企业安全生产督查机制安全生产

企业安全生产督查机制
1、为什么市领导督查作用安全生产
安全生产对企业来说是比较重要的，也是各级领导督查的重点。

2、安全生产专项整治管理制度
安全生产领导组工作职责
在市运管局安委会和县交通局安委会的领导下，贯彻落实安全生产法律、法规和上级部门有关安全生产工作的政策、文件、精神，制定安排全所道路运输管理机构安全监管工作的计划、任务，指导全县道路运输行业的安全监管工作，组织开展安全生产大检查和专项检查，建立安全生产隐患排查治理长效机制。

安全生产领导组办公室工作职责
县所安全监管领导组（以下称：安监组）办公室设在客运站，是全所安全监管领导组的办事机构。

在安监组的领导下，承担和完成上级领导安排的各项工作；转发和传达上级安全工作的文件、指示、精神，制定全年和阶段性的工作安排和计划；组织开展“安全生产月”活动，安全宣传、培训；编报安全生产事故统计报告；具体组织安全生产检查工作；召开安全例会；应急救援体系。

客运管理站安全监管工作职责
（1）认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管，谁负责，谁审批，谁负责”的原则，实行“一岗双责”，按照职责范围，结合日常工作，做好客运企业、汽车客运站的安全监管工作。

（2）负责对客运企业、汽车客运站贯彻落实国家有关规定及安全工作会议精神的监督检查。

（3）对客运企业的安全检查，对春运、黄金周等重要时段的安全工作做具体安排，并监督企业落实。

（4）根据所安监组指令对客运事故、旅游客运事故和汽车客运站的安全生产事故进行调查处理。

（5）按规定时间及时组织相关企业召开安全例会。

货运管理站安全监管工作职责
（1）认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管，谁负责，谁审批，谁负责”的原则，实行“一岗双责”，认真做好危险货物运输企业、物流中心和货物集散地的安全监管工作。

（2）负责向道路货运企业和危险货物运输企业、物流中心宣传贯彻安全工作、会议的精神，并进行监督检查。

（3）负责对危险货物运输企业的安全监督检查，严格执行对危险货物运输企业车辆、人员的各项规定，确保车辆和人员符合国家标准。

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（4）负责对货物运输和危险货物运输企业、物流中心的安全应急预案的制度、修改、完善。

（5）配合所安监组对道路货运和危险货物运输安全生产事故的调查处理。

（6）按规定时间及时组织相关企业召开安全例会。

维修管理站安全监管工作职责
（1）认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管，谁负责，谁审批，谁负责”的原则，实行“一岗双责”，做好汽车维修企业安全监管工作。

（2）负责向汽车维修企业传达贯彻安全工作、会议的精神，并进行监督检查。

（3）负责汽车维修救援应急预案的制定、修改和汽车应急救援网络的建设。

（4）按时完成所安监组或办公室交办的有关工作。

驾培办安全监管工作职责
（1）认真履行“三关一监督”职责，按照“谁分管、谁负责、谁审批、谁负责”的原则，实行“一岗双责”，做好驾驶员培训企业安全监管工作。

（2）负责向驾驶员培训企业传达贯彻安全工作、会议的精神，并进行监督检查。

（3）建立和完善营运驾驶员有效的安全考核、奖惩、退出制度机制，对营运驾驶员实行动态监管，提升道路运输从业人员综合素质。

（4）完成所安检组和办公室交办的有关工作。

办公室安全监管工作职责
（1）宣传贯彻上级部门的安全生产法律、法规及文件精神；
（2）制定本单位的安全生产监管工作职责制度。

起草安全生产监管文件,搜集上报有关安全生产相关资料；
（3）负责本单位防火、防电、防盗等安全生产监管工作；
（4）配合相关部门做好安全监管工作；
（5）完成安监组和办公室交办的有关工作。

