教育部新世纪高职高专教育人才培养模式和教学.

高职高专教育产学结合人才培养途径与机制的研究与实践结题报告
项目主持人：阴天榜
项目主持单位：郑州牧业工程高等专科学校
项目参加单位：郑州工业高等专科学校
河南科技大学
河北工程大学
河南大学
二○○三年八月
前言
产学结合是高等职业技术教育发展与建设的永恒课题，校企合作是高职高专院校办学育人的必由之路。

沿着“教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合”的方针前进，我国高职高专教育得到了快速的发展，已经成为高等教育的半壁江山。

同时，高职高专教育也存在着开拓视野、科学定位、提高质量、办出特色的现实需求。

为此，深入研究和积极探索产学结合人才培养的途径和机制，就显得极为紧迫和必要。

根据教育部“关于组织实施《新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目计划》的通知”（教高[2000]3号）的要求，由主持人单位同意，经过申报、答辩和专家论证，教育部高教司于2000年7月20日批准《高职高专教育产学结合人才培养途径与机制的研究与实践》课题立项（编号Ⅰ-06-2，以下简称本项目）。

本项目由郑州牧业工程高等专科学校、洛阳农业高等专科学校、开封医学高等专科学校、郑州工业高等专科学校和邯郸农业高等专科学校共同组成项目组，郑州牧业工程高等专科学校为项目主持单位，阴天榜教授为主持人。

本项目的研究对象是高职高专教育的产学结合人才培养工作，重点是产学合作的运行实践，难点在于产学合作机制的突破和创新，项目内容包括理论研究和改革实践两个方面。

在项目组5校50位同志的共同努力下，历时三年，经过调研、设计、实施、总结四个阶段，项目任务已按预定计划完成。

在本项目的实施过程中，分析了有关产学结合研究的最新进展，吸纳了国内外高等职业技术教育的有益经验，融入了项目组研究者的实践体会。

从而，在理论研究方面，形成了一些新的认识，在改革实践方面，取得了一定的成效。

本项目共撰写综合性调研报告22篇，发表研究论文36篇，校、系两级教学运行管理文件45种，教学文件46种，专业改革试点方案9个（其中列入教育部专业改革试点4个），扩建和新建校内实践教学基地53个，投入资金2936.6万元，10个改革试点专业直接受益学生1.5万人。

