等行为，一经核实，按照有关规定进行责任追究。

青白江区人民政府政务服务中心劳动保障分中心行政审批项目办件规则为加强分中心行政审批项目办件的规范化管理，简化办事程序，提高办事效率，方便服务对象，制定本规则。