元阳县林业发展投融资思路及对策
提高造林质量的有效措施——元阳县发展林业的调查
积极 开 展
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元阳县山区林业发展存在的问题与对策
元阳县山区林业发展存在的问题与对策周安禹（元阳县林业和草原局，云南元阳662400）【摘要】为解决山区林业发展过程中存在的规划不合理、生态保护难度大、技术保障不足、法律不完善等问题,本文以元阳县山区林业发展为例,对山区林业发展中存在的问题进行研究,提出适当拓宽林业融资渠道、提升育林规划方案的科学性、加强技术保障和林业资源保护、完善山区林业法律法规等措施。
【关键词】元阳县;林业发展;问题;对策【中图分类号】F326.2【文献标识码】A【文章编号】2095-2066（2021）05-0317-020引言元阳县是典型的边疆山区县，土地全为山地，无一平川。
从元阳县林业过去五年改革发展情况看，基于现代化林业发展形势，结合元阳县林业发展建设中森林防火、森林病（虫）、人畜损坏森林资源情况和林业改革滞后遗留下来社会林业矛盾等因素。
分析元阳县林业发展中存在的问题，并提出林业健康发展的对策措施。
1元阳县林业发展现状云南省元阳县地处哀牢山南麓中段红河南岸，境内山高谷深，属典型的山地地貌，是哈尼梯田的故乡、哈尼文化的发祥地。
元阳县共有国土面积331.85万亩，其中林地面积175.8万亩，占国土面积的52.98%。
在175.8万亩林地中，70.73万亩纳入了国家及省级公益林、省级自然保护区、防护林管理。
2018年，元阳县营林任务7.5万亩，年末共完成造林7.5万亩。
其中：芒果30107.9亩、杉木种植24804.7亩、枇杷7907.3亩、柚子4962.7亩、柑橘3404.3亩、花椒1825.7亩、荔枝953亩、桃子498.1亩、李子172.7亩、茶树105.2亩、石榴80.0亩、树菠萝78.1亩、柚木75亩、核桃25.3亩。
全年实现林业总产值174363万元；到2019年末，林地面积增加到195.0627万亩，占国土总面积的58.78%；森林蓄积量增加到1011万m3，森林面积增加到164.9万亩，森林覆盖率达49.7%。
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业是我国重要的资源产业之一，对于维护生态平衡、提高生态质量起着至关重要的作用。
在林业经济发展的过程中，也存在着一些问题，这些问题不仅制约了林业经济的发展，也威胁着全国的生态环境，因此解决这些问题是当务之急。
本文将从我国林业经济发展中存在的主要问题入手，并结合实际情况提出一些可能的解决对策。
一、主要问题1.资源过度开发问题由于人口不断增长、市场需求上升，我国林业资源的开发程度一直较高。
在一些地区，由于资源开发的过度，导致了严重的生态问题，如水土流失、土地沙漠化等。
一些乱砍滥伐的现象依然存在，这对于林业资源的长期发展和生态环境的保护造成了很大的伤害。
2.林业经济结构问题我国林业经济结构相对单一，主要以木材生产和销售为主。
这导致了一些地区林业经济的发展受到了限制，同时也使得林业资源的综合利用程度不高。
由于林产品的种类相对单一，市场风险也相对较大。
3.技术水平不高在我国的一些地区，林业经济的技术水平相对较低，很多企业依然采用传统的经营方式和生产方式，导致了生产效率的不高，也制约了林业经济的发展。
4.市场竞争问题我国林业产品的市场竞争较为激烈，一些地区的林产品价格较低，企业利润空间相对较小。
一些农村的小型林业企业面临着市场扩张、品牌建设等方面的问题，这也制约了林业经济的发展。
二、解决对策1.加强生态保护解决资源过度开发问题的关键在于加强生态保护，保护好林木资源。
政府应该加大对乱砍滥伐的打击力度，加大对生态建设的投入，同时完善相关的法律法规，加大对森林的保护力度，确保林业资源的可持续发展。
可以通过发展特色林产品、林下经济、旅游观光等方式，推动林业经济的多元化发展，提高林业资源的综合利用程度，扩大林产品的市场需求。
政府也可以加大对多元化经济发展的支持力度，推动林业经济的结构调整。
政府可以通过建立林业科技推广体系，鼓励企业加大科研投入，大力推进林业技术的创新，完善现代林业技术体系，提高林业的生产效率和质量，提高林业经济的竞争力。
林业产业发展面临的挑战及对策建议
林业产业发展面临的挑战及对策建议【摘要】林业产业在现代社会发展中扮演着重要角色，但也面临着诸多挑战。
森林资源减少和环境保护压力增大是其发展的主要挑战之一；生态平衡受到破坏，生物多样性下降也是需要解决的问题；市场需求变化使得产业结构亟待调整。
