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注意：计划、总结、规划、方案、会议记录等不
属于15种常用文种。
二、公文的格式和标准要求
版心内：版头、主 体、版记
版心外：页码
公文要素
（二）公文格式
1.关于版头的“7要素”
1.版头“7要素”：
版头需要注意的问题（一）
(1)份号。一般用6位阿拉伯数字， 顶格编排在版心左上角第一行。 涉密公文应当标注份号。 (2)密级和保密期限。一般用3号 黑体字，顶格编排在版心左上角 第二行；保密期限中的数字用阿 拉伯数字标注。 (3)紧急程度。一般用3号黑体字， 顶格编排在版心左上角。有特提、 特急、加急、平急。
版头需要注意的问题（二）
(4)发文机关标志。由发文机关 全称或者规范化简称加“文件” 两字组成，也可以使用发文机 关全称或者规范化简称。发文 机关居中排布，为红色字体， 联合行文时，如需要同时标注 联署发文机关名称，一般将主 办机关名称排列在前。
版头需要注意的问题（三）
(5)发文字号。排布在发文机关下两行 文字的位置，居中排布。年份、发文 顺序号用阿拉伯数字标注。发文顺序 号不加第字，不编虚号（即1号不编为 01号）。编排上有上行文、下行文的 区别。
3.公文文种的具体适用
适用于向上级机关请求指示、批准。
适用于答复下级机关请示事项。
适用各级人民政府按照法律程序向 同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提 请审议事项。
适用于不相隶属机关之间商洽工作、 询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
项。
适用于记载会议主要情况和议定事
4.公文文种使用中需要注意的问题
（二）公文格式
3.关于版记的“几个要素”
“版记”部分需要注意的问题
(1)抄送机关。抄送机关在印发机 关和印发日期上一行，4号仿宋体， 左右各空一字排。抄送二字后边 标冒号，机关之间用逗号，最后 一个机关后边标句号。 (2)印发机关和日期。编写在末条 分隔线之上，左右各空一字，4号 字体。
（二）公文格式
(6)签发人（上行文）。用3号仿 宋体，姓名用3号楷体字。有多 个签发人的，按照发文机关的排 列顺序从左到右或自上而下依次 编排。
（二）公文格式
2.关于主体的“几个要素”
1.“主体”部分需要注意的问题（一）
(1)标题。用二号小标宋字 体，编排于分割线下二行位 置，居中排布；回行时，要 做到词义完善，标题排列应 当使用梯形或菱形。
2.“主体”部分需要注意的问题（二）
(2)主送机关。在标题下空一行位置， 居左顶格，3号仿宋字体，回行时仍顶 格。最后一个机关后标全角冒号。 (3)正文。3号仿宋字体，编排于主送 机关下一行，每个自然段做空两字。 如分结构层次，依次为 “一、”“（一）”“1.”“（1）”， 第一层次用黑体，第二层次用楷体， 第三层开始次用仿宋体 ，首页必须有 正文。
3.“主体”部分需要注意的问题（三）
(4)附件。在正文下空一行左 空二字编排“附件”二字， 后标全角冒号和附件名称。 有多个附件的，使用阿拉伯 数字标注附件顺序号。附件： 1. 附件名称较长需要回行时， 应当与上一行附件名称的首 字对齐。
4.“主体”部分需要注意的问题（4）
(5)发文机关署名、成文日期和印章。 发文机关署名应当用发文机关全称或 规范化简称，与上面的正文或附件空 一行。成文日期一般右空4个字编排， 不加盖公章的，日期首字比发文机关 首字右移2字；加盖公章的，以成文日 期为准居中编排发文机关署名，使署 名和日期端正居于印章中心偏下的位 置。
4.关于页码：用4号宋体阿拉伯半角
数字，左右各放一条一字线，与数字之间各空一格， 公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页不编排 页码。
三、需要注意的事项
（一）公文纸张的设定 采用国际标准A4型纸张编排。页面设置为：上
3.5厘米，下3厘米，左右各2.8厘米；页眉0厘米，页 脚2.4厘米；文字行距固定值29.4磅。
（四）要注意非公文文种但常用公文材料的处理 1.计划、总结、规划、方案等公文材料一般不用
文件头，需公文处理时，要变化文种，如：XXX关 于印发《XX方案的通知》。。。
2.会议记录。作为常用的、需存档的公文材料， 要确保会议名称、地点、时间、主持人、参会人员、 会议议题、记录人等要素的完整。
三、需要注意的事项
（五）行文要精练准确 ♦符合党的路线方针政策、上级机关的指示精神 ♦内容完整、精练，体现发文意图 ♦表达真实准确 ♦措施办法切实可行
三、需要注意的事项
（六）结构要严谨、完整 ♦版头、主体、版记、页码四个要素不可缺一
谢谢大家！
