南京市某工程的监理规划

南京市xx工程的监理规划
监理规划目录
一、工程项目概况P2
二、监理工作范围P3
三、监理工作内容P3
四、监理工作目标P4
五、监理工作依据P4
六、项目监理机构的组织形式P4～P5
七、项目监理机构的人员配备计划P5～P6
八、项目监理机构的岗位职责P6～P9
九、监理工作程序P9～P10
十、监理工作方法及措施P10～P24
Ⅰ.工程施工准备阶段
Ⅱ.工程施工阶段
1.工程质量控制 4.工程安全管理
2.工程进度控制 5.工程合同管理
3.工程投资控制 6.资料信息管理
Ⅲ.工程竣工验收阶段
Ⅳ.工程质量保修阶段
十一、本工程重点、难点部位的质量控制P24～P26
十二、监理工作制度P26～P30
十三、监理设施P30
十四、附图P31～P34
一、工程概况
1、工程项目名称：洪家园住宅小区二期四组团4--01、4--0
2、4--0
3、4—04栋住宅
2、工程项目地点：南京市大明路与永乐路交汇处五组团以北,西邻在建的风光里小学
3、工程项目组成及建筑规模
4、设计单位：南京市民用建筑设计研究院
5、施工单位：桩基施工单位：4-01、4-04由扬中市基础总公司南京分公司
4-02、4-03由南京利恒基础公司十七工程处
土建施工单位：4—01江苏兴港建筑安装工程有限公司
4—02 江苏邗建集团
4—03 江苏高邮市第二建筑安装工程有限公司
4—04 南京六建五分公司
二、监理工作范围
根据委托监理合同,本工程监理范围是施工阶段的全过程监理。

即对桩基、土建、水电安装、装饰装修、室外道路、管线和附属工程的监理。

三、监理工作内容
1、施工现场管理。

参与图纸会审；协助业主控制原材料、构配件和设备的质量、价格；审查供应商的资质；定期组织现场协调会；
2、审查施工组织设计,督促施工单位对工程重点、难点部位的施工,制订有针对性、预见性、实用性的施工方案和技术措施；
3、严格按照国家规范、标准和设计图纸进行质量检查、控制,验收签认,把好质量关；
4、审查施工单位编制的施工总进度计划和月度计划,检查考核施工进度,确保工期目标的实现；
5、监督检查现场文明施工和协助施工单位搞好安全生产；
6、搞好投资控制工作,严格工程量审核,会同业主对设计变更和工程签证认真审核,实现业主预期的投资控制目标
四、监理工作目标
1、质量控制目标：所有分项工程达到合格等级,四栋住宅中有二~三栋达到优良工程；
2、进度控制目标：督促和帮助施工单位实现合同规定的工期目标；
3、投资控制目标：协助建设单位控制造价,实现业主投资控制目标；
4、协助施工单位抓好安全生产管理,杜绝重大工伤事故。

五、监理工作依据
1、国家建设工程的相关法律、法规和项目审批文件；
2、建设单位与监理单位依法签订的委托监理合同；
3、建设单位与施工单位通过招投标后依法签订的工程承包合同；
4、设计文件与施工图纸以及设计院签发的设计变更文件；
5、国家和省市颁发的现行规范、规程、标准、文件；
6、建设和规划部门签发的许可证；
7、经过审核、批准的施工组织设计和主要分项工程的施工方案。

六、项目监理机构的组织形式
实行总监理工程师负责制,有总监理工程师代表监理公司全面负责和领导工程监理工作,建立总监理工程师——专业监理工程师——监理员三级人员组成的直线制管理机构。

根据工作需要,总监理工程师委派一名监理工程师作总监理工程师代表,代表总监理工程师行使部分职责,处理现场监理工作事宜,对重大问题经请示后处理或请总监理工程师到现场处理。