宁武县道路运输安全生产管理制度
安全生产例会制度
为了加强交通运输安全管理工作，及时掌握动态，提出安全工作要求，排除事故隐患，特制订安全例会制度。

一、参加人员：所长、分管副所长、各科、室、中心、队长、安全员、各企业主要领导、安全分管领导、安全员，个体旅客运输经营户。

会议主持：分管副所长。

二、会议时间：每月25日。

三、会议地点：运管所会议室。

四、会议内容、议程：
1、各科、室、中心、队、企业汇报本季度安全生产形势和制度执行情况，以及下季度的安全生产工作计划。

2、传达、学习上级有关安全生产工作的文件、指示精神。

3、通报安全生产动态，分析安全生产形势，讨论安全生产有关问题。

4、对发生的事故进行分析，提出安全防范措施和工作要求。

5、所领导布置下一阶段安全生产有关工作。

五、会议记录
1、会议实行签到制，与会人员须亲笔签到。

2、会议由所安全员进行记录，内容应详实、客观。

3、与会人员应当做好会议记录，及时传达落实。

安全生产专项会议制度
一、参加人员：所长、分管副所长、各科、室、中心、队长、安全员、各企业安全分管领导、安全员、其他人员另行通知确定。

其中所长视情参加。

会议主持：分管副所长。

二、会议时间：根据实际情况不定期召开。

三、会议地点：运管所会议室。

四、会议内容：
1、传达、学习上级有关安全生产专项工作的文件、指示精神。

2、通报安全生产动态，分析安全生产形势，研究讨论安全生产专项工作开展方式。

3、所领导布置安全生产专项工作任务。

五、会议记录
1、会议实行签到制，与会人员须亲笔签到。

2、会议由所安全员进行记录，内容应详实、客观。

3、与会人员应当做好会议记录，及时传达落实。

安全教育培训制度
为增加并提高运管全体工作人员、干部职工和运输企业人员的安全生产知识和安全意识，特制订本制度。

一、根据上级主管部门要求，针对本所实际，每年制订安全教育培训计划。

1、教育培训对象：实行分级培训。

我所干部职工、各企业单位主要领导、分管领导、安全员以及特殊工种人员的教育培训由上级主管部门或运管所及相关主管部门组织，各企业普通干部职工、从业人员的教育培训由各企业自行组织。

2、教育培训内容：国家有关安全生产法律法规、规章、规范、文件；安全生产责任制、安全生产规章制度、各类应急预案；安全生产基础管理、台帐管理；安全生产专项业务知识、技能。

3、教育培训学时：教育培训2天及以上为长训班，由组织单位组织参训人员进行结训考试；教育培训1天以下为短训班。

二、坚持从业人员“先教育再上岗、有上岗证要求的必须持证上岗”的原则，各运输企业应对所有从业人员实施年度安全教育培训。

三、教育培训实行签到制，参训人员必须按时亲笔签到。

四、建立完备的安全生产培训台帐，做到资料齐全。

五、运管所不定期对各单位的教育培训、执证上岗情况进行监督督察和考核。

安全督查（检查）制度
为保障安全生产责任制和各项规章制度落到实处，切实加强安全生产基础管理和现场管理，及时发现安全隐患，妥善加以整改，保证经营生产和管理安全，特制定本制度。

一、运管所成立安全生产督查（检查）领导小组，所长任组长，各副所长任副组长，成员由所各科室负责人组成。

二、每月组织不少于一次对各相关单位安全生产工作情况进行现场督查和不定期检查。

所长带队督查（检查）每年不少于二次，各分管副所长每月不少于五个工作日。

三、督查（检查）的主要内容：
1、安全生产责任制落实情况；
2、安全生产管理制度执行情况；
3、现场消防安全设施完好情况；
4、现场工作人员是否严格按照操作规程工作，有无违章现象；
5、驾驶员、特种作业人员是否持证上岗；
6、重大隐患和危险源整改、监控情况；
7、事故处理和事故隐患整改情况；
8、安全管理工作台帐、各项应急处置预案建立情况；
9、督查（检查）有关安全生产应该督查（检查）的有关事宜。