为了应对这些挑战，我们需要加强森林资源保护与管理，实行可持续林业经营；推动森林生态修复，保护生物多样性；积极响应市场需求，推动林业产业升级。
通过这些对策建议的实施，我们相信林业产业将能够迎接挑战，实现可持续发展并为社会做出更大贡献。
【关键词】林业产业发展、挑战、对策、森林资源、环境保护、生态平衡、生物多样性、市场需求、产业结构、可持续经营、生态修复、市场升级、总结。
1. 引言1.1 概述林业产业的重要性林业产业是国民经济的重要组成部分，对于维护生态平衡、促进经济发展、改善人民生活具有重要意义。
林业资源是我国珍贵的自然资源之一，拥有丰富的森林资源，是我国生态安全的重要保障之一。
林业产业在我国的国民经济中占有重要地位，为我国提供了大量的木材、竹材、草坪等原材料，同时也为各种工业提供了原料支持。
林业产业还可以促进农民增收致富，带动农村经济发展，是乡村振兴的重要产业之一。
加强林业产业的发展，保护好森林资源，保持生态平衡，是当前林业产业发展的关键所在。
如何面对林业产业发展面临的挑战，拟定合理的对策建议，将是林业产业未来发展的关键所在。
2. 正文2.1 林业产业发展面临的挑战林业产业在我国的经济中扮演着重要的角色，但同时也面临着一系列挑战。
森林资源减少，环境保护压力增大。
随着人口增长和经济发展，森林资源遭受到了过度开发的压力，导致森林覆盖率下降，环境生态系统受到破坏。
生态平衡受到破坏，生物多样性下降。
森林生态系统是维持生物多样性的重要栖息地，但由于人为活动和气候变化的影响，许多物种面临灭绝的危险。
市场需求变化，产业结构亟待调整。
随着消费升级和环保意识的增强，市场对于木材、木制品等传统产品的需求下降，林业产业需要转型升级。
元阳县林下经济发展的对策措施
２ 元 阳县 基 本 概 况
元 阳县 位 于 红 河 哈 尼 族 彝 族 自 治 州 西 南 部 ， 东 经 １ ０ ２ 。 ２ ７ ～１ ０ ３ 。 １ ３ ， 北纬 ２ ２ 。 ４ ９ ～２ ３ 。 １ ９ 之间 ， 东 南 与 金 平县接壤 ， 西南与绿春县为界 ， 西 与 红河 县 相邻 ， 北 与 建
水、 个 旧两 县 隔河 相 望 。南 北 宽 ５ ４ ｋ ｎ， ｉ 东 西长 ７ ９ ｋ ｍ， 国
土总面积 ２ １ ８ ９ ． ８ ８ ｋ ｍ 。全县辖 １ ４个 乡 镇 、 １ ３ ２个 村 委
万 亩； 第 三 连 片 为 马街 、 牛角 寨 、 沙 拉 托 ３个 乡 连 片 种 植
１ ． ８万 亩 。
行 立体 复合 种 养 ， 为 生 物 生 长 创 造 良好 的 环 境 空 间 ， 实 现农 、 林、 牧 资 源共 享 ， 优势互补， 循 环 发 展 。 发 展
林 下经 济 ， 不 仅 可 以 解 决 林 下 大 面 积 闲 置 土 地 造 成
３ 元 阳县林 个社 区、 １ １ ８ ５个 村 民小 组 。 据 元 阳县 统 计 局 《 元 阳县 国民经济 、 社 会 发 展 统 计
提要》 （ ２ ０ １ ３年 ） 数据 ， 元 阳全 县 总 人 口 ４ ４ ０ ３ ８ ０人 ， 人 口
全县 发展林下 经 济种 植 主要 有草 果 、 板 蓝 根 两 种
浪 费 问题 ， 还 可 以解 决 巩 固退 耕 还 林 成 功 等诸 多 问
题 。林 下 经 济 模 式 有 林 菌 、 林草、 林药、 林粮、 林 牧 等 多 种形 式 。它 以林 地 资 源为 依 托 ， 以科 技 为 支撑 ， 充
１ 引 言
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策
浅谈林业经济发展中存在的主要问题及解决对策林业是我国重要的资源产业之一，长期以来一直为国民经济发展作出了重要贡献。
然而，在林业经济发展中，仍存在一些主要问题，需要采取相应的措施进行解决，以推动林业经济持续稳定发展。
一、森林资源供需失衡我国人口众多，森林资源的需求量也很大，但由于过度开垦和生态破坏等原因，我国的森林资源逐渐减少。
此外，一些地区森林资源供给过剩，在资源利用上存在浪费现象，出现了资源供需失衡的现象。
针对这一问题，可以采取以下对策：一是加强森林保护。
加强森林资源管理和保护，遏制森林砍伐和滥伐现象，保持森林资源的持续利用。
二是积极推进森林培育和建设。
加强森林培育和建设，提高森林覆盖率和森林资源的质量，促进森林资源的健康发展。
三是加强监管和管理。
建立健全森林资源管理制度，加强对森林资源开发利用的监管和管理，严厉打击违法行为。
