上海户籍人口人户分离状况及特征分析
上海市内部人户分离对户籍人口空间分布的影响
第2 6卷
第 1期
砸
上 海 市 内部 人户 分 离对 户 籍 人 1 空 间分 布 的影 响① : 3
赵 鹏 程 耿 慧志 ,
(. 1上海现代规划建 筑设 计院 , 上海 20 4 2 同济大学 建筑与城市规划学 院 , 0 00;. 上海 20 9 ) 0 0 2
[ 要] 摘 利用 20 0 0年“ 五普” 20 和 0 5年上海市 1 %人 口抽样调查数据 , 究上海 市内部人 户分 离对 实有 户籍人 研
tr d p p lt n i h n h ia d c a a trsis o h mp c n t e p p l t n S mo e n . l e a a y i r — e e o u ai n S a g a n h r ce i c ft e i a to h o u ai ’ v me t 、 n l s e o t o h s v as t a h r s a c n i ea l i lr y b t e n d s i u in fa t a e i e t a d t e r gse e , b t r— e l h tt e e i o sd r b e smi i e w e it b t s o cu lr sd n s n h e itr d at r o u e ma k b e d f r n e n t e i a t n d f r n e i n ft e ct . r a l i e e c s i h mp c i ee tr go s o i f i f h y Ke r s l t r a e a a in o e R gse e n t a sd n e ; u e o d Re i e e o u ai n Di y wo d : i e n l p r t ft e itr d a d Acu lRe i e c s Ho s h l gs r d P p lt s n S o h t o —
关于市户籍管理工作情况的调研报告
关于市户籍管理工作情况的调研报告根据市人大常委会20**年的工作安排,市人大常委会组成以张伯群副主任为组长,部分常委会、内司委、专业小组代表为成员的调研组,于4月16日-至23日,对全市户籍管理工作情况进行了调研。
调研组分别听取了市和XX县区、九原区、XX县区户籍管理工作情况的汇报,召开了市和有关地区教育、、民政、农牧业、计生、房管、人力资源和社会保障,、街道办事处、社区等部门和单位负责人,居民及外来务工人员代表参加的座谈会,并进行了实地查看。
调研情况如下:一、全市户籍管理工作的基本情况20**年底统计,我市常住总户口103.6万户,其中,非农业户口84.4万户,农业户口19.2万户;常住人口273.2万人(XX县区常住人口212万人),其中,非农业人口222.3万人,农业人口50.9万人;男性人口140.9万人,女性人口132.3万人,人口自然增长率为4.96‰。
全市暂住人口60万人。
(一)加强制度建设,促进户籍管理工作规范化。
一是加强户口登记管理制度,积极开展户口工作,对常住人口和暂住人口进行信息采集、录入、核对等工作,基本消除了户口重复、一人多户、应销未销、户口遗漏、登记项目差错等问题。
二是加强居民身份证管理制度,积极推进二代居民身份证换发工作,今年9月将开展指纹录入工作。
三是加强户口迁移管理制度,严格按照常住地登记户口的原则办理户口迁移手续。
同时对暂住人口、人户分离人员、重点人群、治安复杂场所、案件多发区、出租房屋等开展经常性的摸排和检查。
(二)强化服务意识,实现户籍管理工作便民化。
一是扎实推进警务公开。
全面推行挂牌上岗、公开身份、公开岗位职责、公开服务承诺;全面推行首问负责制、一次性告知制度和一站式服务模式,切实提高服务质量,为群众营造一个公开、放心的办事办证环境。
二是扎实推进户籍管理信息化建设与应用。
建立了人口信息系统数据库,户籍登记实现了网上提交、解锁办理,取消了、旗县区局审批程序,简化了办理工作流程,提高了办事效率。
上海市人户分离的空间分布特征
人 口迁移 ,称之为 “ 内部分离人 口” 。 “ 内部分离人 口” 又分为两种情况 , 一
种是 “ 人在户不在” 即居住在该地 而 , 户 口不属于该地 ,另一种是 “ 户在人 不在 ” ,即户 口属于该地而居住在 别
在本 乡( ) 镇 、 街道 , 口在本 乡( ) 户 镇 、 街 道 ; 居住在本 乡 ( ) 镇 、街道半
在” 口的比值 ( 人 以百分比表示 )反 ,
频繁 ,大城市 的 “ 人户分离”现象也 越来越 引人关注。“ 人户分离 ” 是指人
映 的是特定 空间地域 上人户 分离 的
显著程度。
