大通县水土保持淤地坝建设的几点经验

大通县水土保持淤地坝建设的几点经验
【摘要】近年来，大通县全力开展水土保持工作，在科学研究、精心部署、整体推进等多种措施的运用中，小河流域治理以及农田基本建设等方面有全新进展，在淤地坝建设方面也有了一定成果，形成了多层次、多功能、高效益的综合治理开发体系，为整个地区水土保持工作提供了详实又宝贵的经验。

本文将阐述大通县水土保持淤地坝建设的背景，概括大通县水土保持淤地坝建设的现状与成果，并从多方面介绍大通县水土保持淤地坝建设的主要经验。

【关键词】大通县水土保持淤地坝经验
青海省大通县水土流失相对比较严重，生态环境相对脆弱，在水土流失的影响下，给经济发展带来更多的障碍，影响整个经济的持续发展。

在大通县县委、政府的高度重视与群众的参与下，在立足实际的基础上，开展了一系列的水土保持工作，诸如坡改梯、退耕还林、小流域治理等，在淤地坝建设方面也取得了良好的成效。

1 大通县水土保持淤地坝建设的背景分析
1.1 县域概括
大通县位于青海省东部湟水流域，属黄土丘陵沟壑区第四副区，其地貌分为河谷阶地、高原丘陵地、中山和高山四个地区，海拔2280—4622mm，总土地面积3090km2，水土流失面积1978km2，占总面积的64%，地势自西北向东南逐渐降低，年均气温2.8℃，多年平均降水量508mm，70%的降水集中在7—9三个月，无霜期平均103天。

境内气候干旱，水土流失严重，生态环境十分脆弱，年均侵蚀模数3000—5000t/km2.a。

1.2 背景分析
青海省大通县位于黄土丘陵沟壑地区，一直以来，水土保持工作淤地坝建设是骨干工程，在改善生态环境、实现可持续发展等多方面有全面的进步与发展，尤其是在落实水土保持淤地坝建设各项政策上，实行沟道与沟坡双重治理，采取有力措施防治泥沙下滑，调节径流，更好的实现在淤地、防止水土流失的综合作用，形成人与自然和谐发展的综合模式，促进流域生态的良性发展循环模式。

2 大通县水土保持淤地坝建设的现状与成果
2.1 坡改梯工程建设成效显著
一直以来，大通县在水土流失方面是存在一定问题的，流失相当严重，尤其是在跑水、跑土、跑肥这样的背景下，造成粮食产量的总量不高，近年来，在县委政府以及干部群众的努力下，梯田面积大幅度增加，实行梯田建设，并在人工
修建的基础上，针对标准低、地块小的不足，每年完成梯田建设呈现加强的趋势，县委政府高度重视，全面建设水土保持淤地坝的梯田建设，出台相关政策，建立责任状，层层明确责任，采取有效措施促进改梯建设的步伐，实现大量的坡耕地建设成为了高效稳定增产的基本农田，并实现农田梯田化与水利化的模式，提高整个出产效率，更好的促进整体效率的提升。

2.2 淤地造田改善生态
据统计，洪水沟流域累计淤出高产稳产田0.32km2，同时流域内依托淤地坝建设，坡耕地退耕还林草2.17km2，发展舍饲圈养1575个羊单位，既长期稳定地解决了群众的生计问题，又为巩固退耕还林还草成果提供了坚实的基础条件，流域内林地面积上升了22%，草地面积上升了30%。

2.3 水土流失得到治理
按照“预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益”的水土保持工作方针，选择地域上连续、水土流失相对集中、需要迫切治理的水土流失区域，以县域为单位，以小流域为单元，以支流为骨干，以梯田建设为重点，以控制水土流失、改善生态环境、支持局域经济社会可持续发展为主线，以实现“生产发展、生活富裕、生态良好”为目标，按照生态优先、预防为主和生态、经济、社会三大效益相统一的原则，以山、水、林、田、路统一规划和工程、生物、耕作措施相互配套的治理、开发、保护“三结合“防治方式，开展水土保持工作。