项目监理部组织机构图
施工现场组建项目监理部,由老、中、青中高级技术人员和管理人员为主的,专业配套的人员组成。

按桩基工程和土建工程两个阶段,组建两个专业与施工阶段相适应的监理工作班子,随着工程的进展,随时增加管道管线、强弱电等专业监理工程师。

1、基础工程阶段：
总监理工程师1人
总监理工程师代表1人
专业监理工程师1人
监理员4人
2、主体、装修、安装阶段：
总监理工程师1人
总监理工程师代表1人
土建专业监理工程师2人
电气、给排水专业监理工程师1人
监理员2人
资料员1人(兼职)
见证员1人(兼职)
八、项目监理机构岗位职责
1、总监理工程师应履行以下职责：
(1)确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
(2)主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的日常工作；
(3)审查分包单位的资质,并提出审查意见；
(4)检查和监督管理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不称职的人员应调换其工作；
(5)主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件及指令；
(6)审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
(7)审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工决算；
(8)审查和处理工程变更；
(9)主持和参与工程质量事故的调查；
(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工期延期；
(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
(12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查施工单位的竣工申请,组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收；
(13)主持整理工程项目的监理资料。

2、副总监理工程师(总监理工程师代表)应履行以下职责：
(1)负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
(2)按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权利。

3、专业监理工程师应履行以下职责：
(1)负责编制本专业的监理细则；
(2)负责编制本专业监理工作的具体实施；
(3)组织、指导、检查和督促本专业监理人员的工作,当人员需要调整时,向总监理工程师提出建议；
(4)审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告；
(5)负责本专业分项工程的验收及隐蔽工程的验收；
(6)定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
(7)根据本专业监理工作实施情况做好监理日志；
(8)负责本专业监理资料的收集、汇总、及整理,参与编制监理月报；
(9)检查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认；
(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证。

4、监理员应履行以下职责：
(1)在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
(2)检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录；
(3)复核从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
(4)按设计图纸及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；在专业监理工程师的指导下,做好分项工程平行检查工作；
(5)担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
(6)做好监理日志和有关的监理记录。

5、资料员应履行以下职责：
(1)严格按省、市建委下达要求进行分类,编号；
(2)监理资料必须及时整理,真实完整,分类有序；
(3)监理现场管理规范用表,严格按省建设厅建设监理处监制(第二版)示范文本使用；
(4)监理资料在各阶段监理工作结束后及时整理规档；
6、见证员应履行以下职责：
(1)取样时,见证员必须在现场进行见证,有权要求取样按规范进行操作；
(2)见证人员必须对试样进行监护；
(3)见证人员必须和施工人员一起将试样送至检测单位。

且在委托检验上签名,并出示“南京市建设工程质量检测见证人员证书”；
(4)有专用送样工具的工地,见证人员必须亲自封样；
(5)见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。

九、监理工作程序
(2)质量、技术和质量管理制度；
(3)专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证。

5、审查分包单位资格报审表和有关资质资料,符合规定予以确认；
6、分包单位资格审查内容：
(1)营业执照,企业资质等级证书；
(2)专职管理人员和特种作业人员资格证、上岗证；
(3)分包业绩；
(4)工作内容、范围；
7、专业监理工程师要求承包方报送测量放线、控制成果及保护措施,对成果报验予以确认；
(1)检查承包单位专职测量人员岗位证书及测量设备检定证书；
(2)复核控制桩的校核成果,控制桩的保护措施及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；
8、专业监理工程师审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料,具备下列开工条件时,由总监签发并报建设单位：
(1)施工许可证已批准；
(2)征地拆迁满足要求；
(3)施工组织设计已获总监理工程师批准；
(4)现场管理人员、机具、施工人员已进场,主要工程材料已落实；
(5)进场道路、水、电、通讯已满足开工要求。

