党政分设作示范 精诚团结促发展
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党政分设作示范 精诚团结促发展
Ｊ １ 屈 谦 出 录
（ 三学社 重庆 市委 ， 九 重庆 ４ ０ １ ） ０ ０ ０
摘 要 ： 高认 识 ， 正位 置 ； 善 制 度 ， 强 管 理 。 提 摆 完 加 关键词 ： 党政 分 设 ； 范 ； 示 精诚 团结 ； 展 发 中 图分 类 号 ： ６ Ｄ６ ５ 文献 标 识 码 ： Ｂ 文章 编 号 ：０ ８ ６ ６ （０ ００ — ０ ４ ０ １ ０ — ２ ９２ １ ）４ ０ ６ — ２
民主党 派 “ 接受 中国共产 党领 导 的 ， 中共 通力 是 同 合 作 、 同致 力 于社会 主义 事业 的亲密 友党 ， 共 是参 政 党 ” 。 以胡 锦 涛 为 总 书 记 的 党 中央 结 合 时代 的 发 展 ．在新世 纪新 阶段 就我 国的政 党关 系提 出 了一
系列新 的符 合实 际 的理论 观点 。２ ０ ０ ５年 ２月颁 布 的 《 中共 中央关 于进一 步 加强 中国共产 党领 导 的 多党合 作和政 治协 商制 度 建设 的 意见》 成 为新世 纪 新 阶段 正 确认 识 和 处 理 政 党 关 系 的纲 领 性 文 件 。《 意见》 强调要 加强 和 改善 中国共产 党 对多党 合 作 和政治协 商 的领导 ，同 时完善 了对 新世 纪新 阶段 民主党 派性 质 的表 述 ，即 民主党 派是 各 自所 同的反对 派 。” 改革开 放 以后 ，邓 小平 继 承 和发展 了毛泽 东 联 系 的一月 至 ４月 ， 参加 了重庆 市 第二 期 我 民主党 派 中青 班培训 学 习 ．对 中国特 色社 会 主义 理论 认识 得到 提高 。 党派 意识得 到增 强 。 提高认 识 ， 正 位置 摆 新 中 国成 立 以来 ，以毛 泽东 为核 心 的党 中央 第一 代领 导集 体 ，以邓 小平 为核 心 的党 中央第 二 代领 导集体 ，以江泽 民为 核心 的党 中央第 三代 领 导集 体和 以胡锦 涛为 总 书记 的党 中央 ，非 常重 视 中国共 产党 与各 民主党 派 关 系的 发展 ，采 取 了许 多措施 ， 断发 展党 同 民主党派 的关 系 。 不 １４ ９ ９年 ９月 ２ １日至 ３ ０日． 国人 民政 治 协 中 商会议 第一 次全 体会议 在 北平 召 开 。参 加 人 民政 协 的各 民主党 派 和执政 的中 国共 产 党一 起 ，在人 民政协 的平 台上光 荣地 完成 了建 立 新 中 国的历史 使命 。 中国成立 以来 ， 新 中国共产 党在人 民民主统 战线 中的政 治领 导核 心地 位更 加 巩 固 ，各 民主 党 派对 中国共 产党 的政 治领 导 和执 政地 位表 示 了 衷 心 的拥护 。 与此 同时 。 民主党 派在 国家政 治生 各 活 中 的地 位发 生 了历史 性 的变化 ．摆 脱 了 国民党 统治 时期 受压 迫 的反对 党 的地位 ．在 中国共 产党 的支 持下 。 接参加 了新 政权 的管 理 。 中国成立 直 新 以后 ， 民革 中央主席 李济 深 、 民盟 中央主席 张 澜担 任 了中 央人 民政 府 副 主席 ， 章伯 钧 、 平 山 、 谭 张奚 若等 民主党 派人 士担 任 了中央人 民政 府委 员 。 民 建 中央领 导人 黄炎培 担任 了政 务 院副 总理 ，谭 平 山、 章伯钧 、 隆基 、 罗 章乃 器等 担任 了政 务 院委 员 。 在政 务 院所 辖 ３ ４个 部 、 、 、 、 中 ， 任 正职 会 院 署 行 担 的民主党 派人 士有 １ 人 。 Ｏ余 但在 １５ ９ ６年 以后 ， 党对 民主 党派 主要 采取 了 既联 合又 斗争 的方针 ， 而越 往后 ， 斗争 也越 大 于联 合 。毛泽东 指 出 ： 中国现 在 既然 还有 阶级 和 阶级 “ 斗争 ， 就不会 没 有各种 形式 的反 对派 。 所有 民主党 派和 无党 派 民主人士 虽然 都表 示 接受 中 国共产 党 的领 导 ， 是他 们 中的许 多人 ， 际上 就是 程度 不 但 实