Ke y wor s: d Sep a i fr git e d a — ar t on o s er d an c e t ale i e e Sp t y tc ar c er t s, u s d nc s, a i l ou h a t i i r al a sc
【 摘要】采 用人 口数量和人 口比值 2个指标 ,从 市域 分 区、市域 圈层、社 区单 元 3个 空间视 角对上海市 内部 分离人 口和 外来人 口的空间 分布特征进行 了分 析 ,并指 出外来人 口是上海市人 口空间战略 面临 I的更大挑 战。
【 关键 词 】 人 户 分 离 空间 分布 特 征 上 海
年 以上 , E在外 乡( )街 道; 户l 镇 、 Байду номын сангаас
居住在本 乡( )街 道不满半年 , 镇 、 离
开户 E登记地 半年 以上 ;④ 居住在 l 本乡 ( ) 镇 、街道 ,户 E待定 ; 原 l 住本 乡 ( ) 镇 、街道 ,现在国外工作 或学 习,暂无户 E。其中 , 为文中 l
上海市人民政府关于印发《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》的通知-沪府规〔2019〕11号
上海市人民政府关于印发《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------上海市人民政府关于印发《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》的通知沪府规〔2019〕11号各区人民政府,市政府各委、办、局:现将《上海市户籍人户分离人员居住登记办法》印发给你们,请认真按照执行。
上海市人民政府2019年2月27日上海市户籍人户分离人员居住登记办法第一条(目的)为进一步推动服务型政府建设,更好地促进发展、保障民生,规范本市户籍人户分离人员通过居住登记享有相关民生服务事项,制定本办法。
第二条(适用范围)本市户籍人户分离人员在本行政区域内办理居住登记及其相关服务、管理活动,适用本办法。
第三条(定义)本办法所称居住地,是指本市户籍人户分离人员日常生活起居的固定、合法住所地址。
办理居住登记的实际地址,应当以规范的地名、路名和公安部门核准的门弄号为准。
第四条(居住登记)本市户籍人员中户籍地与居住地不一致的人户分离人员,应当办理居住登记;有多个居住地的,应当选择一个经常居住地,作为办理居住登记的实际地址。
办理居住登记的本市户籍人户分离人员符合相关政策条件的,可以在居住地享受相关民生服务事项。
第五条(租赁房屋条件)居住在租赁房屋的本市户籍人户分离人员办理居住登记的房屋,应当符合《上海市居住房屋租赁管理办法》的有关规定。
第六条(部门职责)市发展改革委负责本办法实施的综合协调工作。
市公安部门负责本市户籍人户分离人员居住登记及其相关管理。
市财政局负责研究制定与人口导向政策相匹配的财力分配和保障机制。
市房屋管理局负责本市户籍人户分离人员居住房屋租赁的监督管理。
上海流动人口的变动趋势与现状特征分析
资料来源:同上图。
由于受教育程度、劳动技能等方面因素的限制,流动人口中的绝大多数进入 城市后只能在普通劳动力市场找到工作,大多从事的是苦、脏、累的工作岗位。 到目前为止,这一特征并没有发生根本的改变。但流动人口的职业结构已经出现 向上移动的迹象。
20.00 0.00
外来人口
与户籍人口性别比的差
数据来源:同上图。
3、流动人口来源地趋于分散,安徽、河南两省的流入人口比例有很大的增 长。
在人口流动刚刚兴起的时候,发达地区的周边省份是这些发达地区中流动人
口的最主要来源地。但随着省际交通便捷性提高,距离对流动目的地的制约力逐 渐减小。就上海而言,1993 年流动人口主要来自于江苏、安徽、浙江、江西和 四川省,比例分别占到 30.95%、24.50%、12.38%、4.96%和 4.39%,从这五省流 出的人口占上海流动人口的 77.18%;到 2005 年流动人口的来源地主要为安徽、 江苏、四川、河南和浙江省,比例分别占到 30.22%、19.78%、7.48%、6.44%和 6.42%,从这五省流出的人口占上海流动人口的 70.34%。两相对比可以看出,上 海流动人口的来源地分布趋于分散,且江苏和浙江省的省内经济发展迅速使这两 省流入上海的人口比例有所下降,反而是交通便利、省内经济欠发达而(农业) 人口众多的省份,如四川和河南流入上海的人口占全部流动人口的比例有很明显 的上升。
表 2 1993-2005 年间上海流动人口文化构成变化 (单位:%)
2005 年受教育水平
总计
男
女
2000 年
1993 年
外省市来沪常住人口发展现状及特征
外省市来沪常住人口发展现状及特征上海市统计局 2011-09-23上世纪90 年代初期以来,外来人口已成为上海常住人口增长的主要来源。