9、第一次工地会议隆重举行：监理起草,各方代表会签。

(1)三方介绍机构组织及人员,分工；
(2)甲方委托监理宣布总监授权；
(3)甲方介绍工程开工准备情况；
乙方介绍施工准备情况；甲方和监理方提出意见和要求；(5)总监介绍监理规划的主要内容；
(6)确定以后工地例会的主要成员、周期、地点和主要议题；
Ⅱ、施工阶段的监理工作：(附施工准备阶段工作流程图)
一、工程质量控制(施工阶段质量控制框图)
(1)对已批准的施工组织设计进行调整,补充或变动,由监理工程师审查,总监签证；
(2)要求承包单位报送重点部位、关键工序的施工工艺,确保工程质量措施,审查予以签认(专业监理工程师)；
(3)新材料、新工艺、新设备及时报送措施和证明材料,组织专题论证,审定后予以签认(专业监理工程师)；
(4)报送施工测量放线成果,进行复验和确认；
(5)对材料、构件、实验室进行五方面考核,须对报审表及质量证明资料进行审核,并对进场实物按工程质量管理文件规定比例进行见证取样抽验或平行检验；对未经监理人员验收合格的工程材料、构配件和设备,监理人员拒绝签认,并签发监理工程师通知单,书面通知,乙方将不合格的材料、构配件和设备撤出现场；
(7)定期检查乙方直接影响工程质量的计量设备的技术状况；
(8)总监安排监理人员对施工过程进行巡视检查和检测,对隐蔽工程的隐蔽过程,下道工序施工完成后难以检查的重点部位,专业监理工程师应安排监理员进行旁站；
(9)专业监理工程师根据乙方报送隐蔽工程报验申请表和自检结果进行现场检查,符合要求予以签认并写好抽检的记录(平行检测),对未经监理人员验收,验收不合格工序,应拒绝签认,并严禁进行下道工序；
(10)专业监理工程师对乙方报送的分项工程质量验收资料进行审核,符合要求的予以签认,总监应组织监理人员对乙方报送分部工程和单位工程质量验收资料进行审核和现场检查,符合要求方可签认；
(11)对施工中出现的质量缺陷,专业监理工程师应及时下达监理通知,要求乙方整改,并检查整改结果；
(12)监理人员发现施工存在重大质量隐患,可能造成质量事故或已造成质量事故,总监及时下达工程停工令,要求乙方停工整改,整改完毕经监理人员复查, 符合要求后总监及时签署复工报审表,且事先向甲方报告；
(13)需返工处理或加固补强的质量事故,总监应责令乙方报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案,总监及时向甲方及监理公司提交有关质量事故的书面报告并整理归档。

二、工程进度控制(附施工阶段进度控制框图)
(1)程序：
①总监审批乙方报送施工总进度计划；
②总监审批乙方报送年、季、月度施工进度计划；
③专业监理工程师对进度实施情况检查、分析；
④当实际进度符合计划进度时,应要求乙方编制下一期进度计划；当实际进度滞后进度计划时,专业监理工程师应书面通知乙方采取纠正措施,并实施监督；
(2)专业监理工程师应根据施工合同有关条款、施工图及施工组织设计制定的进度控制方案,对进度目标进行风险分析,制定防范性对策,经总监审定后报甲方；
(3)专业监理工程师应检查进度计划的实施,并记录实际进度及相关情况,当发现实际进度滞后进度计划时,应签发监理工程师通知单指令承包单位采取调整措施,当发现实际进度严重滞后计划进度时及时报总监与甲方商定采取措施；
(4)总监应在监理月报中向甲方报告工程进度和采取进度控制措施的执行情况,并提出合理预防甲方原因导致工期延期及相关费用索赔的建议。

三、工程造价控制(附施工阶段投资控制框图)
(1)工程计量和工程款支付；
①乙方统计经监理工程师质量验收合格的工程量,按合同约定编制已完工程量清单和工程款支付表；
②专业监理工程师现场计量,审核工程量清单和支付申请表,报总监审定；
③总监理工程师签署工程款支付证书,报甲方。

(2)专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表,对实际完成量与计划完成量进行比较、分析,督促施工方制定调整措施,并在监理月报中向建设单位报告；
(3)专业监理工程师应及时收集、整理施工中有关涉及工程费用索赔提供的证据；
(4)项目监理部应根据施工合同、施工图,对工程造价目标进行风险分析,制定防范措施,进行按合同约定的工程量计量和工程款支付；
(5)项目监理部应按下列程序进行工程结算：
①乙方按施工合同,编制竣工结算报表；
②专业监理工程师审核乙方报送的结算报表；
③经济师与总监审定施工结算报表,与甲方、乙方协商一致,签发竣工结算文件和最终工程款支付证书并报甲方；对竣工结算的价款总额与甲方、乙方进行协商,当无法商定时,按合同争议进行调解、仲裁和诉讼；
(6)未经监理人员质量验收合格的工程量和不符合施工合同工程量,应拒绝计量和支付该部分工程的工程款支付申请。