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关 于 多党合 作 的思想 ． 正 了毛泽 东 晚年 的失误 ， 纠 阐 明了新 时期 民主党 派 的地位 和作用 。 １７ 在 ９ ９年 ６月召 开 的全 国政 协会 议 上 ，ｘ ｅ 平分 析 了我 国 ｌＪ ￣， 社 会 阶级 的变化 后指 出 ， 国各 民主党 派 “ 我 已经成 为各 自所联 系 的一部 分社 会 主义劳 动 者和一 部 分 拥 护社 会 主义 的爱 国者 的政治 联盟 ，都 是在 中国 共 产党 领导 下为社 会 主义服 务 的政治力 量 ” 同年 。 １ ０月 ， 小 平 在 全 国政 协 、 邓 中共 中央 统 战 部 宴请 出席 各 民 主党 派 和全 国工商 联 代 表 大会 时 指 出 ： “ 民主党派 和工 商联 同我 们党 有 过长期 合 作 、 各 共 同战 斗 的历史 ， 我 们 的亲 密朋 友 。” ９ ２年 ， 是 １８ 邓 小 平 在 中 国共 产 党 第 十 二 次 全 国代 表 大 会 上 指
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出 ：我 国各 民主党 派在 民 主革命 时期 同我们 党共 “ 同奋 斗 ， 在社会 主义 时期 同我 们党 一 道前 进 ， 一道 经受 考验 。 在今 后 的建设 中 ， 我们党 还 同所有 的爱 国民主党 派和 爱 国民主 人士 长期合 作 。 这进 一步 ” 明确 了 民主党 派 的地 位 和作用 。 以 江泽 民 为核 心 的 中共 中央 第 三 代 领 导 集 体 ，总结 了 中国共产 党 与 民主党 派长 期合 作 的历 史经 验 ，在 新 的实践 基础 上对 民主党 派 的地位 和 作用 作 了新 的概 括 和总结 ，明确 了 民主党 派 的参 政党 地位 。 中共 中央关 于坚持 和完 善 中国共产 党 《 领导 的多党 合作 和政 治协 商制 度 的意 见》 出 ： 指 各
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党政分设作示范 精诚团结促发展
Ｊ １ 屈 谦 出 录
（ 三学社 重庆 市委 ， 九 重庆 ４ ０ １ ） ０ ０ ０
摘 要 ： 高认 识 ， 正位 置 ； 善 制 度 ， 强 管 理 。 提 摆 完 加 关键词 ： 党政 分 设 ； 范 ； 示 精诚 团结 ； 展 发 中 图分 类 号 ： ６ Ｄ６ ５ 文献 标 识 码 ： Ｂ 文章 编 号 ：０ ８ ６ ６ （０ ００ — ０ ４ ０ １ ０ — ２ ９２ １ ）４ ０ ６ — ２
民主党 派 “ 接受 中国共产 党领 导 的 ， 中共 通力 是 同 合 作 、 同致 力 于社会 主义 事业 的亲密 友党 ， 共 是参 政 党 ” 。 以胡 锦 涛 为 总 书 记 的 党 中央 结 合 时代 的 发 展 ．在新世 纪新 阶段 就我 国的政 党关 系提 出 了一
系列新 的符 合实 际 的理论 观点 。２ ０ ０ ５年 ２月颁 布 的 《 中共 中央关 于进一 步 加强 中国共产 党领 导 的 多党合 作和政 治协 商制 度 建设 的 意见》 成 为新世 纪 新 阶段 正 确认 识 和 处 理 政 党 关 系 的纲 领 性 文 件 。《 意见》 强调要 加强 和 改善 中国共产 党 对多党 合 作 和政治协 商 的领导 ，同 时完善 了对 新世 纪新 阶段 民主党 派性 质 的表 述 ，即 民主党 派是 各 自所 同的反对 派 。” 改革开 放 以后 ，邓 小平 继 承 和发展 了毛泽 东 联 系 的一月 至 ４月 ， 参加 了重庆 市 第二 期 我 民主党 派 中青 班培训 学 习 ．对 中国特 色社 会 主义 理论 认识 得到 提高 。 党派 意识得 到增 强 。 提高认 识 ， 正 位置 摆 新 中 国成 立 以来 ，以毛 泽东 为核 心 的党 中央 第一 代领 导集 体 ，以邓 小平 为核 心 的党 中央第 二 代领 导集体 ，以江泽 民为 核心 的党 中央第 三代 领 导集 体和 以胡锦 涛为 总 书记 的党 中央 ，非 常重 视 中国共 产党 与各 民主党 派 关 系的 发展 ，采 取 了许 多措施 ， 断发 展党 同 民主党派 的关 系 。 