第五次全国人口普查(以下简称“五普”)资料显示,2000年上海外来常住人口为305.74万人;2005年全国1%人口抽样调查资料显示,截至2005 年10 月31 日,上海外来常住人口达到438 万。
而最新第六次全国人口普查(以下简称“六普”)资料表明,截止2010年10月31日,上海外来常住人口总量已猛增至897.7万人,比“五普”增加591.96万人,增长193.6%(见图1)。
注:2005年是抽样调查推算数据,2000、2010年是普查数据。
一、中心城区边缘、经济相对发达的地区成为外来常住人口的居住首选1、外来常住人口主要集中在浦东、闵行、松江、嘉定和宝山五区从人口分布看,浦东新区、闵行、松江、嘉定和宝山等区是外来常住人口居住最为集中的地区,5个区共容纳外来常住人口575.97万人,占上海外来常住人口的64.2%,其中仅浦东新区(包括原南汇区)就有202.43 万,占22.5%。
就业机会相对较多、居住成本相对较低和交通相对便利等是吸引外来人口居住的主要因素。
2、近郊区外来常住人口最多从人口分布来看,中心城区、近郊区和远郊区各有外来常住人口173.3万、482.23万和242.17万人,分别占本市外来常住人口总量的19.3%、53.7%和27%,与“五普”相比,分别增加43.23万、285.59万和181.77万人,增幅分别为33.2%、145.2%和300.9%。
很明显,远郊区的外来常住人口有很大幅度的增加,近郊区和远郊区已成为外来人口生活聚居的首选。
而中心城区则属普陀区外来人口最多,为36.3万人,卢湾区最少,为5.4万人(见表1)。
表1 2010年上海外来常住人口区县分布与比重区县人口数(万人)比重(%)全市897.70100中心区173.3019.3黄浦区13.25 1.5卢湾区 5.400.6徐汇区27.95 3.1长宁区17.54 2.0静安区 5.720.6普陀区36.30 4.0闸北区20.00 2.2虹口区19.61 2.2杨浦区27.53 3.1近郊区482.2353.7闵行区120.3713.4宝山区76.618.5嘉定区82.829.2浦东新区202.4322.6(包括原南汇区)远郊区242.1727.0金山区20.11 2.2松江区93.7410.5青浦区60.50 6.7奉贤区52.72 5.9崇明县15.10 1.7二、外来人口主要以劳动年龄人口为主,性别比下降明显1、以劳动年龄人口为主,20-34岁外来人口数量超过该年龄段本市户籍常住人口数量普查资料显示,0-14 岁年龄组的外来常住人口占全市外来常住人口总量的8.5%,与“五普”的11.4%相比,下降2.9个百分点;15-64岁年龄组人口占90.2%,与“五普”的87.5%相比,上升2.7个百分点;65岁及以上年龄组人口占1.3%,与“五普”的1.1%相比,微升0.2个百分点。
上海市近年人口发展状况分析
上海市近年人口发展状况分析*郭志刚李丁上海市是全国生育率下降最早、目前生育率最低的地区,户籍人口连续保持了十几年的负增长,生育水平已降至“极限中的极限”①。
2009年上海户籍人口中60岁以上老年人口比例为21.61%,人口老龄化水平已比全国高1倍,接近日本、瑞典等世界人口老龄化最高的国家②。
可是与此同时,从上海国民经济与社会发展统计公报上却看到近年上海市常住人口一直保持着正的自然增长率。
上海市的人口问题引发了大量关于可持续发展和人口安全方面的研究与讨论(彭希哲,2008;王桂新,2008)。
本研究所关注的问题是,像上海市这样的生育率极低、户籍人口数量不断缩减、人口老龄化最严重的地区是如何保证社会经济正常运行所需的必要人口条件的呢?上海市的经验能否为全国应对未来严重的人口老龄化问题提供借鉴和参考呢?*本研究为国家社科基金重点项目“中国人口发展与经济社会可持续发展战略研究”(项目批准号:08ARK001)的阶段性成果。
①《上海连续15年户籍人口负增长生育水平降至极限》,《解放日报》,2008年12月21日。
②《上海老龄化程度比全国高一倍》,《青年报》,2009年7月23日。
一、不同口径的上海市人口自然变动统计改革开放以前,中国人口的迁移流动情况很少,常住人口基本上与户籍人口没有太大差别,所以政府部门公布的人口自然变动统计往往都是以户籍人口作为统计口径,也就是说其中不含外来人口的影响。
然而,随着迁移流动情况越来越多,常住人口与户籍人口之间的差别越来越大,政府公布的人口统计中也就随之增加了常住人口的统计口径。
常住人口口径的统计更适用于社会经济规划,但常住人口中既包含了原来就居住此的户籍人口,也包含了在本地已经居住较长时间的外来人口。
为了回答上面提出的研究问题,我们需要取得上海市不同口径的人口统计数据,并加以分析。
前面引用的上海市人口状况的报道均采用户籍人口口径,因为从这个角度反映出来的低生育率、人口老龄化和人口负增长方面的情况更为严重。