二、产业结构单一我国的林业经济产业结构比较单一，主要以木材采伐和木材加工为主，其他产业的开发利用相对较少，缺乏多元化的林业经济发展。
针对这一问题，可以采取以下对策：一是开发利用林业资源，拓宽林业经济产业的发展领域。
通过发展其他林业产业，如药材、竹木材、蜂产品等，多渠道、多角度地发掘林业资源的价值，实现林业经济的多元化发展。
二是提高产业技术含量。
通过技术创新和研发，在现有的产业中加大技术投入力度，提高木材利用率和生产效率。
三是完善政策和法律保障体系。
加大对林业发展促进政策的支持力度，积极制定并完善相关法律法规，为林业经济产业的多元化发展提供有力的法律保障。
三、林业经济效益较低林业经济效益较低是林业经济发展中普遍存在的问题，主要是由于林产品价格波动大，经济收益不稳定，以及生产技术水平不高，生产效益难以提高等原因所致。
针对这一问题，可以采取以下对策：一是提高技术水平。
加大技术转化和推广力度，推动林业经济向高效、高产、高质的方向发展。
二是扶持林业产业发展。
通过提供财政和金融方面的扶持，并加强产业协作，促进林业产业的整体发展，提高林业经济效益。
林业发展思路
林业发展思路林业发展是指对森林资源进行科学管理和利用，以实现森林的可持续发展和保护生态环境的目标。
林业发展对于人类社会的可持续发展和生态环境保护具有重要意义。
以下是我对林业发展的一些思路：1. 加强森林资源保护。
森林是地球上最重要的自然资源之一，对于维持地球生态平衡和气候调节具有重要作用。
因此，我们应该加强对森林资源的保护，制定严格的法律法规，保护森林的原始状态，避免滥砍滥伐和非法狩猎等活动。
2. 推动森林可持续利用。
为了实现森林的长期可持续利用，我们应该采取科学的方式进行林木种植和砍伐。
在砍伐森林时，应该遵循可持续砍伐原则，确保森林资源能够得到及时更新和恢复。
同时，可以推动林木人工种植，以提高林木的产量和质量。
3. 加强林木培育和育种。
林木培育和育种是提高林木产量和质量的重要手段。
我们应该加大对林木培育和育种的投入力度，培养和选育适应性强、产量高、抗病虫害能力强的新品种，以提高林木的经济效益和生态效益。
4. 推动林业产业升级。
林业产业是林业发展的核心和基础，我们应该加大对林业产业的投入和支持力度，推动林业产业升级。
可以通过技术改良和创新来提高林业产品的附加值和市场竞争力，推动林业产业由传统的木材加工向高附加值的木制品、木质纤维等产业转型升级。
5. 加强林业科技创新。
科技创新是林业发展的重要支撑和动力。
我们应该加强林业科技创新，加大对林业科研机构的支持力度，鼓励科研人员进行前沿科研和技术创新。
可以通过引进先进的林业科技和设备，提高林业生产的效率和质量。
6. 加强林业人才培养。
林业人才是实现林业发展的重要保障和支持。
我们应该加大对林业人才培养的投入，提高林业人才的素质和能力。
可以通过建立林业人才培养基地、开展培训和交流活动等方式，提高林业人才的培养质量和数量。
7. 加强国际合作与交流。
林业问题是全球性的，国际合作与交流对于解决林业问题和保护全球生态环境具有重要作用。
中国林业应该积极参与国际林业组织和论坛，加强与其他国家和地区的林业合作与交流，借鉴其他国家的先进经验和技术，推动国际林业的发展。
林业投资缺陷原因与对策
林业投资缺陷原因与对策随着经济的发展，林业投资在我国的重要性越来越明显。
但是，林业投资在实践中却面临着各种各样的问题。
本文就将探讨林业投资的缺陷原因以及如何通过对策来解决这些问题。
一、林业产业链不完善导致的投资决策缺陷在我国，林业产业链条不完善是导致林业投资决策缺陷的一个重要原因。
在某些地区，由于基础设施、产业链条的不完善，林业产品的加工、销售等环节存在诸多问题。
由于生产环节没有得到合理控制，在加工环节显然会存在产量不能得到合理利用的问题。
同时链条上游也有不到位的地方，经营森林基地或重利润形式化生产环节反而阻碍了林业的发展。
要解决这一问题，一方面应加强国家对基础建设的投资，做好道路、电力电信、水利等基础设施的修建，提高生产效率。
另一方面，要完善林业产业链条，建立完整的林业生产加工体系。
二、缺乏风险评估和控制导致的投资决策缺陷林业产业对资金的需求量很大，这也意味着林业的风险评估和控制非常重要。
由于企业的盈利并不一定能相应地保证投资回报率，由此带来的风险决策缺陷是不可避免的。
一方面，投资者经常将林业投资看作是可以获得快速、短期的利润的产业，从而盲目地进行投资。
另一方面，投资者常常看重“豆腐渣”项目，从而导致早期投资的风险评估存在严重问题。