四、对督查（检查）中发现的问题和事故隐患及时指出，责令立即整改。

五、对重大事故隐患应当开具安全事故隐患督查通知书，立即或限期整改。

督查（检查）人员、被督查（检查）单位负责人必须在事故隐患督查通知书或安全管理监督检查记录上亲笔签字。

其中督查通知书一式两份，督查（检查）小组、被督查（检查）单位各一份。

六、被督查（检查）单位应当在规定期限内对整改情况进行书面反馈；督查（检查）人员应当对隐患整改情况及时进行复查、验收。

七、各督查组应在每次督检工作完成后，形成书面材料，及时进行登记汇总造册。

安全事故报告调查处理制度
一、安全事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是，尊重科学的原则。

二、安全事故处理应当严格遵照“事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的“四不放过”原则。

三、事故调查
1、本所及各企业单位发生的职工轻伤、重伤事故以及道路运输企业发生死亡1人的运输安全事故，由相应单位负责人或其指定人员组织安全、技术、生产等有关人员及工会成员参加的事故调查组，进行调查。

2、本所及各企业单位发生的职工死亡事故以及道路运输企业发生的死亡2人及以上的运输安全事故，由运管所上报至上级机关部门组成事故调查组，进行调查。

3、事故调查组成员应当符合下列条件：
（1）具有事故调查所需要的某一方面的专长；
（2）与所发生事故没有直接利害关系。

4、事故调查组的职责：
（1）查明事故发生原因、过程和人员伤亡、经济损失情况；
（2）确定事故责任者；
（3）提出事故处理意见和防范措施的建议；
（4）写出事故调查报告。

5、事故调查组有权向发生事故的企业和有关单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料，任何单位和个人不得拒绝。

四、事故处理
1、事故调查组提出的事故处理意见和防范措施建议，由发生事故的单位和有关部门负责处理。

2、在伤亡事故发生后隐瞒不报、谎报、故意拖延不报、故意破坏事故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料的，按照国家有关法律法规和规定对有关单位负责人和直接责任人给予处理。

五、建立安全事故档案，做到事故报告、事故调查、事故处理结案等记录和内容详实、齐全。

各单位发生的重伤事故以及道路运输企业发生的死亡1人的运输安全事故，有关单位应当在结案后5天内把所有资料整理后报运管所备案。

3、如何督查企业落实安全生产责任制
1、落实企业安全生产主体责任，必知须把制度体系建设放在首位。

2、落实企业安全生产主体责任，必须把安全文化建设贯穿始终。

3、落实企业安全生产主体责任，道必须把教育培训作为长期任务。

4、落实企业安全生产主体责任，必须把接受监督管理作为重要保障。

建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产”。

做好企业安全生产工作，预防伤亡事故和职业病害的发生，关系着企业每个员工的切身利益和千家万户的幸福安康，关系着企业生产安全顺利进行和经济效益的稳步增长，关系着社会版的安定繁荣和人民的安居乐业。

所以，企业必须针对本单位实际情况，建立、健全、完善安全生产责任制，认落真权实主体责任，才能真正实现“安全生产，提高效益”的最终目标。

4、安全生产督查报告安全生产督查汇报安全生产督查简讯安全生产督查方案
你报的哪个街道的啊，我也报的是安全生产监察员，也在迷惑中，还有面试考题的，有本书就叫《安全生产基础知识》，那是最主要的，概括性的
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5、安全生产执法检查和安全生产督导检查的区别
首先给你解释下安全生产：
所谓“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全，保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。

其次，监督管理和监督检查只是简写，具体是监督管理体制和行政监督检查，以下是这两个名词解释：
目前我国安全生产监督管理的体制是：综合监管与行业监管相结合、国家监察与地方监管相结合、政府监督与其他监督相结合的格局。

监督管理的基本特征：权威性、强制性、普遍约束性。

监督管理的基本原则：坚持“有法必依、执法必严、违法必究”的原则、坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则、坚持预防为主的原则、坚持行为监察与技术监察相结合的原则、坚持监察与服务相结合的原则、坚持教育与惩罚相结合的原则。