试论大学毕业生人户分离问题
大 中专服务 中心会 为 没 有 找到 工 作 , 为到 一些 不 能 或 接 收毕业生 户籍 的公 司 、 业 工作 的大 学毕 业 生提供 企
户 口托管 的服务 。 即将这部 分学 生的户籍 统一托 管到
一
个派 出所 , 为学 生发放 居 民户 口簿 。但是 , 部分 并 这
基金项 目: 文为重庆 市法 学会 课题 “ 庆市城 乡统筹之 户籍 改革” 西政研 [ 0 7 专项 一1 ) 本 重 ( 2O ] 0 的研 究成 果。
作者简 介 : 杨化 (9 2一 ) 女 , 南政 法大学刑 事侦 查学院讲 师 。 18 , 西
自建 国 以来 , 国户籍 管 理 制 度 的变 化 大致 可 划 中 分 为三个 阶 段 : 一 阶 段 ,9 8年 以前 , 自 由迁 徙 第 15 属
期 ; 二阶 段 ,9 8年 ~1 7 第 15 9 8年 , 为严 格 控 制期 ; 三 第
阶段 ,9 8年 以后 , 开 放期 。 我 国 户籍 管理 主要 完 17 半 成 三项任务 : 一是对人 口基本 信息 的管理 , 这种 管理古
杨 化
( 西南政 法大 学 , 重 庆 4 1 2 ) 0 10
摘
要: 高校 扩招 以来 , 年 的大 学毕业生数 量 大规 模 增 长 , 成 大学毕 业 生人 户 分 离现 象十分 突 每 造
出。解 决大学毕 业生人 户分 离 问题 的途径 主要 有 : 打破 大学毕业 生就 业户籍 限制 ; 宽大学毕 业生就业 放 户籍 迁移条件 ; 实现 大学毕 业生就 业户籍 联 网办理等 。
业生 户籍情况之 下正 常的户籍 迁移 和人籍 程序 。除此 之外还存 在许多毕业 生人 户分离 的现 象 :
上海人户分离入学指南
上海人户分离入学指南上海人户分离入学指南随着上海户籍限制政策的逐步放开,越来越多的外地人开始在上海定居。
对于那些已经在上海生活多年,却因为户籍问题无法享受优质教育资源的家庭来说,户分离入学成为了解决问题的途径之一。
本文将为您介绍上海市户分离入学的相关政策和注意事项。
一、什么是户分离入学户籍是国家对人口管理的重要手段,而户分离则指的是学生因为父母的户籍在不同地方,无法同时在同一个城市享受教育资源的情况。
根据上海市政府的相关政策,如果父母在上海市内有一方有本市户籍,孩子可以选择户分离入学,即将父母之一的户口迁入上海市的政策。
二、户分离入学具体政策1.申请时间:户分离入学的申请时间一般为每年的3月和9月。
家长需要提前了解学校和教育局的具体要求,准备相关材料。
2.专业领域限制:户分离入学的政策只适用于普通小学和中学,对于艺术、运动等特长生的招生要求可能有所不同,家长需要提前了解相关政策。
3.教育局管理:上海市所有的户分离入学都统一由上海市教育局负责审核。
家长需要准备相关材料,提前进行申请,并严格按照政策要求提供真实、准确的信息。
4.家庭稳定证明:为了避免借户分离入学之名隐瞒真实户籍信息的问题,家长需要准备家庭稳定证明等相关材料。
三、户分离入学注意事项1.申请及时:由于户分离入学需向当地教育局进行申请和审核,家长务必在申请时间内进行申请。
一般来说,申请时间为每年的3月和9月。
2.了解政策:户分离入学是一项比较复杂的政策,家长需要准确了解上海市的政策要求,有必要提前进行咨询和了解。
3.准备材料:完成户分离入学申请的关键是准备好各类申请材料,包括户籍证明、健康证明、家庭稳定证明等。
家长需要准备齐全并严格按照政策要求提交。
4.遵守政策:户分离入学政策仅用于改变孩子的户籍信息,而不是为了绕开学校招生政策或收取额外费用。
家长需要遵守上海市教育局的相关规定,避免违规行为而受到不必要的损失。
总之,户分离入学是一个可以改变孩子教育未来的途径,但也需要家长遵守相关政策规定,适当了解政策变化,并准备好各类申请材料,才能顺利申请入学。
上海市人户分离状况的空间特征分析——基于“六普”数据
浦 5个区 , 近郊 区包括浦东 、 闵行 、 宝山 、 嘉定 4个 区, 远郊 区包括松江 、 金山 、 青浦 、 贤 4 区和崇 奉 个
①基金项 目:教 育部哲学社会科学研究重大课题 攻关项 目 ( Z 0 8 1JD 2 )部 分成果。 1
[ 稿 日期 ]2 1 - 2 3 收 0 1 1— 0 [ 作者简介 ]朱晓林 (9 8 ) 1 8 一 ,女 ,山东泰安人 ,华东师范大学人 口研 究所 ,硕 士研究生 ,研究方 向:人 口地理 ; 高向东 ,华东师范大学人 口研究所 ,教授 ,博士生导师 ;黄祖宏 ,华东师范大学人 口研究所 ,博士研究生 。
等 诸 多 方 面产 生 了深刻 影 响 。 入 了解 人 户分 离 的空 间特 征 , 深 掌握 人 户 分 离人 V的迁 居 规律 , I 有利 于
更好地解决人户分离所带来 的问题 。基于第六次全 国人 口普查数据 , 本文将对上海市 内人户分离状