要解决这一问题，企业应加强自主评估能力和分析能力，在投资前进行风险评估，并对高风险项目进行适当的控制。
企业还可以加强合作伙伴之间的沟通，建立长期稳定、互惠互利的合作关系，从而降低利润风险。
三、政策环境的不稳定导致的投资决策缺陷林业投资中，政策环境的不稳定也是导致决策缺陷的原因之一。
由于国家针对林业产业的政策不稳定，使得林业企业很难从中获取合理利益。
从投资者角度来看，政策变动的不稳定性非常难以预测，这使得林业投资的回报率和效率变得不可预知，从而决策过程有了很大的风险。
要解决这一问题，国家政府应加强林业政策的制定和实施，尽量减少政策环境的不稳定性。
同时，在实施政策的过程中，也应该注重为企业提供便利和支持，从而增加企业的投资信心。
林业工程投资状况及措施
加强生态公益林的建设和保护，提高森林生态效益。
落实森林生态补偿制度
加大对森林生态补偿的投入，激励各方积极保护和营造森林。
加强森林资源保护
加强森林防火
完善森林防火体系，加强火源管控，提高火灾应急处置能力。
强化森林病虫害防治
建立健全森林病虫害监测预警和防治体系，有效控制森林病虫 害的发生和蔓延。
VS
市场风险
林业工程市场的市场风险主要包括市场需 求变化、市场竞争加剧等因素。这些因素 可能导致林业工程的投资无法获得预期的 收益。因此，投资者应该加强对市场的分 析和研究，制定合理的投资策略，降低市 场风险的影响。
03
林业工程发展措施
提高森林覆盖率
加大植树造林力度
通过大规模的植树造林活动，增加森林面积，提高森林覆盖率。
严格保护天然林
禁止非法采伐和破坏天然林，保护其生态环境和生物多样性。
推进林业产业升级
发展特色林业产业
结合当地资源禀赋和市场需求，发展特色林业产业，如 林下经济、森林旅游等。
提升林业产业科技含量
加强科技创新，推广先进适用的林业科技成果，提高林 业产业附加值。
培育林业龙头企业
通过政策扶持和市场培育，培育一批林业龙头企业，带 动林业产业升级。
建议
加强投资规划和监管
加强对林业工程投资的规划和监管 ，确保投资资金用到最需要的地方 ，提高投资效益。
推动科技创新
加强林业工程科技创新，推广先进 技术和管理经验，提高林业工程的 技术含量和竞争力。
加强生态保护和可持续发展
在林业工程投资中加强生态保护和 可持续发展理念，促进森林资源的 保护和合理利用。
林业工程投资状况及措施
2023-10-26
某县林下经济产业发展思路与计划措施
某县林下经济产业发展思路与计划措施前言随着人们对环保和生态的意识不断加强，林下经济产业已成为各地发展的热门新兴产业。
某县地处山区，自然景观优美，生态环境保护意识较高，具备开展林下经济产业的优越条件。
本文将围绕某县的实际情况，提出林下经济产业的发展思路和具体计划措施，为某县林下经济产业的发展做出贡献。
一、林下经济产业的概念和特点1.1 林下经济产业的概念林下经济产业是指在森林内部或周边地区，利用森林自然条件和资源优势，开展生产经营活动的一类产业。
它是生态经济的重要组成部分，可以充分利用森林与农田、山地等不同生态系统的互补优势，提高土地利用效益，提升森林生态系统服务功能，实现经济效益、社会效益和生态效益的良性循环。
1.2 林下经济产业的特点（1）资源条件独特。
森林是全球氧气源、自然氧吧，是绿色的珍贵财富。
森林生态系统具有自然保育、生态防护、资源储备等多种功能，为林下经济产业提供了独特的资源条件。
（2）产业形态多样。
林下经济产业形式多样，包括食品加工、中药材养生、林下养殖、花卉苗木、生态旅游等多种形式，与地域、文化和社会经济条件密切相关。
（3）对环境友好。
林下经济产业具有良好的环境可持续性，可以提高生态系统服务功能，改善生态环境，减少污染排放，实现节能减排，对环境友好。
二、某县林下经济产业现状分析某县地处山区，是一个林业大县，拥有丰富的森林资源和生态资源，是林下经济产业的理想发展地。
但是，某县当前林下经济产业仍处于初级阶段，发展面临一些问题和挑战。
2.1 发展基础相对薄弱作为一个山区县，某县的基础设施建设相对薄弱，信息化水平较低，企业创新和发展的动力不足，这给林下经济产业的发展带来了一定困难。
2.2 产品质量和品牌意识有待提高目前，某县的林下经济产品尚未形成自己的品牌和特色，缺乏品质保障和市场竞争力。
这些问题给产品的营销和推广带来了很大的难度。
2.3 缺乏规划和管理虽然某县有着良好的林业资源和生态环境，但是缺乏有效的规划和管理，难以实现资源的合理开发和管理。
新时期林业项目资金管理中存在的问题及其对策浅析