四、工程安全管理
建筑工程安全管理必须坚持贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针,建立健全安全生产责任制和群防群治制度,降低工伤频率是施工安全管理的目标。

(一)组织措施：
1、立足于超前防范意识的主动控制、检查、督促施工单位建立健全安全生产组织保证体系和安全控制体系。

2、要求施工单位必须依法加强对工程安全生产的管理、执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。

3、施工现场安全由施工单位负责。

实行施工总包的,由总承包方负责,分包单位向总承包单位负责,服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。

4、强化安全生产教育和建立安全生产培训制度,未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。

(二)技术措施：
1、总监必须认真审查施工单位施工组织设计、施工方案的安全技术措施,对专业性较强的工程项目,应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。

2、要求施工单位认真进行全部分项工程安全技术交底,在施工过程中遵守安全生产法律、法规和建筑行业安全规章、规程,不得违章作业。

3、对主要结构、安全关键部位,必须接受安全部门------市安监站的监督、检查和认可,否则不得进行施工。

4、监理人员在现场随时注视、跟踪、监督、检查、验证安全技术防范措施,对危及生命安全和人身健康的行为提出指令、限期整改。

5、督促检查施工现场,在安全方面的强制性条文规定能够得到坚决有效的贯彻执行。

《临时用电》：安全技术措施：TN-S接地接零保护系统、漏电保护系统、配电线路与装置、电动机械和工具、电气照明及外电防护(包括自备电源)等安全防护措施。

《高空作业》：要有高空作业安全技术措施和符合JGJ80(建筑施工高处作业安全技术规范)要求,对(高处作业分级)、(安全标志)、(安全网)、(安全带)、(安全帽)及安全料具的规格、性能和质量方面基本指标必须严格掌握,不可疏忽。

对临边作业与洞口作业,攀登作业与悬空作业、操作平台与交叉作业等方面必须按强制性条文及JGJ80-91规范要求。

《建筑机械》：编制使用安全技术措施,认真进行机械安全检查、杜绝机械责任事故。

《脚手架》：对落地式外脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊脚手架、附着式升降脚手架(包括正体提升架或爬架)等都应编到施工方案和进行设计计算。

《模板工程》编制施工方案时必须进行设计计算,全面考验施工荷载,支撑系统的强度、刚度和整体稳定及模板拆除等方面的问题。

《三安四口》：防护要求----安全帽、安全网、安全带；楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口；阳台、楼板、屋面等临边要有防护措施。

要有冬季、雨季、夏季安全施工措施和施工现场文明施工、卫生防疫等方面的有力措施。

(三)管理办法：
1、每周例会必须讨论安全防范预控工作。

2、定期组织安全综合大检查,对不符合要求的立即发指令进行整改。

3、违章、冒险作业和有重大安全隐患的可发出停工通知。

4、建立安全管理台帐。

五、工程合同管理
(一)、工程暂停令及复工令：
1、总监应根据暂停工程的影响程度,按照施工合同和委托监理合同约定签发。

①甲方要求暂停施工且工程需要暂停施工；
②为了保证工程质量而需要停止处理；
③施工出现安全隐患,总监认为有必要停工以消除安全隐患；
④发生了必须暂时停止施工的紧急事件；
⑤承包方未经许可擅自施工或拒绝监理部管理的,总监在签发工程暂停令之前,应就有关工期和费用等事宜与承包方进行协商；总监在签发工程暂停令时,应根据停工原因的影响范围和影响程度,确定工程项目停工范围。

2、由于甲方原因或其他非承包方原因导致工程停工时,监理部应如实记录所发生的实际情况,在具备复工条件时, 及时签署复工报审表,指令乙方继续施工,同时还应处理因工程暂停引发的与工期费用有关的问题；
3、由于承包方的原因导致工程暂停,在具备复工条件时,监理部应审查承包方报送复工申请及有关材料,同意后由总监签署工程复工报审表,指令承包单位继续施工,同时合同有关各方按施工合同约定,处理好工程暂停引起的工期、费用等有关问题。

(二)工程变更的管理
1、设计单位对原设计提出变更,提交变更文件及图纸；
2、甲方、乙方提出的工程变更,提交监理,会同专业监理工程师审查同意后,由甲方转交设计单位,提交变更文件、图纸；
3、当变更文件涉及安全、环保等内容时应按规定经有关部门审定。