况 的空 间特 征 进 行 深入 分 析 , 就 如 何 解决 上 海 市 内人户 分 离 问 题提 出几 点 建议 。 并
口的规模 和迁移率在 空间分 布上呈现 出严 重 的不 均衡 ; 部分 区县人 户分离 人 口的来源地 及迁 居 目的地 大 集 中化 程度高 , 有 “ 具 近邻 优先 ” 的特点 ; 逐步 形成 由 中心 城 区县流 向近 郊 区区县 和 中心城 区县之 间相 互
流动 的两大迁移 圈 ; 中心城核 心区 、 缘 区 、 边 近郊 区 、 远郊 区等 四大 区域之 间的人户 分离 人 口流动 呈现 出 三大迁居 主流 。 文在总结 这些空 间特征 的同时 , 本 就如何 解决上海 市人户分 离 问题 提出 了几 点建议 , 以期
人 户 分离 是 指 人 口的户 籍 登记 地 与 现 居地 不 一 致 的现象 , 分 离 的空 间 是 否跨 越 省 级 辖 区 可分 按
人户分离现状的调查与思考
人户分离现状的调查与思考xx公安局裕安分局xx随着社会政治和经济体制改革的进一步强化,人口动态化日趋加大,流动人口、暂住人口日益增多,人户分离日渐突出,管理难度越来越大。
新形势下,如何科学管理流动人口、从根本上解决人户分离问题,已成为当务之急。
近日,笔者就此问题深入进行调查,现就人户分离的现状、产生的原因以及对策作如下探讨:一、人户分离现状目前,我区人户分离大致可以分为以下三种:㈠人在户不在。
即居住在当地,而户籍入在外地。
主要包括:(1)外县市在我区购置商品房,户籍仍留在原地;(2)已捐资“农转非”或商品粮户口且空挂在外地,仍居住在我区人员;(3)学生入学后但户口未迁。
如皖西学院、职业技术学院、国防科技学院等,据统计,3所院校共有学生16600人(分别有7500人、5100人和4000人),其中户口未随迁至学校的有4900人,约占总数的40%;(4)在我市长期务工、经商人员;(5)以单位建制挂户在外区县的机关、企事业单位工作人员(这种情况在金安、裕安两区相互交叉,普遍存在)。
㈡户在人不在。
即户口在当地,但人居住在外地。
主要包括:(1)子女入学、考学、当兵空挂户口(这种现象在城区较为普遍,仅鼓楼派出所统计就有43%);(2)复退伍军人、大中专学生毕业以及待分配人员,挂户在亲友家中;(3)长年举家外出打工居住在外人员(据调查,仅分路口一乡镇外出务工达22000人,占总人口的47%);(4)以单位建制落户后又因城市区划的改革或单位整体搬迁而户籍未迁人员。
如,永安桥派出所,所辖人口12000人,其中有辖区以外的马家庵园艺场602人、马家庵药材培植场1231人、苏埠园艺场249人、市砖瓦厂218人,共计2300人。
1979年建市时,因是地辖市单位,不愿在乡镇落户,但实际工作地址、住户地址分别在韩摆渡、苏埠、城南等镇。
再如鼓楼派出所,所辖单位中因地址变动而整体搬迁到金安的就有31个,约占单位总数的,户籍未迁移,造成户籍与治安管理严重脱节。
上海人口
联系地址:威海路48号1503室邮政编码:200003
联系人:胡锦瑢
联系电话:53857766 53857031(传真)
电子邮箱:hujr@
二、本报表制度为综合统计报表制度,是地方政府统计调查的一部分。调查对象主要涉及公安和卫计委两个部门。调查内容主要包括本市实有人口、户籍人口以及外来人口等基本结构情况。调查表式包括本市生育情况、实有人口分布及构成、户籍人口人户分离情况、实有户籍人口和居住半年以上来沪人员、户籍人口年龄构成、来沪人员年龄构成、户籍人员变动情况、出生人口数、死亡人口数等。
备注:该表的统计对象为上海户籍人口。
本市户籍人员年龄构成
综合机关名称:
2017年
表 号:
制定机关:
批准文号:
有效期至:
计量单位:
RKZH02表
上海市统计局
国统制〔2017〕157号
2018年6月
人
年龄
人口数
年龄
人口数
年龄
人口数
合计
男
女
合计
男
女
合计
男
女
总计
37岁
75岁
0岁
38岁
76岁
1岁
39岁
77岁
2岁
2019年1月
人
出生地
代码
总计
户籍人口
外来人口
小计
男
女
小计
男
女
甲
乙
⑴
⑵
⑶
⑷
⑸
⑹
⑺
合 计
解决人户分离的对策思考
优化城市规划与布局政策
城市规划调整
根据城市发展需要,适时调整城市规划,合理规划人 口分布和产业布局。
基础设施建设
加强城市基础设施建设,提高城市承载能力,吸引人 口流入。
公共服务设施建设
优化公共服务设施布局,提高公共服务水平,满足居 民生活需求。
04
社会层面解决人户分离的对策 思考
加强社会公平与公正意识培养
人户分离对城市发展的影响
积极影响
人户分离促进了城市经济的发展和人口的流动,为城市带来了更多的活力和机 遇。
负面影响