不 １４ ９ ９年 ９月 ２ １日至 ３ ０日． 国人 民政 治 协 中 商会议 第一 次全 体会议 在 北平 召 开 。参 加 人 民政 协 的各 民主党 派 和执政 的中 国共 产 党一 起 ，在人 民政协 的平 台上光 荣地 完成 了建 立 新 中 国的历史 使命 。 中国成立 以来 ， 新 中国共产 党在人 民民主统 战线 中的政 治领 导核 心地 位更 加 巩 固 ，各 民主 党 派对 中国共 产党 的政 治领 导 和执 政地 位表 示 了 衷 心 的拥护 。 与此 同时 。 民主党 派在 国家政 治生 各 活 中 的地 位发 生 了历史 性 的变化 ．摆 脱 了 国民党 统治 时期 受压 迫 的反对 党 的地位 ．在 中国共 产党 的支 持下 。 接参加 了新 政权 的管 理 。 中国成立 直 新 以后 ， 民革 中央主席 李济 深 、 民盟 中央主席 张 澜担 任 了中 央人 民政 府 副 主席 ， 章伯 钧 、 平 山 、 谭 张奚 若等 民主党 派人 士担 任 了中央人 民政 府委 员 。 民 建 中央领 导人 黄炎培 担任 了政 务 院副 总理 ，谭 平 山、 章伯钧 、 隆基 、 罗 章乃 器等 担任 了政 务 院委 员 。 在政 务 院所 辖 ３ ４个 部 、 、 、 、 中 ， 任 正职 会 院 署 行 担 的民主党 派人 士有 １ 人 。 Ｏ余 但在 １５ ９ ６年 以后 ， 党对 民主 党派 主要 采取 了 既联 合又 斗争 的方针 ， 而越 往后 ， 斗争 也越 大 于联 合 。毛泽东 指 出 ： 中国现 在 既然 还有 阶级 和 阶级 “ 斗争 ， 就不会 没 有各种 形式 的反 对派 。 所有 民主党 派和 无党 派 民主人士 虽然 都表 示 接受 中 国共产 党 的领 导 ， 是他 们 中的许 多人 ， 际上 就是 程度 不 但 实
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关 于 多党合 作 的思想 ． 正 了毛泽 东 晚年 的失误 ， 纠 阐 明了新 时期 民主党 派 的地位 和作用 。 １７ 在 ９ ９年 ６月召 开 的全 国政 协会 议 上 ，ｘ ｅ 平分 析 了我 国 ｌＪ ￣， 社 会 阶级 的变化 后指 出 ， 国各 民主党 派 “ 我 已经成 为各 自所联 系 的一部 分社 会 主义劳 动 者和一 部 分 拥 护社 会 主义 的爱 国者 的政治 联盟 ，都 是在 中国 共 产党 领导 下为社 会 主义服 务 的政治力 量 ” 同年 。 １ ０月 ， 小 平 在 全 国政 协 、 邓 中共 中央 统 战 部 宴请 出席 各 民 主党 派 和全 国工商 联 代 表 大会 时 指 出 ： “ 民主党派 和工 商联 同我 们党 有 过长期 合 作 、 各 共 同战 斗 的历史 ， 我 们 的亲 密朋 友 。” ９ ２年 ， 是 １８ 邓 小 平 在 中 国共 产 党 第 十 二 次 全 国代 表 大 会 上 指
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出 ：我 国各 民主党 派在 民 主革命 时期 同我们 党共 “ 同奋 斗 ， 在社会 主义 时期 同我 们党 一 道前 进 ， 一道 经受 考验 。 在今 后 的建设 中 ， 我们党 还 同所有 的爱 国民主党 派和 爱 国民主 人士 长期合 作 。 这进 一步 ” 明确 了 民主党 派 的地 位 和作用 。 以 江泽 民 为核 心 的 中共 中央 第 三 代 领 导 集 体 ，总结 了 中国共产 党 与 民主党 派长 期合 作 的历 史经 验 ，在 新 的实践 基础 上对 民主党 派 的地位 和 作用 作 了新 的概 括 和总结 ，明确 了 民主党 派 的参 政党 地位 。 中共 中央关 于坚持 和完 善 中国共产 党 《 领导 的多党 合作 和政 治协 商制 度 的意 见》 出 ： 指 各