新时期林业项目资金管理中存在的问题及其对策浅析1. 引言1.1 新时期林业项目资金管理的重要性在新时期，林业项目资金管理的重要性愈发突显。
随着我国林业事业的不断发展壮大，资金管理成为关乎林业项目运行和发展的核心问题。
有效的资金管理能够保障项目资金的安全、合法和有效利用，增强项目的经济效益和社会效益，推动我国林业事业的可持续发展。
在资金管理过程中，科学规范的资金管理机制不仅有利于提高资金利用效率，降低资金风险，还能够增强对项目资金流向和使用情况的监督力度，有效防范和打击偷漏挪用资金等违法行为，提高项目的透明度和合规性。
新时期林业项目资金管理的重要性不言而喻，只有引起足够重视，加强管理，不断完善制度，才能更好地推动我国林业事业的快速健康发展，实现经济效益和生态效益的双赢局面。
2. 正文2.1 新时期林业项目资金管理中存在的问题在新时期，林业项目资金管理面临着一系列问题，这些问题严重影响了资金的利用效率和管理效果。
以下是新时期林业项目资金管理中存在的主要问题：问题一：资金使用效率低下新时期林业项目资金管理存在资金使用效率低下的问题。
一方面，部分项目在资金使用过程中存在浪费、奢侈现象，导致资金未能最大程度地发挥作用。
部分项目存在资金分配不合理、使用不规范的情况，导致资金流失，影响项目的实施效果和效益。
问题二：缺乏有效监督和审计机制新时期林业项目资金管理缺乏有效监督和审计机制的问题比较突出。
一方面，部分项目缺乏有效的监督机制，导致资金使用过程中存在漏洞和风险，容易出现贪污腐化等问题。
部分项目缺乏审计机制，导致资金使用情况难以监督和评估，使得资金管理缺乏明晰的信息和数据支持。
新时期林业项目资金管理中存在着资金使用效率低下和缺乏有效监督和审计机制等问题，亟需采取相应对策来加以解决。
2.2 问题一：资金使用效率低下在新时期林业项目资金管理中，面临的第一个问题是资金使用效率低下。
由于林业项目通常涉及大量的资金投入，如果资金使用不得当，将会导致资源浪费和效益降低。
林业产业发展面临的挑战及对策建议
林业产业发展面临的挑战及对策建议林业产业作为我国重要的支柱产业之一，发挥着重要的生态保护和资源开发利用作用。
随着我国经济社会的快速发展，林业产业也面临着诸多挑战。
本文将从生态环境保护、资源利用、科技创新等方面入手，探讨林业产业发展面临的挑战，并提出相应的对策建议。
一、面临的挑战1.生态环境保护挑战随着国家对生态环境保护的重视和加大力度，林业产业在资源开发和生产过程中需要更加注重生态环境的保护，还原自然生态系统，促进生态系统稳定性和功能性的恢复与恢复。
2.资源利用挑战林业产业在资源利用方面面临着资源过度开采、滥伐滥用等问题，导致林木资源恶化和林地退化，严重威胁了林业生产的可持续性和发展。
3.科技创新挑战林业产业在科技创新和技术应用方面相对滞后，造成了生产效率低下、产品质量不稳定等问题，影响了产业的可持续发展。
二、对策建议1.加强生态环境保护要加强对林业生态环境的保护和修复，推进森林生态系统保护和恢复工程，完善林业生态补偿机制，引导社会资本投入生态环境保护与修复。
2.推进资源管理与利用要加强对林木资源的保护和管理，建立健全的林木资源估测和监测体系，控制林木资源过度开采的行为，推动林业资源的可持续利用。
3.加强科技创新要加强科技创新，引导企业加大研发投入，提高林业科技水平，加快林业制造业的发展，提高林产品的附加值，促进林业产业的升级。
4.推动绿色林业发展要推动绿色林业发展，发展生态林业、循环林业、休闲观光林业等新型林业经营模式，推进林业产业结构调整和转型升级。
5.加强国际合作要加强与国际社会的交流与合作，吸引国外先进技术和管理经验，促进林业产业的国际化发展，提升我国林业国际竞争力。
随着我国林业产业面临的挑战日益增多，需要政府、企业和社会各界共同努力，加强生态环境保护、推进资源管理与利用、加强科技创新、推动绿色林业发展和加强国际合作，为我国林业产业的可持续发展创造良好的环境和条件。
希望通过以上措施，能够解决当前林业产业面临的挑战，实现我国林业产业的高质量发展。
林业投资障碍及解决措施.doc
林业投资障碍及解决措施近几年，党中央、国务院和河南省委、省政府高度重视林业生态环境建设问题，努力增加林业投资规模。
“九五”期间，我省中央和省级林业投资总额16亿元，比“八五”有较大的增加。
中央级投资的增加，为我省林业改革、发展与稳定创造了良好的外部环境，提高了全社会对林业的关注程度，在各级机构改革中也产生了无法替代的作用。
同时，投资的增加对林业工作提出了更高的要求，也增大了林业系统管理的责任。
一、林业投资中存在的主要问题1.林业投资供求矛盾仍然突出。
