工务段关于加强综治工作(平安建设)的实施方案

工务段关于加强综治工作（平安建设）的
实施方案
各单位：
为深入推进段综治工作（平安建设），进一步完善共建共治共享的治理机制，促稳定、保平安，全力打造“平安工务、和谐工务”，切实提高职工的安全感、满意度，确保分公司向高质量转型发展时期政治、社会大局稳定，现就加强综治工作（平安建设）制定如下实施方案：
一、工作目标
（一）政治大局保持稳定。

确保不发生段责任主体内的去省进京集体非访;确保不发生“三品”（民爆物品、放射性物品和易制爆等危险化学品）失控、丢失、被盗案（事）件;确保不发生重大恶性案（事）件。

（二）侵财案件大幅减少。

确保段职工财产安全,杜绝铁路零星盗扒煤炭现象;杜绝宿舍盗窃案件;杜绝生产物资盗窃案件;有效遏制电信网络诈骗案件。

（三）工作秩序保持良好。

不断提升内部治安防控水平，不断加强应急处突力量，杜绝堵门堵路等扰乱工作秩序的现象，确保段安全生产秩序稳定和项目建设顺利推进。

（四）消防工作确保安全。

不断压实消防安全责任，持续加大消防安全检查力度，有效提升火灾防控能力和水平，杜绝较大火灾事故及火灾亡人事故发生，实现“零火灾”目标。

（五）平安建设不断深化。

单位禁毒、禁赌、防范电信网络诈骗、交通安全和法制教育等工作取得阶段成效，职工违法犯罪率显著下降。

综治队伍建设全面加强，整体素质全面提升。

二、工作重点
（一）提高政治站位，全力维护段稳定大局。

1.切实做好维护稳定工作。

各单位要担负起维护稳定的政治责任，统筹做好稳定风险防控工作，提高风险防范化解的前瞻性、系统性、协同性；要整合各类资源，建立有效的预防、管控、化解、处置维稳工作机制；凡涉及职工利益的重大事项、决策，要落实风险评估，从源头预防和减少风险；开展矛盾排查化解，严防矛盾集聚升级，努力将矛盾消除在萌芽状态。

2.着力提高预警打击能力。

各单位要加强情报信息收集、研判，及时发现苗头性、倾向性问题，提高源头预警能力；健全完善突发性、群体性事件应急处置预案，实行分级、分类响应处置。

各单位要加强对“非访”和邪教重点人员的日常管控，严防重大活动、重要时期漏管失控。

3.确保“三品”安全万无一失。

各单位要严格执行《易制爆危险化学品储存场所治安防范要求》，强化“三品”（民爆物品、放射性物品和易制爆等危险化学品）装卸、运输、储存、发放、使用、退库各环节的现场监管，严格落实管理责任，确保存储安全、流向清楚。

（二）落实打防管控，确保段治安秩序稳定。

4.深入开展扫黑除恶专项斗争。

各党支部要压实政治责任，将专项斗争作为一项重大政治任务，摆到全年工作的突出位置，紧盯重点领域，深入排查蓄意干扰段生产工作秩序的行为；各单位要加大扫黑除恶宣传工作力度，创新宣传形式，提高宣传工作的针对性和实效性，全面提高职工的知晓率和参与度。

5.严厉打击侵财类违法犯罪活动。

各单位要全力配合公安机关侦查、处置工作，发生被盗窃案件要迅速报警，采取措施保护现场，并对现场可疑人员进行控制。

6.切实加强内部治安综合防控。

各单位要依法履行内部治安管理职责，加强治安防控,要加强反恐工作，提升反恐意识。

7.全力保障铁路煤炭运输安全。

各单位要认真贯彻落实《工务段关于打击盗扒煤炭及破坏铁路设备设施的实施办法》，按照职责分工，落实工作责任，强化重点路段、重要时间治安巡防，严防铁路盗扒煤炭现象出现反弹。

（三）加强消防监管，全力保障消防稳定局面。

8.健全完善火灾防控工作机制。

各单位一要按照《铁运分公司关于落实淮南市消防安全责任制实施办法的通知》要求，认真履行消防安全主体职责，按照安全自查、隐患自除、责任自负的原则，推进消防工作落实到位。

二要继续加强消防安全“四个能力”建设，定期组织开展消防巡查检查，开
展消防安全教育培训和应急演练，及时发现和扑灭初起火灾。

9.持续夯实消防安全工作基础。

各单位要对本单位消防设备设施进行摸底、排查，建立完善资料台账。

单位新建或尚未验收的工程要申请消防备案或消防验收，未经消防备案或消防验收及验收不合格的，禁止投入使用。

电气产品、燃气用具的安装、使用，必须符合消防技术标准和管理规定；建筑消防疏散通道及安全出口必须保持畅通，消防设施定期进行巡查检测，确保完好有效。

10.强化重点单位、重要部位消防安全管理。

各单位要主动对标消防监管要求，强化兼职消防志愿者的救援能力提升，切实发挥消防设施的救早、灭小作用。

要严格落实公寓楼、办公楼、宿舍、食堂、车间、库房等人员密集、易燃易爆等重要部位消防安全日巡查、周检查要求，发现隐患，及时整改。

（五）深化平安建设，不断夯实综治工作基础。

11.加强禁赌、禁毒工作。

各单位要扎实开展禁赌专项整治行动，按照段统一部署，加强组织领导，党组织主要负责人要亲自过问，分管领导具体抓，要把禁赌专项整治行动纳入2020年党建工作议事日程；要明确工作目标，突出整治重点，确保整治行动取得实效。

加强禁毒工作，开展禁毒宣传教育和春铲秋禁专项行动，加强对吸毒人员管控，落实帮教措施，营造“珍爱生命、远离毒品”的禁毒氛围。

12.突出法制宣传教育实效。

各单位要深化平安建设宣
传教育，充分运用网络、宣传栏等宣传阵地，认真开展法制宣传活动，让法制宣传教育进车间、进班组，不断巩固提升“两个教育”活动成效。

重点开展法律法规、禁赌禁毒、消防安全、交通安全、防电信网络诈骗、非法集资等方面的宣传教育，增强法制意识和自我防范能力，确保职工生命财产安全。

三、保障措施
（一）加强领导，明确责任。

各单位党政主要负责人是本单位综治工作（平安建设）第一责任人，分管副职是直接责任人，要切实履行职责，将综治工作（平安建设）同党建工作、安全生产同部署、同检查、同考核。

综治委成员各尽其责，形成工作合力。

压实基层单位和综治委员责任，构建上下联动、齐抓共管的综治工作格局。

（二）健全机制，推进落实。

段健全完善综治工作（平安建设）责任体系、制度体系、会议体系和问责体系，构建科学有效的综治工作机制。

（三）强化考核，严格奖惩。

段将综治工作（平安建设）纳入基层单位党建工作考核内容，一月一检查，全年统一考核。

各单位要加强综治工作（平安建设）检查考核，严格落实综治工作责任制，对因履职、管理不到位，发生有影响的案（事）件，严肃追究相关人员责任。

工务段
2020年5月11日。