湛江市人民政府办公室关于进一步加强值班和突发事件信息报送工作的通知

湛江市人民政府办公室关于进一步加强值班和突发事
件信息报送工作的通知
文章属性
•【制定机关】湛江市人民政府
•【公布日期】2014.05.27
•【字号】湛府办函[2014]77号
•【施行日期】2014.05.27
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
湛江市人民政府办公室关于进一步加强值班和突发事件信息
报送工作的通知
（湛府办函〔2014〕77号）
各县（市、区）人民政府，湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区管委会，市府直属各单位：
近年来，各地、各单位认真贯彻落实省委、省政府和我市关于加强值班和突发事件信息报送工作有关要求，不断完善制度，强化管理，及时准确报送各类突发事件信息，为我市科学、有效应对、处置各类突发事件发挥了重要作用。

但是，信息报送工作发展不平衡，少数地区和单位制度不完善、力量单薄，信息报送不规范，迟报、漏报、瞒报现象时有发生。

为规范此项工作，经市人民政府同意，现将有关事项及要求通知如下：
一、充分认识应急值守和突发事件信息报送工作的重要性
值班工作是确保政府系统信息畅通、高效运转的重要手段，突发事件信息报送工作是履行政府职能、有效处置各类突发事件的重要环节。

王中丙市长在2014年全市应急管理工作会议上把应急工作归纳成4句话：“信息是生命，方案是关键，
救人是目标，领导是根本。

”同时指出，把信息作为第一条，是生命，是讲信息的重要性，现代化的战争就是信息化的战争，讲现代化的防御，就是信息化防御。

没有了信息，就等于没有了眼睛，没有耳朵，没有两条腿。

各地、各单位要进一步强化责任意识和大局意识，明确主要领导为突发事件信息报送工作的第一责任人，不断提高值班和应急值守工作水平，切实做好值班和突发事件信息报送工作。

二、认真落实值班工作制度
各地、各单位要结合自身实际情况，建立健全值班工作制度，并采取切实有效措施，确保各项制度落到实处。

（一）完善机构和人员配备。

各县（市、区）政府（含湛江经济技术开发区、湛江奋勇高新技术产业开发区、南三岛滨海旅游示范区管委会，下同）和应急处置相关单位，必须设立独立值班室，设立应急值守工作机构，配备一定数量的专职值班人员，配齐值班电话、传真机、网络及移动政务服务系统等软硬件设施设备，为值班人员提供良好的工作环境。

（二）落实值班、带班制度。

严格实行24小时在岗值班制度，认真履行本地、本部门和单位的应急值守、信息汇总、综合协调等职能。

遇有突发事件及重要活动、重大会议等敏感事项，要增加值班力量。

法定节假日期间，要安排领导带班，保证24小时联络顺畅，及时掌握和处理有关信息，一旦发生突发事件，能在第一时间协调救援处置。

各县（市、区）政府每周星期五须将下周值班安排报市政府总值班室（节假日值班安排情况按原规定上报）。

各地、各单位要开展经常性自查，重点检查制度是否健全、人员是否到位、带班领导是否明确、通讯是否畅通。

市政府总值班室将定期或不定期对各地、各单位值班工作进行督促检查和指导。

三、切实做好突发事件信息报送工作
（一）明确突发事件信息报送责任主体。

根据“分级负责、属地管理”的原则
和《湛江市突发事件信息报送实施办法》，各县（市、区）政府是本行政区域内突发事件信息报送的责任主体；市直单位，中央、省驻湛有关单位，是职责范围内突发事件信息报送的责任主体。

市政府应急办（市政府总值班室）负责突发事件信息的接报、汇总和报送工作。

（二）界定突发事件信息报送范围。

已经发生的突发事件和可能引发突发事件的信息都必须报送。

突发事件本身比较敏感或发生在敏感地区、敏感时间、敏感人群，已经或可能在社会上形成舆论热点的，不受分级标准限制，一律参照重大事件信息要求报送。

领导同志有批示（指示）的突发事件信息，按领导同志批示（指示）办理。

（三）规范突发事件各阶段报送内容。

突发事件信息报送的内容要客观、简明、准确。

按突发事件的不同阶段，信息报送可分为初报、续报（不限次数）和终报，在不同阶段的信息内容侧重点也有所不同。

初报主要报告信息来源、事件发生的时间、地点、危害程度、伤亡人数、初步掌握到的事件原因、拟采取措施等；续报是对初报情况的补充和修正，包括事件最新发展、变化，应对处置所采取的措施、取得的成果，是否需要增加救援力量，上级领导有关批示（指示）及落实情况等；终报是突发事件救援处置工作的总结性报告，包括事件鉴定结论、处理结果、发生的确定原因和产生的影响，处置工作评估和对类似事件防范处置建议等。

（四）把握突发事件信息报送时限。

突发事件信息报送，必须坚持第一时间报送和“边核实边报送、边处置边报告”的原则，迅速向上级政府和业务主管部门报送突发事件信息。

报送一般采取书面形式，如事态紧急，可先用电话直接报告事件初始情况，同时辅以短信等方式简要报送，书面报告要严格按照《突发事件信息专报》的格式行文。

市领导批示（指示）的落实情况及有关情况反映、分析总结、工作建议等，应以《值班信息》形式报送。

按照分级标准，确认为较大以上的突发事
件必须在事发后1小时内书面向市政府报告事件主要情况；一般突发事件，在1小时内以短信形式报送市政府总值班室和市政府应急办有关领导。

湛江市人民政府办公室
2014年5月27日。