近几年来，尽管国家对我省的林业投资增加幅度较大，但由于我省林业投资基数底、林业生产建设欠账多等原因，林业投资与实际需要相比，供求矛盾仍然突出，差距仍然很大。
根据《河南省林业发展第十个五年计划》预算，“十五”期间林业建设所需投资约为150亿元，年均约30亿元。
其中需中央投人100亿元，年均20亿元。
而“十五”期间我省可筹措国家和省级林业生产建设投资约21亿元，仅占实际需求量的14%，远远满足不了林业建设的需要。
2001年，河南省林业厅对郑州、许昌两市投资计划2805万元，而完成成片造林就需要投资6000万元左右，如全部用于造林，仅占需要量的47%。
而实际上2805万元投资计划的建设内容包括防护林、种苗工程、病虫害防治、森林防火等项目。
2.国家投资大的项目在河南省覆盖范围小，国家投资少的项目在河南省涉及范围大。
如天保工程，全国有14个省市区的897县，总投资962亿元，而我省只有巧个县列入工程区，总投资约7亿元，占全国很小的比例。
而淮河防护林工程、防沙治沙工程及平原绿化工程是我省影响大的林业生态工程，涉及范围占全省60%的县市区，但国家计委一直没有正式批复规划，国家每年只有少量的投资补助。
3.林业专项贷款作用显著，但贷款难度增大。
“九五”期间，许昌市利用省林业项目贴息贷款2650万元，这些资金的投人，选择了一批高起点、高科技、投资少、见效快的项目，给林业产业工作打下了良好的经验基础，为该市林业健康发展起了很大推动作用。
元阳县生态经济型林业发展模式初探
元阳县生态经济型林业发展模式初探周安禹（元阳县林业和草原局，云南元阳662400）摘要：元阳县内森立资源丰富，但目前传统林业占据主要地位，必须要创新林业发展新路径，加快传统林业的转变，创造经济价值。
本文就元阳县林业现状、发展生态经济林业的原则和途径等方面探讨元阳县生态经济林业发展模式。
关键词：林业发展；创新路径；元阳县中图分类号：F326.2文献标识码：A文章编号：1005-7897（2021）12-0223-020引言生态经济型林业是在遵循森林生态经济规律的基础上从传统林业的旧模式中改革而来的新型林业产业。
发展生态经济型林业是一项重要的林业工程，受到社会各界的广泛关注。
尤其是山区，大力发展生态经济型林业，不仅能提高人们对生态经济型林业的认识，还能加快当地经济发展，具有重要作用。
1基本情况1.1元阳县概况元阳县位于云南省南部，面积2212.32km2。
立体气候明显，地形以山地为主，海拔相对差较高。
目前是云南热带是水果和云雾茶的重要产地之一[6]。
截至2020年，元阳县总人口460443人。
地区生产总值为836261万元，一、二、三产业的比重为24.9∶21.8∶53.3[5]。
1.2元阳县林业发展现状全县林业用地面积130041.8hm2，其中：有林地面积93176.8hm2，占71.65%；疏林地2339.2hm2，占1.80%；灌木林地17331.5hm2，占13.33%；未成林造林地13032.0hm2，占10.02%；无立木林地1262.7hm2，占0.97%；宜林地2897.4hm2，占2.23%；苗圃地2.2hm2。
全县活立木蓄积9393890m3，其中：有林地蓄积9206010m3，占98.00%；疏林地蓄积44580m3，占0.47%；散生木蓄积29650m3，占0.32%；四旁树蓄积113650m3，占1.21%。
森林覆盖率43.58%（含灌木林）[7]。
1.3林业产业发展存在问题（1）目前县境内所剩的荒山荒地位于红河干热河谷干旱少雨的地区和高海拔土壤贫瘠的山顶，这些区域生态比较脆弱、立地条件极差，造林难度较大，需要采取封育结合、大苗造林等方式改善环境，其投入成本高，仅靠现行的林业造林单位投资标准，难以完成生态修复工作。
探讨如何做好元阳县林业投融资
LOW CARBON WORLD2021/6综合论述探讨如何做好元阳县林业投融资周安禹（元阳县林业和草原局，云南元阳662400）【摘要】林业作为我国国民经济的主要分支，是创造生态环境的重要组成部分，正受到越来越多社会各界的关注。
为解决林业的发展问题，本文以元阳县林业为例，对元阳县林业发展投融资现状进行研究，提出解决元阳县林业投资的措施等。
【关键词】林业；投融资；现状；措施【中图分类号】S7【文献标识码】A【文章编号］2095-2066（2021）06-0333-020前言随着我国市场经济的发展，国家对林业越来越重视，林业投资逐年增加，林业建设取得了显著成效。
但是，我国的林业发展水平与全面建设小康社会与实现可持续的经济社会发展仍存在较大差距。