本项目成果已在127个专业推广。

在本项目实施过程中，开封医学高等专科学校合并到河南大学、洛阳农业高等专科学校合并到新组建的河南科技大学、邯郸农业高等专科学校合并到新组建了河北工程大学。

在体制变化的情况下，三校项目组成员克服种种困难，使本项目得以顺利结题。

在项目结题之际，仅向给予本项目大力支持的有关单位、教师、专家和领导，表示诚挚的感谢！
“高职高专教育产学结合人才培养途径与机制的研究与实践”
（Ⅰ-06-2）项目组
目录
一、背景研究
二、研究思路
1、指导思想
2、总体要求
3、研究定位
4、研究内容
5、技术路线
三、项目研究与实践情况
1、专题研究情况
（1）现状调查
（2）比较研究
（3）理论研究
（4）产学合作途径、模式与机制的探索
（5）管理研究
（6）创业教育研究
2、改革试点专业的研究与实践情况
四、项目主要成果
1、现状调查与比较研究的启示
2、产学结合理论的探讨
（1）产学结合的理论基础
（2）产学结合有关理论问题的探讨
3、产学合作途径与机制的探索与实践
（1）产学合作的纽带
（2）产学合作的途径
（3）产学合作的机制
4、产学合作人才培养模式的探索与实践
5、建立新的教学平台和实践教学体系
6、改革试点专业产学合作实践取得丰硕成果
五、项目研究与实践的自我评价
1、项目成果的自我评价
2、项目成果的特色
3、项目成果的创新点
4、体会
六、项目推广价值及进一步研究、实践的思路
1、项目的应用与推广价值
2、进一步研究与实践的思路
主要参考文献
高职高专教育产学结合人才培养途径与机制的研究与实践
结题报告附件
项目主持人：阴天榜
项目主持单位：郑州牧业工程高等专科学校
项目参加单位：郑州工业高等专科学校
河南科技大学
河北工程大学
河南大学
二○○三年八月
目录
附件一、项目组成员名单
附件二、项目管理文件
1、“高职高专教育产学结合人才培养途径与机制的研究与实践”项目管理意见
2、“高职高专教育产学结合人才培养途径与机制的研究与实践”子项目备案表
3、“高职高专教育产学结合人才培养途径与机制的研究与实践”项目组会议纪要
附件三、子课题研究报告
1、产学结合在高职高专人才培养中必要性研究和背景分析的报告
2、国外高等职业技术教育产学结合人才培养的比较研究
3、关于产学结合理论基础的研究报告
4、产学结合教学过程管理与实现途径的研究与实践
5、对创业教育的初步认识与实践
6、高专畜牧专业产学结合教学改革与实践
7、教育部“高职高专动物医学专业产学结合人才培养途径与机制的研究与实践”子项目结题报告
8、食品专业产学结合人才培养途径与机制的研究与实践课题研究报告
9、经贸系“产学结合”实践探索
10、高职高专模具设计与制造专业产学结合人才培养途径与机制的研究与实践
11、“高职高专教育磨料模具制造专业产学结合人才培养途径与机制的研究与实践”课题总结报告
12、教育部“高职高专教育食品专业产学结合人才培养途径与机制的研究与实践”子项目结题报告
13、教育部“高职高专教育农学专业产学结合人才培养途径与机制的研究与实践”子项目结题报告
14、教育部“高职高专教育果树专业产学结合人才培养途径与机制的研究与实践”子项目结题报告
15、“药学高职高专教育产学结合人才培养途径与机制的研究与实践”项目结题报告书
附件四、改革试点专业人才培养方案
1、畜牧专业培养计划
2、动物医学专业培养计划
3、食品加工专业培养计划（郑州牧专）
4、农业经济管理专业（会计电算化方向）培养计划
5、果树专业产学结合人才培养方案
6、农学专业教学计划
7、模具设计与制造专业培养方案
8、磨料磨具制造专业教学计划
9、食品加工专业教学计划(河南科技大学)
附件五、教学管理文件
1、郑州牧专关于进一步贯彻产学结合思想加强专业建设和教学管理工作的意见牧教
【2001】14号
2、关于下发《郑州牧专实践教学考核管理办法》的通知牧教【2002】14号
3、关于制定专业教学基本文件的安排意见牧教【2002】4号
4、关于修订2002级各专业培养计划的补充说明牧教【2002】5号
5、关于下达2002年度专业改革试点日常运行经费的通知牧教【2002】7号
6、关于对改革试点专业进行中期评估的通知牧教【2002】10号
7、关于加强我校教材建设与管理的若干意见牧校【2002】54号
8、郑州牧专实践教学基地建设标准牧教【2001】002号
附件六、论文、教材题录
附件七、专业技能大纲、专业技能规范题录
一、背景研究
21世纪的世界正在发生着深刻的变化，经济全球化进程加快，科学技术酝酿着重大突破，世界范围内产业结构的进一步调整，以知识为主导、以高新技术及其产业为基础和支撑的新经济正在涌现。

作为世界经济最具活力的中国，提出了全面建设小康社会的战略目标，经济和社会发展进入了一个新的时期。

但是，在快速发展的同时，我国也面临着人口、环境、生态和资源等突出的问题。

解决这些问题，人力资源能力建设是基础和关键。

只有通过教育和培训，全面提高劳动者的素质和受教育水平，才能把沉重的人口负担转化为丰富的人力资源，为经济持续发展提供有力的人才
支撑和注入不竭的动力；只有提高我国的自我发展能力，经济和社会才能协调发展；只有改变传统的过度消耗物质资源的生产方式，大力开发人力资源，加强人力资源能力建设，经济社会才能获得可持续发展。

因此，经济、科技、教育一体化的协调发展，高等教育界与产业界的全面合作，正在汇集成一种新的潮流。

在这一宏观背景下，走产学结合人才培养之路，是高职高专教育的必然选择，大力推进校企合作已经成为高职高专教育可持续发展的关键。

《中华人民共和国教育法》规定，“国家鼓励高等学校同企业事业组织、社会团体及其他社会组织在科学研究、技术开发和推广等方面进行多种形式的合作。

”《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》指出，“高等教育实施素质教育，要加强产学研结合，大力推进高等学校和产业界以及科研院所的合作，鼓励有条件的高等学校建立科技企业，企业在高等学校建立研究机构，高等学校在企业建立实习基地。