人户分离也给城市带来了诸多挑战,如人口管理难度加大、公共服务资源短缺 、城市规划不合理等。同时,人户分离还可能导致城市社会问题的加剧,如社 会分化、城市病等。
02
国内外解决人户分离的实践经 验
加强基础设施建设
加大对农村地区基础设施建设的投入,提高农村 地区的交通、通信、水利等基础设施水平。
3
推动产业融合
鼓励城市与农村地区的产业融合,发展特色农业 、乡村旅游等产业,促进城乡经济互动发展。
推动社区建设与居民自治发展
加强社区建设
建立健全社区组织体系,提高社区居民的归属感和凝聚力。
推动居民自治
树立公平公正理念
通过宣传教育,引导人们树立公平公正意识,尊重每个人的权利 和尊严。
消除歧视与偏见
消除对流动人口、外来人口的歧视和偏见,营造包容、平等的社会 氛围。
促进机会均等
确保每个人在教育、就业、医疗等方面的机会均等,减少因人户分 离带来的不公平现象。
促进城乡一体化发展与融合
1 2
统筹城乡规划
制定科学的城乡规划,合理布局城乡基础设施和 公共服务设施,促进城乡一体化发展。
上海办户籍人户分离人员居住登记的流程
上海办户籍人户分离人员居住登记的流程下载温馨提示:该文档是我店铺精心编制而成,希望大家下载以后,能够帮助大家解决实际的问题。
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上海市农村居民点整治现状及发展变迁
上海市农村居民点整治现状及发展变迁郭淑红【摘要】The present state of rural residential land in Shanghai were analyzed:Large total rural construction land scale in Shanghai, large per capita construction land area, scattered layout of residential area, low land use efficiency, low level of public services and infrastructure supporting;overall development lags behind the village urbanization, uneven and not harmonious phenomenon more prominently.Nearly 30 years of rural residential areas in Shanghai were divided into village relocation and point,the town focused,diversfied three stages,and the remediation mode were analyzed.%分析了上海市农村居民点现状:上海农村建设用地总量规模大,人均建设用地面积大,居民点布局分散,土地使用效率低下,公共服务和基础设施配套水平低,村庄总体发展滞后于城镇化进程,不均衡和不协调现象比较突出.近30年上海市农村居民点整治变迁分为迁村并点、镇区集中、多元化3个阶段,对各整治模式进行了分析.【期刊名称】《安徽农业科学》【年(卷),期】2017(045)020【总页数】3页(P179-181)【关键词】现状;农村居民点;整治模式;上海市【作者】郭淑红【作者单位】上海市地质调查研究院,上海 200072;上海市国土资源调查研究院,上海 200072【正文语种】中文【中图分类】F301.2农村居民点是乡村聚落主要形态和重要人文景观,其空间分布以及格局是农村各种社会经济活动在自然、社会、经济等区域综合环境影响下的反映,是人与环境之间最密切的时空单元,随着社会经济的发展不断演化与变迁[1-2]。
上海人口变化及结构变化分析
历年上海市人口数目变化情况(参考六次人口普查数据):一、人口性别1、常住人口性别比微升上海第六次全国人口普查(以下简称“六普”)资料显示,2010年上海2301.92万常住人口中,男性1185.49万人,占总人口的51.5 %;女性1116.43万人,占48.5 %;性别比(以女性为100)为106.19,与2000年第五次全国人口普查(以下简称“五普”)相比,上升0.51。
其中,外来常住人口性别比为118.7,比“五普”时下降11.27个百分点。
2、婴幼儿性别比上升“六普”资料显示,2010年上海0-3岁婴幼儿性别比为113.71 ,比“五普”上升3.23 ,且0-3岁年龄段每岁组的性别比均高于“五普”。
其中,外来常住人口0-3岁组婴幼儿性别比为126.13,比常住人口高12.42 ,而户籍常住人口0-3岁组婴幼儿性别比为106.09(见图1)。
显然,外来常住人口婴幼儿的性别比偏高,拉升了全市0-3岁组人口的性别比。