各种自然灾害的频繁发生，尤其是近年来，人们意识到了林业的重要性，政府也更加重视林业，并拨出了更多的资金。
林业的战略思想是“绿色建筑，环境安全和环境文明”“强力保护，积极发展，科学管理和持续利用”的指导思想，改变了目前低效的技术和消费增长方式，最终实现我国林业的可持续发展。
1元阳县林业发展投融资现状改革集体林权制度后，元阳县的林农更加积极地发展林业生产。
特别是习近平总书记提出的“绿水绿山是金山银山”的概念，大大增加了林业产业的投资。
自2015年以来，国家项目资金4.38亿元（退耕还林、陡坡土地生态管理项目、国家重点公益林补贴等）,退耕还林资金225万元，森林植被恢复费198万元。
林权抵押贷款共计1862万元，林业贷款金融贴息利息合计931万元，个人和民间资本投资（造林、林下经济等）1.025亿元，外资3620万元投资（橡胶行业等）。
该县为140948.6031hm2,森林面积为121490.8976hm2。
林业的“大资源小产业”和社会的“林业投入少，需求大”等社会现象十分突出。
2完善林业投融资的措施2.1创新融资模式完善的融资模式和扩大的融资渠道将有助于增加元阳县的林业投资和融资。
金融支持林草高质量发展面临的问题以及政策建议
金融支持林草高质量发展面临的问题以及政策建议金融支持林草高质量发展面临的问题以及政策建议问题1.资金问题–林草产业的投资规模庞大，需要大量的资金支持。
–中小企业在融资过程中往往面临困难，难以获得必要的资金支持。
2.风险控制问题–林草产业受到自然灾害、市场波动等风险的影响。
–金融机构在提供支持时，需要加强风险管理和控制能力。
3.技术创新问题–林草产业需要依靠创新技术提升产业整体效益和竞争力。
–需要加大研发投入，推动科技创新与产业发展的深度融合。
政策建议1.建立专门的金融支持机制–设立专门的金融机构，服务于林草产业，为其提供便捷、低成本的融资渠道。
–提供定向、定量的贷款支持，帮助中小企业解决资金问题。
2.加强风险管理能力–建立风险评估体系，及时了解林草产业的风险状况。
–加强风险监测和预警，提前制定风险应对措施，降低金融机构的风险敞口。
3.加大科技创新投入–政府要加大对林草科技创新的支持力度，提供创新产业链和技术创新平台等支持。
–鼓励金融机构与科研院所、高校合作，共同开展创新项目，推动林草产业的技术进步和转型升级。
4.加强政策衔接–加强林草产业发展与金融支持政策的衔接，形成互相促进的利好机制。
–政府要提供稳定可靠的政策支持，为金融机构提供风险补偿和激励措施，鼓励其积极支持林草产业发展。
结论金融支持是林草产业发展的重要保障，但目前在资金问题、风险控制和技术创新等方面仍存在一些问题。
通过建立专门的金融支持机制、加强风险管理能力、加大科技创新投入和加强政策衔接，可以有效解决这些问题，促进林草产业的高质量发展。
政府、金融机构和企业应共同努力，加强合作，推动林草产业向更加可持续、创新的方向发展。
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因 国家 经 济 和生 态 建 设 需 要 征 占用 林 地 、 划 定 自然 保 护
区等 情 形 ， 这 些 政 策 性 风 险也 可 能 对 林 地 经 营 的 状 态 产 生 影 响 。 目前 元 阳县 虽 然 有 一 些 例 如 征 地 补 偿 、 病 虫 害 防治 等 林 业 经 营 风 险 防范 的政 策 和 技 术 保 障 措施 ， 但 是
３ 元 阳县 林 业 发 展 投融 资 的思 路
从 林 业 投 融 资 现状 出 发 ， 当前 该 县 林 业 发 展 投 融 资
的 目标 应 同 时兼 顾 ３个 方 面 ： 一 是 明确 政 府 投 资 主 体 与 非 政 府 投 资 主体 定 位 ， 以增 加 资 金 投 入 为 出 发 点 ， 通 过 引进 竞 争 机制 ， 推进 投 融 资 主 体 多 元 化 ， 实 现 林 业 发 展 的动 态 平 衡 ； 二是 以优化资本 结构 为着力 点 ， 通 过 对 渠
积极性不高 ， 社 会 对 于林 业 经 营 缺 乏 信 心 ， 故 不 愿 将 更
多 的人 力 、 物 力 投 入 到 林 业 经 营 中去 。
资 主 体 结 构 多元 化 的 趋 势 虽 有 加 强 ， 但 总体 上 ， 林 业 投 资 主 体 单 一 的状 况 没有 得 到 根本 改 观 ， 尚 未 形 成 完 全 的 多 元 化 林 业 投 融 资 主 体 结 构 。非 政 府 投 资 主 体 资 金 进