行政监督检查，是指行政机关或法定授权的组织依法对管理相对人遵守法律、法规和规章的情况进行督促检查。

检查的具体内容主要是公民、法人或其他组织是否依法正当行使权利和履行义务。

行政监督检查的主体是享有某项行政监督检查权的国家行政机关和法律法规授权的组织。

行政监督检查的对像是做为行政相对方的公民、法人或其他组织。

行政监督检查的性质是一种依职权的单方具体行政行为，是一种独立的法律行为。

行政监督检查又分为专门监督检查和业务监督检查。

专门监督检查包括两个部门：审计部门和监察部门。

6、“安全生产月”活动实施方案及宣传工作？
一、加强组织领导，切实做好“安全生产月”活动各项工作
各地要认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观和“安全发展”理念为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕安全生产“隐患治理年”总体部署，精心组织，加强领导，切实做好住房和城乡建设系统“安全生产月”期间的各项工作。

要把“安全生产月”活动纳入安全生产工作考核范围；要紧密结合建筑安全生产隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动，以宣传贯彻安全生产方针政策、普及安全生产法律法规、落实安全生产责任、
加强隐患排查治理，推进建筑安全生产状况持续稳定好转为目标，认真研究，制定具体的活动方案和计划，精心部署“安全生产月”活动。

二、结合本地实际，继续深入开展建筑安全生产隐患排查治理及安全生产百日督查专项行动
各地要以“安全生产月”活动为契机，按照建设部《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（建质[2008]47号）和《关于开展建筑安全生产百日督查专项行动的通知》（建办质[2008]27号）要求，在去年开展的建筑安全生产隐患排查治理专项行动的基础上，结合本地实际情况，深入开展隐患排查治理及百日督查专项行动。

要积极做好宣传及动员工作，确保建筑业从业人员全面了解隐患排查治理工作内容和要求，为全面深入开展建筑安全生产隐患排查治理及百日督查专项督查行动，建立健全隐患排查治理长效机制、促进建筑安全生产形势稳定好转奠定坚实基础。

三、加强监督指导，落实企业安全生产主体责任
各地要督促施工企业健全以法定代表人为核心的安全生产责任制以及各项规章制度；建设单位要依法履行《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任，不得压缩合理工期，及时支付安全生产费用，提供符合要求的工程资料；监理单位要认真学习掌握建筑安全生产方面的法规、政策和技术标准，依法严格实施现场安全监理。

同时，各地要建立奖惩激励措施，对于安全管理先进的企业要给予奖励和优惠政策，对于管理薄弱、事故频发的企业要严格按规定惩罚并记入安全生产不良信用记录，促使企业由“要我安全”向“我要安全”转变。

四、采取有效措施，加强对建筑业农民工的安全教育培训
各地要认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发[2006]5号）和国家安全监管总局、建设部等七部委联合下发的《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》（安监总培训[2006]228号），进一步加强本地区农民工安全教育培训工作，切实提高农民工的安全生产意识和基本操作技能。

要促进农民工安全培训教育的制度化和规范化，达到一定规模的建筑工地要成立农民工业余学校，结合工程进度定期对农民工，特别是新进场、新上岗的农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训。

要将防护救护、逃生自助、基本操作技能和工人权利义务等作为培训的重点内容，广泛采取案例教学、动画演示等农民工喜闻乐见的培训方式，切实加强对农民工的安全培训教育。

五、创新宣传形式，广泛开展建筑安全生产宣传活动
各地住房和城乡建设主管部门要紧紧围绕“治理隐患，防范事故”的活动主题，创新形式，充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体，组织开展安全生产知识竞赛、演讲、读书活动和文艺演出等形式多样的宣传活动，广泛宣传安全生产知识。

各地要认真组织好6月8日全国安全生产宣传咨询日的相关活动，重点宣传安全发展的理念、建筑安全生产隐患排查治理和百日督查专项行动的工作重点、安全生产法律法规和应急科普知识等。