”国务院《关于大力推进职业教育改革与发展的决定》指出，“要把教学活动与生产实践、社会服务、技术推广及技术开发紧密结合起来，把职业能力培养与职业道德培养紧密结合起来，保证实践教学时间，严格要求，培养学生的实践能力、专业技能、敬业精神和严谨求实作风。

改善教学条件，加强校内外实验实习基地建设。

”“要加强与相关企事业单位的共建和合作，利用其设施、设备等条件开展实践教学。

”这些规定和要求，既是为了高职高专教育的改革和发展的需要，也是为了迎接经济全球化、适应科学技术突飞猛进和参与国际竞争与合作的需要。

加强教育和培训合作，特别是创新教育和培训的合作与交流的途径和机制，改变产业界、科技界、教育界彼此独立分散、
条块分割的状况，动员各方面的力量，共同投入人力资源能力建设，是社会各方面协调发展的共同愿望。

同时，还要加强政府、企业和教育界的密切合作。

政府通过合作，可以更好地了解人力资源能力建设的需求状况，提高决策的科学性和行政服务水平。

企业参与合作，既可以提出更加适合自身发展的政策建议，提高人力资源开发的能力和企业竞争力，又能扩大企业影响，有利于开拓新的市场。

教育界参与合作，可以利用社会教育资源，提高人才培养质量，赢得广泛的教育培训顾客和科学研究的项目资源。

更重要的是，通过三方合作，可以实现优势互补，资源共享，节约成本，提高人力资源开发的整体能力，不断开辟新的领域，为各自的发展注入新的活力。

从企业的角度看。

经济全球化必然导致人才的激烈竞争，这是推进产学结合、校企合作的根本动力。

产业结构的调整和新技术的运用，劳动者素质不适应的问题日益突出，特别是“数字鸿沟”的出现，使缺乏相应知识和技术者，成为新的弱势企业和弱势群体；在人才竞争日趋激烈的背景下，企业为了应对人才需求和人才流失矛盾带来的压力和困难，为了自身的生存和发展，通过与高校合作，提高企业文化品位。

因此，对产学结合校企合作，产生了强烈的需求期望和合作意向；企业为了实现自身的经营目标，在选用高校毕业生时，普遍把技术应用能力和能否直接上岗，作为首选条件。

此外，随着产业结构、行业结构、企业结构的调整，产品结构、技术结构的升级换代，企业界对生产、管理、经营、服务第一线人才需求的岗位类群也正发生新的变化，由比较单一的技术和管理岗位，扩展、细分为技术类岗位群、管理类岗位群、营销类岗位群、服务类岗位群、智能操作
类岗位群、产品或生产经营者（自主的或雇佣的）类群等。

从高校的角度看。

高等教育由精英阶段向大众化阶段的过度，促使高等院校职能和人才培养质量规格向多样化转变。

高等职业技术院校在以培养技术应用型人才为主的前提下，积极开展技术研究、技术开发，为企业和行业提供技术支撑；通过发展以技术服务为主的科技型校办企业，直接开展技术服务和多种形式的社会服务；在承担职前普通高等学历教育的同时，又开展多种形式、多种层次、多种规格的成人教育和继续教育的培训职能，以适应经济和社会发展对人才多样化的需求。

高等职业技术教育的快速发展，已经成为我国高等教育的主体部分。

但是，高等职业技术教育的本质特性及其资源的稀缺性，以及摆脱学科型教育的长期影响，促使各院校必须从“大职教”的观念出发，深化教育教学改革，把企业和社会作为职业技术教育结构中有机的一环，充分合理地利用校内外两类教育资源，在持续、快速发展的同时，保证和不断提高人才培养质量。

从学习者的角度看。

教育培训、劳动就业和人事制度的改革，促使学生的学习观、成材观、就业观发生了深刻变化。

在非义务教育的高等职业技术教育阶段，随着教育成本分担机制的形成，学生和家长的学习和教育投入与收益关系的逐步确立，导致学习者以买方身份进入教育的中心位置，促使学习者的学习需求和全面发展的需要发生了革命性的变革。

“就业-择业-创业”和全面发展，是普通高等职业技术院校学生生存和发展的内在需要，也是他们的现实选择和人生发展的轨迹，更是学生学习知识、掌握技能、提高素质，走生产劳动、专业实践、社会服务的成材之路的根本动力。