积极性 明显提 高 ， 林 业 产 业 的 投 入 明显 增 大 。２ Ｏ ｌ １年
以来 ， 国家 项 目资金 １ ３ ５ ０ ０万 元 ， 包括退耕还林项 目、 陡
（ ４ ） 林 业风险 防范机制 缺乏 ， 获 取社会 融资难 。产
生 融 资 难 的 主 要 原 因是 投 资林 业会 面 临很 多 风 险 ， 包 括 自然 风 险 、 社 会 风 险 和 政 策 风 险 。林 业 生 产 周 期 长 ， 在 漫 长 的林 木 生 长 过 程 中 ， 可 能存 在 的 自然 风 险 主要 有 自 然 灾 害 和 生 物灾 害 。林 业 投 资 过 程 中 的社 会 风 险 包 括 人 为 风 险 和 市 场 风 险 两 大 类 。林 地 经 营 者 还 可 能 林 农 从 事 林 业 生 产 的 资 金 短 缺， 严 重影 响 了林 业 发 展 。 目前 ， 元 阳 县 投 融 资 以 政 府 投资 、 社 会 公 益性 投资 为 主 ， 市场引导的产业投资为辅 。 资 金 来 源渠 道 通 常 有 以 下 几 种 ： 国家 政 府 无 偿 投 入 、 林 业贷款财政贴 息、 林 业 基 金 制度 、 个 体及 民营 资 本 投 入 、
政 稳 定扶 持 制 度 ， 建 立 森林 资 源抵 押 贷 款 制 度 ， 建 立林 业 风 险 防 范机 制 ， 成 立 林 权 收 储 中心 等 发 展 对 策 。 关键词 ： 林业发展投融 资； 投 融资主体 、 渠道、 方式 ； 林权 抵 押 贷 款 中图 分 类 号 ： ｓ ７ 文 献标 识 码 ： Ａ 、 文章编号 ： １ ６ ７ ４ — ０ ９ ４ ４ （ ２ ０ １ ５ ） ０ １ — ０ １ ３ ３ — ０ ２
摘要 ： 指 出 了林 业 发展 投 融 资 中还 存 在 林 业 投 资 主 体 单 一 ， 林业投 资规模 小 ， 速度慢 ， 发挥 作用不 够明 显； 投 融资渠道不畅 ， 林农 从 事 林 业 生 产 的 资 金 短 缺 ； 森林 资 源抵 押 贷 款 制 度 缺 失 ， 向金 融部 门抵 押 融 资 难 ； 林
业风 险 防 范 机 制 缺 乏 ， 获取 社会 融 资 难 等 问题 。提 出 了推 进 投 融 资 主 体 多元 化 、 推进 投融 资渠道 多元化 、
推 进 投 融 资 方 式 多元 化 的 林 业 发 展 投 融 资 思路 ， 探 讨 了加 快 建 立促 进 林 业发 展 的 投 融 资 政 策 体 系， 建 立 财
２ 存 在 的 问题 及 制 约 因素
（ １ ） 林业 投资主体单 一 ， 林 业投 资规模 小 ， 速 度慢 ， 发 挥 作 用 不 够 明显 。 长期 以来 ， 元 阳 县林 业 投 资 主 体 主
要 是 国家 、 地方政府 和 国有林 业企业 。近年来 ， 林 业 投
还没有形成一套有效 、 系统 的机制 ， 导 致 林 农 经 营 林 业
入 林 业 的规 模 小 ， 速 度慢 ， 发 挥作 用不 够 明显 ， 民 营 资 本、 外 资 在 林 业 的投 资 领 域 空 间 还 很 狭 窄 ， 对 其 限 制 颇 多 。从 长 远 来 看 ， 这不利 于林 业发展 ， 也 不 利 于 调 动 社 会各 界参与林业 、 发 展 林 业 的积 极 性 。
１ 元 阳县 林 业 发 展 投 融 资 现状
集 体林 权 制 度 改 革 后 ， 元 阳县 林 农 发 展 林 业 生 产 的
值、 森林资源资产认识不足 ， 贷 款 门槛 过 高 。加 之 ， 贷 款 利率偏高 ， 贷 款期 限短 ， 而 林业 生产 周期 长 ， 资 金 需 求 大， 加 重 了农 户 贷 款 的难 度 。
２ ０ １ ５ 年１ 月
Ｊ ｏ ｕ ｒ ｎ ａ ｌ ｏ ｆ Ｇ ｒ ｅ ｅ ｎ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ
绿 色科 技
第 １期
元 阳县林 业发展投融资思路及对 策
李秀珍
（ 云 南 省 元 阳县 林 业 局 林 业 工 作 站 ， 云南 元 阳 ６ ６ ２ ４ ０ ０ ）
坡 地 生 态 治 理 项 目、 国家重 点公 益林补 助资 金等 ， 育 林 基金返 还 ２ ２ ５万 元 ， 森林植 被恢 复费 １ ９ ８万 元 ， 林 权 抵 押贷款 ４ ６ ２万 元 ， 林业 贷款 财政贴 息 ４ ７ ３万 元 ， 个 体 及 民营 资 本 投 入 ６ ８ ５ ０万 元 （ 营造林 、 林下经济等） ， 外 资投