对“安全生产月”活动开展情况要及时报道，推广先进经验，曝光典型案例，搞好舆论监督，努力营造全社会“关爱生命、关注安全”的氛围。

7、安全生产督办整改情况说明怎么写
安全生产检查整改督查情况通报
关于对全区集中开展安全生产检查整改
专项行动第一阶段综合督查情况的通报
各镇（街道）人民政府（办事处），开发区、高铁新城、度假区管委会，区安委会各成员单位，各有关单位：
根据区委、区政府领导的统一部署，为全面推进安全生产检查整改专项行动，按照《关于开展全区安全生产检查整改专项行动综合督查的通知》（**办〔2014〕24号）要求，区安委会于7月7日起对各板块集中开展安全生产检查整改专项行动综合督查，现将第一阶段督查情况通报如下：
一、督查总体情况
根据区政府领导要求，区安委会组成7个督查组，分别由区安监、公安交巡警、发改、交通运输、住建、消防等部门分管领导带队，分别对11个板块及所属的27个村（社区）集中开展安全生产检查整改专项行动的情况进行了综合督查，漕湖街道、北和泾街道由于刚刚成立，机构尚不完善，未进行此轮督查。

督查的主要内容体现在九个方面：一是各地、各领域是否按照“全覆盖”要求，进行动员部署；二是相关部门是否以“四不两直”方式检查重点企业；三是政府和部门领导落实“一岗双责”带队检查情况；四是各地和相关行业部门是否对重大隐患落实跟踪监管措施；五是企业单位是否列出排查隐患问题清单、建立台账，制订整改方案，落实整改措施和时限；六是危化品企业是否做到自查自纠、专家检查和重点单位暗查暗访的“全覆盖”；七是“九小场所”是否落实消防安全保障措施；八是“三合一”场所是否得到有效整治；九是政府、部门和企业是否建立和落实重要时期领导带班、专人值守制度。

（一）板块开展安全生产检查整改专项行动情况。

全区各板块、各部门都能贯彻落实相政发〔2014〕43号文件精神，按照《通知》要求，研究制定行动方案，动员部署本地、本行业开展安全生产专项整改行动工作。

结合各地企业结构特点，都制定了本地的专项行动方案，并召开会议进行动员部署。

（二）行业监管部门组织开展安全生产执法检查情况。

专项行动开展以来，区、镇两级监管部门共出动127人次进行督查，督查企业单位863家次，发现各类安全隐患2849项。

期间，督查组通过专家检查和暗查暗访，抽查的3家危化品企业均开展了自查自纠。

（三）政府挂牌督办重大事故隐患整改进度情况。

今年，全区三级政府共挂牌督办重大事故隐患52项。

督查中，抽查了其中的20项。

其中，对7项市级挂牌整改隐患做到了督查“全覆盖”。

目前，市级挂牌整改重大事故隐患已完成整改2项；20项区级挂牌督办重大事故隐患已完成整改13项；25项镇级挂牌已完成整改22项。

（四）企业单位场所隐患开展安全生产自查自纠情况。

此次督查，抽查检查了危险化学品、职业病危害企业和建筑施工工地以及“九小场所”等企业单位场所，各企业单位和场所开展安全隐患自查自纠的程度各不相同，但总体情况并不令人满意，自查自纠率不足80%，且这些企业都不同程度存在安全隐患。

二、第一阶段专项行动存在的主要问题
从督查情况看，我区安全生产形势依然严峻，还存在许多薄弱环节，企业自查自纠远远未达到全覆盖，“九小场所”、“三合一”场所等火灾隐患大量存在，道路交通、危险化学品等重点区域、重点行业安全生产压力较大，有些行业主管部门安全生产“一岗双责”不主动、不到位，能推则推，在思想认识、工作力度、基础工作等方面还存在较大偏差。

主要存在以下问题：（一）个别行业主管部门专项行动落实不力。

7月30日前，区安监、消防、交巡警牵头的四个督查组分别开展了督查行动，8月8日前，区发改、住建牵头的督查组完成第一轮专项
行动督查，8月11日，交运部门牵头的督查组完成督查工作。