我国高职高专教育在获得长足的发展的同时，也面临着如何摆脱学科
型教育传统的影响，正确定位、办出特色，不断提高教育质量的长期任务；高职高专院校，特别是一些新建院校，在高等教育快速发展的背景下，还面临着招生竞争、就业困难突出矛盾；在普遍认同实施产学合作必要性的同时，又存在着思路不开阔、途径不畅通、机制不完善、制度不健全、效果不理想的现实问题。

为此，在新的时代背景下，通过本项目的研究与实践，既对高职高专院校巩固改革与发展的成果，提高人才培养质量有着现实的紧迫性，又对高等职业技术教育的持续健康快速发展具有战略的必要性。

二、研究思路
1、指导思想
以邓小平理论和党的十五大、十六大精神为指导，贯彻第三次全国教育工作会议和全国职教工作会议精神，认真分析在全面建设小康社会的新阶段，高等职业教育与经济改革和社会发展的互动关系与产学结合的新背景。

通过研究，进一步提高对产学结合的理性认识；通过创新，探索产学合作的新途径、新模式、新机制和新措施；通过实践，改进高职高专院校人才培养工作。

从而，充分发挥高等职业技术教育为社会主义现代化建设服务的功能。

在项目研究过程中，强调采取“边研究、边实践、边改革、边建设、边推广”的工作路线和方法，重视成果的应用、推广和物化。

2、总体要求
本项目实施要符合科学性、前瞻性、创新性和可操作性的要求。

科学性：既要遵循高等教育的规律，也要注意工业、农业、医药类行业的发展特点及规律，探讨二者的结合点、联结纽带和发展的互动关系，开拓新的校企合作渠道、途径、模式，形成有效的机制。

前瞻性：本项目以21世纪前10年为研究的时段，要求研究成果具有较强的前瞻性，使本项目在把握未来发展趋势的基础上拓展研究思路，提高研究成果的实用价值和推广价值，保证本项目的研究质量。

创新性：要根据全面建设小康社会总目标对教育的要求，为形成学习型社会、促进人的全面发展，培养高素质劳动者和专门人才，在研究的思路和方法上有所创新。

特别是注重应用前沿性的教育理论与经济理念分析实际问题。

可操作性：既可为教育行政和行业主管部门提供参考，又要对高等职业技术院校的改革、发展、建设有所指导。

要求项目成果能够进入实践操作。

3、研究定位
产学结合与产学研结合内涵的侧重点不同。

产学结合与产学研结合，二者没有本质的区别，但其内涵的侧重点有所不同。

产学结合侧重于人才培养，产学研结合侧重于科研成果的转化。

鉴于高职高专院校的首要职能是培养人才，因此，本项目研究，以如何培养技术应用性人才为出发点和落脚点，定位在产学结合人才培养的途径、模式和机制上。

但是，在本项目研究，特别是产学合作的实践中，仍然十分重视通过科学技术研究，培
养学生的创新精神和能力。

产学结合与产学合作是两个不同层面的问题。

产学结合是关于精神生产过程与物质生产过程之间、教育界与产业界之间相互关系研究的一个理论命题，它侧重于宏观、认识层面的研究，比如，教育对物质生产过程的影响，教育过程与生产过程的关系，产学结合在人才培养中的地位和作用，二者的联结点和结合纽带等，弄清这些问题，对于本研究项目具有重要的指导意义。

产学合作是高职高专院校走产学结合办学道路的实践问题，它从学校与产业实体、教学与生产过程两个层面上，进行产学合作运行的探索和实践。

比如，采取何种途径、形式和模式实施产学合作人才培养，采取何种措施保证人才培养质量，采用什么机制才能使产学合作稳定的运行，实施产学合作需要哪些内、外部条件等。

因此，本项目在研究产学结合的基础上，侧重于产学合作具体运行的途径、模式和机制探索与实践。

本项目研究的重点是产学结合人才培养的机制。

产学结合，特别是校企合作的机制，是高职高专院校走产学结合办学道路要解决的重点和难点问题，产学合作能否稳定、可持续的运行，关系高职高专教育能否办出特色，人才培养质量能否得到社会的认可。

因此，本项目以产学结合的机制为研究重点，力争有所突破。

本项目把创业教育作为产学结合的重要理论问题之一，进行专题探讨，并作为实现培养目标的有效机制与产学合作的动力机制，积极进行改革实践。

本项目研究的目标定位。

近期目标，是在人才培养的专业结构、教学内容上，主动服务经济和社会发展需求；在教学运行中，加强校企合作，重视实践教学环节和校内外实践教学基地建设，提高人才培养质量。