图1 上海0-3岁组婴幼儿年龄性别比3、劳动年龄人口性别比下降“六普”资料显示,2010年上海15-59岁劳动年龄人口中,男性占52%,女性占48%,性别比为108.41,比“五普”时下降2.06。
其中,户籍常住人口中劳动年龄人口性别比为101.43,比“五普”时下降3.96;外来常住人口中劳动年龄人口性别比为117.47,比“五普”下降13.31(见图2)。
10年来,外省市女性大量流入,拉低了上海的劳动年龄人口性别比。
图2 上海劳动年龄人口性别比4、老年人口性别比提高由于老年女性人数高于男性,所以上海老年人口性别比低于100。
“六普”资料显示,60岁及以上、65岁及以上和80岁及以上老年人口性别比均高于“五普”,60岁及以上老年人口性别比为91.7,比“五普”时提高7.69 ;65岁及以上老年人口性别比为85.19,提高5.03;80岁及以上老年人口性别比为65.76,提高6.69(见图3)。
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上海户籍人口人户分离状况及特征分析
--上海市第六次全国人口普查系列分析资料之七
上海市统计局 2011-11-02
人口的户籍登记地和现居住地不一致的现象统称为“人户分离”。
人户分离按分离的空间是否跨越省级辖区可分为外省市人口流入到上海的人户分离和上海内部跨区(县)、街道、乡(镇)的人户分离。
其中,前者习惯上称之为外来流动人口,后者称之为城市内部人户分离人口。
按分离的表现形式,城市内部人户分离人口又可分为“人在户不在”和“户在人不在”两种。
本文所探讨的人户分离是按“人在户不在”口径统计的市内人户分离人口,即居住在本乡镇街道而户籍登记地是本市其他街道、乡(镇)的上海户籍人口。
一、上海人户分离现状
随着上海城市建设步伐的加快和居民住房条件的不断改善,户籍人口的流动性加大,人户分离现象越来越突出,规模也日趋庞大。
2010年第六次人口普查(以下简称“六普”)资料显示,上海人户分离人口由2000年的224.97万人增至2010年的384.14万人,增长了70.8%,年均增长率为5.5%;人户分离人口占全市户籍人口的27.4 %,比2000年上升了10.3个百分点。
二、上海人户分离的特征
1、年龄在20-59岁的中青年占七成
上海人户分离人口中,男性有187.71万人,占48.9%;女性有196.42万人,占51.1%。
分年龄组看,0-20岁年龄组占本市人户分离人口的 12.5%,与全部户籍人口中0-20岁年龄人口的比重基本持平;20-59岁年龄组占人户分离人口的7 0.3%,比全部户籍人口中20-59岁年龄人口的比重高出6个百分点;60岁及以上占人户分离人口的17.1%,比全部户籍人口中60岁及以上人口的比重低6个百分点(见表1)。
人户分离人口中有七成是20-59岁的中青年,表明在本市市政建设和旧区改造过程中,中青年人更有条件改变自己的居住条件,也更容易产生人户分离,从而成为城市人口流动的主力。
表1 上海人户分离和户籍人口的年龄组构成
2、近四成人户分离人口的“人”和“户”分离超六年
从离开户口登记地的时间来看,在现居住地居住半年以上的人户分离人口为37 0.83万人,占本市人户分离人口的96.5%。
其中,离开户口登记地6年及以上的人口占38.4%(见图1);人户分离1至2年、2至3年、3至4年的比重,分别为12.6%、11.9%和10.1%;在现居住地居住不满半年的仅占 3.5%。
3、受教育程度整体较高,且与分离半径呈正相关
(1)受教育程度以高中以上文化程度为主
与全部户籍人口受教育程度相比,本市人户分离人口受教育程度相对较高(见图2)。
在全市6岁及以上的人户分离人口中,初中及以下文化程度的占33.2%,比全部户籍人口中初中及以下文化程度的比重低13个百分点;高中文化程度的占 27.5%,高出2.1个百分点;大专及以上文化程度的占39.3%,高出10.9个百分点。
高中和大专以上文化人口占6岁及以上人户分离超过了六成。
图2 2010年人户分离和全部户籍人口受教育程度构成比较
(2)人户分离人口分离半径与受教育程度有较强的相关性
“六普”资料显示,在全市6岁及以上的人户分离人口中,初中以下文化程度人口以区县内部跨乡镇街道的人户分离为主,而高中及以上文化程度人口则是以跨区县人户分离为主,且跨区县的人户分离比重随教育程度的提升而加大(见图3)。
4、人户分离空间分布特征
(1)跨区县的人户分离人口多于区县内部跨乡镇的人户分离人口
本市人户分离人口中,户口属于本区县其他乡镇街道的有172.56万人,占本市人户分离人口的44.9%;户口属于其他区县的有211.57万人,占 55.1%。
表明人户分离人口中跨区县流动数量多于区县内部流动的数量。
分区域看,中心城区及近郊区的人户分离人口大部分属于跨区县人户分离,其中宝山、闵行、静安比重最高,均在70%以上;远郊区人户分离人口大部分属于本区县内跨乡镇街道人户分离,其中青浦、奉贤最高,两者都在78%。
