“拉动内需”不能搞成“大跃进”

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众所周知 中 国 目前 的 地 方 政 府 普 遍 带 有 强 烈 的 化 倾 向 以往 人 们 广 为争议 的 所 谓 经 营城 市 的理 念 这 种地 方政 府公 司化 的生 动 写 照 对 家公 司 的 经 理 人 来 还 有 什 么 比董 事 会 同 意 甚 至 鼓 励 他 们 加 大投 资和 扩 张 ( 谠 也 就 是 多花 钱 ) 更 称 心 满意 的 事 情 ?
点 ：第 三 ，制 定 有 效 的 激 励 制 度 鼓 励 民 间 创 业 ，对 于 那 些 能 够 吸 纳 大 量 劳 动 力 的 产 业 ，政 府 不 仅 应 当 放 松 管 制 、 降 低 门槛 、 加 大 服 务 ，必 要 时 还 应 直 接 予 以 财 政 补 贴 ；最 后 才 轮 到 政 府 直 接 投 资 的 建 设 项 目 ， 即 便 如 此 ，它 们 也 应 当 以 生 态 环 境 和 交 通 、 电力 、城 乡公 用事 业等 基 础设 施建 设 为先 ，严格 限制政 府 直 接 投 资 新 的 或 扩 建 已 有 的 经 营 性 项 目 。 总 之 ，本 轮 政 府 扩 张 性 财政 支 出的 结果 ，绝不 能是 新增 大量 竞 争性 的 国有企 业 。过 去 的经 验 告诉 我们 ，它们一 定 会利 用 与政 府的 特殊 关 系而挤 压 民 间 的 经 济 活 动 空 间 ，从 而 不 仅 抵 消 了 财 政 拉 动 的 应 有 效 果 ， 更 为我们社 会的转型 制造 新的障碍 。 然 而 我 不 得 不 说 ， 上 面 陈 列 的 这 些 “ 本 ” 之 策 都 是 费 时 治 费 力 、 见 效 缓 慢 的 ，远 不 如 一 个 个 “ 干 快 上 ” 的 项 目来 得 立 大 竿 见影 。 而且 这些 能够 给 老百 姓带 来看 得 见摸 得着 好处 的 “ 社 会 建 设 ” ，是 不 能 给 官 员 们 带 来 看 得 见 摸 得 着 的 政 绩 的 。 “ 危 机 ”有 的 时 候 确 实 能 够 转 变 成 “ 遇 ” ， 但 那 全 赖 应 对 危 机 时 机 的 正 确 思 路 ， 毕 竟 在 更 多 时 候 ，危 机 造 成 的 是 切 实 的 损 害 。 说 老 实话 ，我最 担心 的是 这 场轰 轰烈 烈 的 “ 动内 需运 动 ”给我 拉 们 社会未 来的转型 设置更 强大的 障碍 。
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更 何 况 许 多 过 去 因 不 符 合 这 种 或 那 种 国 家 法 规 制 度 而 受 到 限 制 的 项 目 ，很 可 能 在 这 场 轰 轰 烈 烈 的 “ 大 内 需 运 动 ” 的 名 义 下 扩 被 放 行 ，已 经 偷 偷 上 马 的 也 可 能 得 到 事 实 上 的 追 认 。 因 此 在 我 看 来 ， 中央 的 “ 万 亿 经 济 刺 激 计 划 ” 到 了 地 方 政 府 那 里 ， 首 先 ４ 引 起 的 是 一 种 获 得 “ 赦 ” 式 的 轻 松 感 ，难 怪 会 赢 得 后 者 的 衷 大 心 拥 护 了。 然 而 搞 经 济毕 竟 不 能 用政 治 运 动 的 方 式 ，违 背 了 自然 规 律 的 “ 干 快 上 ” 是 不 会 有 好 果 子 吃 的 。 在 这 方 面 ，改 革 开 放 大 之 前我 们是 吃过 许 多大 亏的 。假 设 中西 部某 个省 份 看到 上海 一 幢 商 务 楼 的 税 收 就 超 过 自 己 一 个 县 的 工 农 业 总 产 值 ，于 是 为 了 提 升 自 己 。 后 的 产 业 结 构 ” ，决 定 大 力 发 展 “ 部 经 济 ” ， 落 总 它 完 全 有 可 能 趁 着 这 一 轮 的 “ 动 内 需 运 动 ” ，投 入 巨 资 在 自 拉 己省城 兴建 一个 小 号的 陆 家嘴 。它 的决 策者 或许 还 会真 诚地 相 信 ，这 样 做 既 在 当 下 解 决 了 就 业 、 拉 动 了需 求 ，也 为 将 来 的 发 展 奠定 了更 高一 级 平台 。 然而事 实 上 ，稍微 懂 点经 济学 的 人一 眼 就 能 看 到 ，这 种 不 符 合 本 地 区 资 源 禀 赋 和 比较 优 势 的 “ 跃 大 进 ” 。不 仅 不 会 取 得 任 何 真 实 成 效 ，而 且 还 会 贻 害 无 穷 。 经 济 发 展 、 产业 升级 、城 市 化 和 人 口转 移 等 等 ，都 是 一 个 需 要 经 过 相 当 长 时 期 的 自 然 演 进 过 程 ，合 理 的 政 策 可 以 因 势 利 导地 助推 这一 过 程 ，并减 少经 济 转型 过程 对社 会 带来 的 副作 用 ，但 并 不 能 一 蹴 而 就 地 跳 过 必 须 经 历 的 任 何 一 个 环 节 。 用 政 治 运 动 的 方 式 人 为 “ 速 ” 极 有 可 能 为 将 来 埋 下 严 重 的 社 会 问 提 题 的种子 。 ｔ