通过对项目区的水资源进行综合评价，结合水土保持治理措施特点，对流域内的天然次生林以封育为主进行保护，部分局域采取人工补植、补种的方法，改造林相；在以农业为主的人口密度集中项目区内，努力调整农业生产方向和农业产业结构，把以农为主的农业发展为自给型农业、经济型林业和商品型牧业，在多余的坡耕地上实行退耕还林还草，进行生态修复，辅助推广沼气池、节柴灶等节能技术，提高燃料利用率，降低能源消耗，保护生态环境；对项目区管理粗放的经济林，通过更新改造措施改良林木长势，提高项目区的植被覆盖率，增强土壤抗蚀强度，减轻项目区水土流失，改善生态环境。

3 大通县水土保持淤地坝建设的主要经验
3.1 树立群众观念，狠抓流域综合治理
全县始终把调动群众生产积极性放在突出位置，在流域治理上实行大兵团作战，以乡或联村为单位，以梯田建设为项目实施的主体工程，大搞流域治理攻坚战，利用春、夏、秋三季农闲时间，以梯田示范工程为样板，采取机修与人工整修相结合的措施，统一组织规划，统一调配机器和劳力，统一组织检查验收，把群众的积极性调到梯田建设上来，大搞流域综合治理。

3.2 做强坝系工程项目，整体推进治理水平
通过严把工程质量关，建立工程质量监督检查制度，加强对工程质量监督管
理，每处工程开工前，由建设单位和驻地监理工程师共同对工程质量及施工情况进行监督检查，对施工组织设计、施工技术方案、开工条件等进行严格审查，确保工程优质、高效运行。

施工中，对重要关键部位及时进行跟踪检查，督促施工企业严格按照技术规范要求施工，同时，加强对施工日志、干容重的化验记录，加强对施工企业资料的检查和管理，通过对工程施工的各项记录及技术资料严格审查，加大对承建企业的监管力度，严格要求承建企业落实“五制”管理制度；推行工程建设公示制度，及时将项目投资规模、群众投劳数量、工程进度、建设单位和施工单位情况及时向社会公示，接受群众监督，增强工程建设的透明度。

3.3 技术上的全面运用
在项目建设中，始终把引进推广应用高新科技成果，加大科技投入，创建精品示范工程，提高科技含量贯穿于工程建设的全过程，精心施工，在旱作造林中推广应用FA旱地龙、根宝二号、保水剂、ABT生根粉等抗旱科技产品，取得了一定成效。

在“坡改梯”工程建设中，严格按上规模、高标准、高质量、高效益的要求，打破行政地域界限，施行集中治理、规模治理，形成万亩以上梯田地块7片，浅山地区8个乡（镇）已基本实现了梯田化。

3.4 监督上的整体推进
在项目建设中，以预防和治理水土流失，改善城乡生态环境，促进人与自然和谐相处，发展生态型水保旅游业为突破口，强化监督，加强管理，全面做到管护人员落实、管护地块落实、管护责任落实、管护报酬落实的“四落实”；对开发建设单位进行监督检查，狠抓“同时设计、同时施工、同时投产使用”制度的落实，共编报审批水土保持52个，依法处理水土保持违法案件24起，巩固了流域治理成果，为生态建设起到了保驾护航的作用。

4 结语
大通县水土保持淤地坝建设取得了更大的实效，在全民突出以人为本、和谐发展的自然状态下，进一步结合地域特点，将生态管理作为推进经济发展的重要砝码，解决群众生产生活中的实际困难，充分发挥全社会投入水土保持工作的力量，形成强大的优势，因地制宜，更好的实现地方经济与环境保护的良性互动。

参考文献：
[1]张东梅，肖群，王艳丽.水土保持生态建设可持续发展的途径，东北水利水电，2008年01期.
[2]李永娥.试论吕梁市县乡水土保持生态建设的可持续发展途径.农业技术与装备，2010年第22期.
[3]闫峰，闫玲.浅谈水土保持对人类社会发展的积极作用.林业科技情报，2010年第03期.。