(2)人户分离主要分布在中心城区及近郊区
从空间分布来看,居住在近郊区的人户分离人口最多,有178.08万人,占全市人户分离人口的46.3%;其次为中心城区,有147.8万人,占 38.5%,两者占本市人户分离人口的84.8%;近郊区最少,有58.26万人,占15.2%。
分区县看,浦东新区最多,有80.95万人,占全市人户分离人口的21.1%;其次为闵行区、宝山区,人户分离人口超过35万人;在20-30万人之间的有中心城区的杨浦区、普陀区、徐汇区、虹口区及远郊区的松江区;其他区、县人户分离人口均在20万人以下,其中崇明县、静安区、卢湾区均不到5万。
(3)中心城区呈净流出状态
跨区县人户分离中,中心城区流入人口有87.06万人,流出人口有174.43万人,流出人口占跨区县人户分离人口的82.4%(见表2)。
流入流出相抵后净流出8 7.37万人,呈明显的净流出状态。
近郊区共流入107.74万人,流出只有19.21万人,流入流出相抵后净流入88.53万人,是人户分离的主要导入区。
远郊区流入和流出人口相对较小,流入流出相抵后处于相对平衡。
分区县看,流出人口最多的是黄浦区,流出33.81万人,占该区户籍人口的 56%,其次为虹口和徐汇,分别流出23.78万人和21.66万人。
流入人口最多的是浦东新区、闵行和宝山区,为35.34万人、32.42万人和 30.26万人,分别占该区全部户籍人口的12.7%、33.4%和34.1%。
表2 跨区县人户分离流入和流出构成单位:万人
(4)跨区县人户分离人口主要发生在相邻或相近区县之间
由于离开户口登记地的主要原因是拆迁搬家,考虑到工作、子女教育、就医和照顾老人的方便,人们更倾向于选择熟悉或与原居住地距离相近的地方居住。
虽然本市人户分离人口分布较广,每个区县的流入人口涉及全市所有的区县,但主要来源地还是相邻或相近区县,且具有随距离增加而递减趋势(见表3)。
表3 2010年上海市内人户分离人口的主要来源地单位:%
6、拆迁搬家是离开户口登记地的主要原因
“六普”资料显示,产生人户分离的主要原因是拆迁搬家,这占本市人户分离人口的44.3%;其次为投亲靠友、随迁家属、其他、务工经商和婚姻嫁娶,比重在7%至12%之间;工作调动、学习培训和寄挂户口在2%左右(见表4)。
表4 离开户口登记地原因构成单位:%
分性别看,男性和女性离开户口登记地的原因存在差异。
男性在拆迁搬家、务工经商、工作调动和学习培训等方面原因离开户口登记地的比重比女性高,女性在随迁家属、投亲靠友和婚姻嫁娶等方面的比重高于男性。
分年龄组看,20岁以下的人口中,人户分离原因主要集中在随迁家属和拆迁搬家,比重分别为33.3%和33.1%。
20-49岁各年龄组人口中,拆迁搬家占比重最大,但是在其他原因的选择上仍存在差异。
其中20-29岁人口中,离开户口登记地原因排在拆迁搬家之后的是务工经商和婚姻嫁娶,所占比重分别为 12.3%和12.1%。
30-39岁人口中,婚姻嫁娶和务工经商所占比重较高,分别为14.5%和13.1%。
40-49岁人口中,除了拆迁搬家,务工经商也是重要原因,占11.5%。
50岁及以上人口中,以投亲靠友和随迁家属为主,比重分别为14.6%%和8. 1%。
7、人户分离人口的居住状况
(1)人户分离人口居住条件明显优于全部户籍人口平均水平
从住房面积来看,人户分离人口人均建筑面积为32.69平方米,比全部户籍人口人均面积高出4.9平方米。
从住房建成的年代看,人户分离人口和全部户籍人口所居住的房屋90%左右都是80年代以后建成的,但两者相比人户分离人口居住的房屋要新于全部户籍人口居住的房屋。
其中,2000年以后建成的房屋,人户分离人口为39.7%,高于全部户籍人口11.1个百分点;1990-1999年建成的房屋,人户分离人口为39.4%,高于全部户籍人口1.1个百分点;1980-1989年建成的房屋,人户分离人口为14%,低于全部户籍人口7.4个百分点。
(2)人户分离人口住房来源以购买商品房为主
从住房来源看,人户分离人口与全部户籍人口住房来源都是以购买为主,但两者相比人户分离人口住房购买比重更高,为75.8%,高于全部户籍人口的11.3个百分点。
其中,购买商品房为48.4%,高于全部户籍人口13.7个百分点;购买二手房为11.4%,高于全部户籍人口3.3个百分点;两者之和占人户分离人口住房来源比重的近6成;购买原有公有住房为15.6%,低于全部户籍人口5.7个百分点(见表5)。
住房来源是租赁的,人户分离要高于全部户籍人口 3.6个百分点,但人户分离人口租赁的住房建成年代较新,租赁90年代以后住房比重为59.9%,高于全部户籍人口18个百分点,其中租赁2000年以后的住房比重为23.5%,高于全部户籍人口10.2个百分点。
表5 人户分离人口和全部户籍人口住房来源比较。