⑴总监必须根据实际情况,设计变更文件和其他有关资料,按照施工合同的有关条款,
在指定专业监理工程师或经济师完成下列工作后,对工程变更的费用和工期作出评估：
a.确定工程变更项目与原工程项目之间难易程度、类似程度；
b.确定工程变更项目的工程量；
c.确定工程变更的单价和总价；
d.总监应就工程变更费用及工期的评估情况与乙方、甲方进行协调；
e.由总监签发工程变更单；
f.监理部应根据工程变更监督乙方实施。

(2)监理部处理工程变更应符合以下要求：
a.工程变更的质量、费用和工期达到与乙方一致认可后向甲方通报,并由甲方、乙方在变更文件上签字；
b.如果未能达成一致意见时,监理可先提出一个暂定价格,作为临时支付工程款的依据,待最终决算时,甲、乙双方达成一致协议为准。

总监在未签发工程变更之前,乙方不得实施工程变更,否则监理部不予计量。

(三)费用索赔处理：
1、当承包单位提出费用索赔的理由,同时满足下列条件时,监理部应予受理：
①造成承包方直接经济损失；
②非承包单位责任发生的；
③承包单位已按施工合同规定期限和程序提出费用索赔申请表,并附有索赔凭证资料。

2、承包单位在合同规定的期限内向监理部提交建设单位费用索赔申请表；
3、总监进行费用索赔审查,并初步确定一个额度后,与承包单位和建设单位进行磋商；
4、总监在合同规定期限内签署费用索赔申请表,并附上对索赔的评价及有关证据和
资料；
5、当承包单位费用索赔要求与工期延期要求相关联的,总监在作出费用索赔的批准决定时,应与工程延期的批准联系起来,综合作出费用索赔和工程延期的决定。

6、建设单位可能不愿给予工程延期批准或只给予部分工程延期的批准,此时的费用索赔批准不仅要考虑费用补偿,还要给予赶工补偿。

(四)工期延期及工期延误处理：
1、当承包单位提出工期延期要求符合施工合同文件的规定条件时,监理部应予受理；
2、承包单位提交工程延期申请表；
3、总监进行审查,并签署工程延期申请表,与承包单位协商并通报建设单位；
4、承包单位提交最终工程延期申请表；
5、由总监对经过业主、承包单位协商基础上；
6、工期延误造成承包单位提出费用索赔时,应按上述“费用索赔”规定处理；
7、当承包单位未能按施工合同要求的工期完成而造成工期延误时,监理部应按施工合同规定从承包单位工程款中扣除工期延误获得赔偿费。

注：工期索赔经过批准的部分为工期延期。

工期索赔未经过批准的部分为工期延误。

(五)合同争议调解和合同的解除
1、合同争议的调解
(1)及时了解合同争议的全部情况并进行调查、取证；
(2)及时与合同争议的双方进行磋商；
(3)由总监理工程师提出调解方案,并进行争议调解；
(4)当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工合同规定的期限内处理该合同争议的意见,如建设单位、承包单位没有异议,双方就必须执行；
(5)有异议可进行合同争议仲裁或诉讼,监理部应公正地向仲裁机关或法院提出与争议有关的证据。

2、合同的解除
(1)施工合同的解除必须符合法律程序；
(2)当建设单位违约导致施工合同最终解除时,监理部应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位、承包单位进行协商,并按施工合同规定的应将款项中确定承包单位应得的全部款项并书面通知建设单位和承包单位；
(3)由于承包单位违约导致施工合同终止时,监理部应按规定程序清理承包单位应得款项或偿还建设单位的相关款项,并书面通知建设单位和承包单位；
(4)由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时,监理部应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜；
（六）信息资料管理
工程信息资料管理必须按照GB50319-2000《建筑工程监理规范》的要求以施工合同、委托监理合同、勘察设计文件、监理规划、《江苏省建设工程施工阶段现场示范用表》第二版及有关文件为依据,对工程技术资料、监理资料及有关其他资料采取统一化、规范化、具体化管理。

本期工程信息资料管理由监理工程师负责,并指定专人具体实施。