督查发现，各行业领域都在不同程度上开展了安全生产专项检查整改工作，但是部分领域仍然存在领导重视不够、进度缓慢、力度不大、措施不力的情况。

督查完成后，个别督查组未按要求上报督查汇报材料。

（二）部分重大隐患整改整体推进力度不够。

截至目前，全区三级政府挂牌督办整改的52项重大隐患，完成整改37项，结案8项，录入“智慧安监”平台52项；有的板块上半年已经全部完成，有的板块完成整改了，但是还没有组织验收，整改进度还不平衡，少数部门对隐患排查整改工作不够重视，协调力度不够、督促指导不够认真、效果不够明显。

部分整改难度大的项目进展缓慢，如度假区阳澄湖水域水上交通安全隐患的整改工作、元和街道天纶宾馆集宿楼整改工作进展比较缓慢，需各有关负责部门加大工作力度进行推动。

（三）企业自查自纠全覆盖远远未达到100%。

督查情况表明，除危化品等高危企业自查自纠情况相对较好外，其他相当一部分企业和场所对自查自纠要么不知晓，要么知晓了也没动作。

望亭益文油品有限公司、阳澄湖海普威精锻有限公司、黄埭镇建通光电端子有限公司等位28家生产型企业未能有效地开展自查自纠，“五小企业”、“九小场所”的自查自纠情况更加令人担忧。

（四）企业主体责任没有得到有效落实。

督查中发现，大部分企业在落实主体责任上存在较大差距，安全管理水平较低，尤其是一些小企业、小作坊、小门店、小场所，漠视安全生产法律法规的行为时有发现；一些企业隐患自查自纠与员工安全教育离“全覆盖”还有很大差距，生产现场管理无序和消防设施缺失、通道堵塞，以及职工违规违章作业等现象大量存在，极易引发事故；相关监管部门督促指导和依法监管的力度还需要进一步加大。

（五）事故隐患没有得到有效治理。

督查中发现，如北桥泗塘小家具厂连片厂房、太平家具企业、各板块的“三合一”、“九小场所”以及企业内非法建筑堵塞消防通道等火灾隐患依然大量存在，督促整改的力度仍有待加强。

诸如此类问题，亟需消防部门会同各板块研究整改方案，全力消除此类安全隐患，防范群死群伤火灾事故。

（六）企业主法制观念和安全意识淡薄。

检查中发现部分单位还没有真正落实安全生产主体责任，在企业发展和投入等方面，安全生产工作排不上队、站不到位。

有些企业法人对待安全生产凭侥幸、靠运气，看见其他地方发生事故，唏嘘不已，面对自己的企业，却不重视安全管理队伍建设，规章制度形同虚设，隐患治理舍不得投入、职工安全教育培训严重缺失，重经济效益、轻安全生产的现象普遍存在。

（七）部分企业隐患整改有“回潮”现象。

督查发现，在位于渭塘镇的区级挂牌隐患**区裕达玻璃有限公司厂区内，苏州梦吉海绵有限公司（异地生产经营），经过区、镇两级职能部门都检查督促，已按要求整改完毕，但是又在厂区另外一处发现违规使用液氧装置，紧邻生产车间，防火间距严重不足；太平街道中贸铝业天然气储存仓库隐患，已邀请设计院完成设计，正在进行施工，希望加快整改速度。

各地各部门务必要以高度的政治责任感，本着生命至上的理念，切实树立“红线意识”，坚守“底线思维”，克服厌战情绪，扎实推进安全生产的大检查工作。

第一阶段督查中发现的问题仅仅是一部分，也是实际存在隐患的“冰山一角”，第二轮安全生产专项督查工作将于8月中旬展开，请各板块、各有关部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，切实排查整改各类隐患问题，确保我区安全生产形势持续平稳。

**区安全生产委员会办公室
2014年8月13日
**区安全生产委员会办公室2014年8月13日印发。