处理工作和档案工作暂行条例》和《中国共产党 县级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》 1981年国务院办公厅《国家行政机关公文处理暂行办 法》 1987年国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》 1996年中办《中国共产党机关公文处理条例》 2000年国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》 2012年中办发《党政机关公文处理工作条例》
三、需要注意的事项
（二）标题标点的使用
1.不跟文字情况下不用句号。 （一）加强维稳工作 XXXXXXXX。
2.紧跟文字情况下用句号。 （一）加强维稳工作。XXXXXXXX。
三、需要注意的事项
（三）字体、字号要规范
尤其要注意标题的字体、各层次的字体不能混 乱；标题、发文字号和版记使用字号的差别。
三、需要注意的事项
2021年10月
主要内容
一、公文文种及适用范围 二、公文的格式和标准要求 三、需要注意的事项
一、公文种及适用范围
（一）公文的来源
什么是公文？？
公文的概念
公文是“办理公务的文书”。 它有两个特点：一是直接的效用 性；二是体式的规范性 。
1951年政务院《公文处理暂行办法》 1955年中办《中国共产党中央和省（市）级机关文书
3.公文文种的具体适用
适用于在一定范围内公布应当遵守或 者周知的事项。
法。
。适用于对重要问题提出见解和处理办
适用于发布、传达要求下级机关执行 和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
适用于表彰先进、批评错误、传达重
要精神和告知重要情况。
适用于向上级机关汇报工作、反映情 况，回复上级机关的询问。
此前公文法规性文件是党政分开的。
2.公文文种
公文种类繁多，《党政机关公文处理工作条例》 主要介绍了常用的15种：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、 通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
3.公文文种的具体适用
适用于会议讨论通过的重大决策事项。 适用于对重要事项作出决策和部署、 奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适 当的决定事项。 适用于公布行政法规和规章、宣布施 行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有 关单位和人员。 适用于公布重要决定或者重大事项。 适用于向国内外宣布重要事项或者法 定事项。
属于15种常用文种。
二、公文的格式和标准要求
版心内：版头、主 体、版记
版心外：页码
公文要素
（二）公文格式
1.关于版头的“7要素”
1.版头“7要素”：
版头需要注意的问题（一）
(1)份号。一般用6位阿拉伯数字， 顶格编排在版心左上角第一行。 涉密公文应当标注份号。 (2)密级和保密期限。一般用3号 黑体字，顶格编排在版心左上角 第二行；保密期限中的数字用阿 拉伯数字标注。 (3)紧急程度。一般用3号黑体字， 顶格编排在版心左上角。有特提、 特急、加急、平急。
版头需要注意的问题（二）
(4)发文机关标志。由发文机关 全称或者规范化简称加“文件” 两字组成，也可以使用发文机 关全称或者规范化简称。发文 机关居中排布，为红色字体， 联合行文时，如需要同时标注 联署发文机关名称，一般将主 办机关名称排列在前。
版头需要注意的问题（三）
(5)发文字号。排布在发文机关下两行 文字的位置，居中排布。年份、发文 顺序号用阿拉伯数字标注。发文顺序 号不加第字，不编虚号（即1号不编为 01号）。编排上有上行文、下行文的 区别。
3.公文文种的具体适用
适用于向上级机关请求指示、批准。
适用于答复下级机关请示事项。
适用各级人民政府按照法律程序向 同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提 请审议事项。
适用于不相隶属机关之间商洽工作、 询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。
项。
适用于记载会议主要情况和议定事
4.公文文种使用中需要注意的问题
（二）公文格式
3.关于版记的“几个要素”
“版记”部分需要注意的问题
(1)抄送机关。抄送机关在印发机 关和印发日期上一行，4号仿宋体， 左右各空一字排。抄送二字后边 标冒号，机关之间用逗号，最后 一个机关后边标句号。 (2)印发机关和日期。编写在末条 分隔线之上，左右各空一字，4号 字体。
（二）公文格式
(6)签发人（上行文）。用3号仿 宋体，姓名用3号楷体字。有多 个签发人的，按照发文机关的排 列顺序从左到右或自上而下依次 编排。
（二）公文格式
2.关于主体的“几个要素”
1.“主体”部分需要注意的问题（一）
(1)标题。用二号小标宋字 体，编排于分割线下二行位 置，居中排布；回行时，要 做到词义完善，标题排列应 当使用梯形或菱形。
2.“主体”部分需要注意的问题（二）
(2)主送机关。在标题下空一行位置， 居左顶格，3号仿宋字体，回行时仍顶 格。最后一个机关后标全角冒号。 (3)正文。3号仿宋字体，编排于主送 机关下一行，每个自然段做空两字。 如分结构层次，依次为 “一、”“（一）”“1.”“（1）”， 第一层次用黑体，第二层次用楷体， 第三层开始次用仿宋体 ，首页必须有 正文。
3.“主体”部分需要注意的问题（三）
(4)附件。在正文下空一行左 空二字编排“附件”二字， 后标全角冒号和附件名称。 有多个附件的，使用阿拉伯 数字标注附件顺序号。附件： 1. 附件名称较长需要回行时， 应当与上一行附件名称的首 字对齐。
4.“主体”部分需要注意的问题（4）
(5)发文机关署名、成文日期和印章。 发文机关署名应当用发文机关全称或 规范化简称，与上面的正文或附件空 一行。成文日期一般右空4个字编排， 不加盖公章的，日期首字比发文机关 首字右移2字；加盖公章的，以成文日 期为准居中编排发文机关署名，使署 名和日期端正居于印章中心偏下的位 置。
4.关于页码：用4号宋体阿拉伯半角
数字，左右各放一条一字线，与数字之间各空一格， 公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页不编排 页码。
三、需要注意的事项
（一）公文纸张的设定 采用国际标准A4型纸张编排。页面设置为：上
3.5厘米，下3厘米，左右各2.8厘米；页眉0厘米，页 脚2.4厘米；文字行距固定值29.4磅。
（四）要注意非公文文种但常用公文材料的处理 1.计划、总结、规划、方案等公文材料一般不用
文件头，需公文处理时，要变化文种，如：XXX关 于印发《XX方案的通知》。。。
2.会议记录。作为常用的、需存档的公文材料， 要确保会议名称、地点、时间、主持人、参会人员、 会议议题、记录人等要素的完整。
三、需要注意的事项
（五）行文要精练准确 ♦符合党的路线方针政策、上级机关的指示精神 ♦内容完整、精练，体现发文意图 ♦表达真实准确 ♦措施办法切实可行
三、需要注意的事项
（六）结构要严谨、完整 ♦版头、主体、版记、页码四个要素不可缺一
谢谢大家！
处理工作和档案工作暂行条例》和《中国共产党 县级机关文书处理工作和档案工作暂行条例》 1981年国务院办公厅《国家行政机关公文处理暂行办 法》 1987年国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》 1996年中办《中国共产党机关公文处理条例》 2000年国务院办公厅《国家行政机关公文处理办法》 2012年中办发《党政机关公文处理工作条例》
三、需要注意的事项
（二）标题标点的使用
1.不跟文字情况下不用句号。 （一）加强维稳工作 XXXXXXXX。
2.紧跟文字情况下用句号。 （一）加强维稳工作。XXXXXXXX。
三、需要注意的事项
（三）字体、字号要规范
尤其要注意标题的字体、各层次的字体不能混 乱；标题、发文字号和版记使用字号的差别。
三、需要注意的事项
2021年10月
主要内容
一、公文文种及适用范围 二、公文的格式和标准要求 三、需要注意的事项
一、公文种及适用范围
（一）公文的来源
什么是公文？？
公文的概念
公文是“办理公务的文书”。 它有两个特点：一是直接的效用 性；二是体式的规范性 。
1951年政务院《公文处理暂行办法》 1955年中办《中国共产党中央和省（市）级机关文书
3.公文文种的具体适用
适用于在一定范围内公布应当遵守或 者周知的事项。
法。
。适用于对重要问题提出见解和处理办
适用于发布、传达要求下级机关执行 和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。
适用于表彰先进、批评错误、传达重
要精神和告知重要情况。
适用于向上级机关汇报工作、反映情 况，回复上级机关的询问。
此前公文法规性文件是党政分开的。
2.公文文种
公文种类繁多，《党政机关公文处理工作条例》 主要介绍了常用的15种：决议、决定、命令 （令）、公报、公告、通告、意见、通知、 通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
3.公文文种的具体适用
适用于会议讨论通过的重大决策事项。 适用于对重要事项作出决策和部署、 奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适 当的决定事项。 适用于公布行政法规和规章、宣布施 行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有 关单位和人员。 适用于公布重要决定或者重大事项。 适用于向国内外宣布重要事项或者法 定事项。