中期
目标，是建立“校企互动、师生互动”的产学合作人才培养基本模式，探索各具特色的专业教学运行模式，形成稳定的技术应用性教育平台和产学合作机制，保证产学结合制度化、可持续的运行。

长远目标，是建立产学一体的高等职业技术教育体制和产学合作教育模式。

在本项目结题时，力争完成近期和中期目标。

4、研究内容
本项目主要研究和探讨在新的历史背景下，高职高专教育产学结合人才培养的重要性和必要性，探讨产学合作的有关理论认识，并通过农、工、医药类院校产学合作途径、模式与机制的改革实践，总结出具有规律性、可操作性和推广价值的做法和经验。

5、技术路线
本项目将按着以下技术路线实施。

开题报告、答辩和专家论证——修订研究方案和制订实施计划——开展实地调查与资料整理分析——制订专题研究计划与分专业产学结合人才培养实施方案——开展专题研究与子课题实践——补充调查资料——撰写项目结题报告。

三、项目研究与实践情况
教育部《新世纪高职高专教育人才培养模式和教学内容体系改革与建设项目任务书》下达后，在上级主管部门的指导和关怀下，在各单位领导的大力支持下，投入数十万元资金项目运转资金，保证了项目的顺利实施，经过项目组全体成员的积极探讨和认真实践，高质量地完成了预定的目标
和任务。

项目组先后召开了七次全体成员会议，商定项目实施方案与分工，确定专题与子项目构成，交流研究与实践情况和经验。

其间，通过两次相关会议的大会发言，向教育部主管领导进行了阶段性进展汇报，并在全国高等职业教育研究会（2001，宁波）年会和高职高专教育产学结合现场会（2002，永州）上进行了交流。

三年来，通过项目组50位成员的协同努力，艰苦工作，顺利地完成了任务书规定的研究内容。

本项目的实施分为5个专题和10个改革试点专业同步进行。

1、专题研究情况
（1）调查研究。

项目组各成员校通过走访、座谈、问卷调查等形式，对3个省级行业主管部门、6个行业协会、7个县的24个乡和近400多个企（事）业单位进行了调查，并查阅文献数百篇。

对产学结合在应用型人才培养中的必要性和可行性取得如下认识：国内经济市场化、世界经济全球化、科学技术现代化的快速发展，给高职高专教育产学结合人才培养提供了新的需求背景；产业界对产学结合人才培养有强烈的需求期望和合作意向；人才需求趋势发生显著的变化；高职高专院校在产学结合人才培养方面，已经进行了积极的探索和改革实践，但是，仍然存在着学科型教育的传统影响，途径仍不够畅通，机制尚未完善的问题。

通过调查研究，对产学结合培养应用型人才的必要性、可行性和背景的分析，提供了充分的认识和事实依据。

（2）比较研究。

对国外高等职业技术教育产学结合人才培养的情况，查阅了大量文献，并对澳大利亚职业与继续教育（TAFE）、新西兰理工学院、美国社区学院、韩国技能大学进行了实地考察。

对发达国家在产学合
作的理念、人才培养目标、人才培养运行机制、人才培养模式、人才培养结果评价等方面的理论研究和实际经验，有了一定的了解和认识，为本项目的研究和实践提供了有益的借鉴。

（3）理论研究。

在调查现状、比较研究、学习理论的基础上，进行了本项目的理论研究。

从马克思主义的教育与生产相结合的理论，西方经济学的人力资本理论和近年来提出的人力资源能力建设理论三个方面，论证了产学结合的理论基础；引证我国重要的教育文献，阐述了产学结合的法律依据；从高等职业技术教育的产业属性，产学结合历史演进，产学结合与教育发展，产学结合与产学合作，产学结合的结合点和结合层次，高职高专教育“质的统一性和形的多样性”与产学结合的关系等方面，进行了理论探讨和归纳提升，提出了一些新的认识和见解。

（4）产学合作途径、模式与机制的实践与探索。

在总结高职高专院校产学结合人才培养实践，借鉴发达国家产学结合经验基础上，对产学合作的途径、模式和机制进行了深入的探讨，提出高职高专教育产学合作人才培养的9条途径、5种合作纽带和产学合作人才培养模式，并探索出一些可操作的产学结合的动力、运行、调控和评价机制。

（5）管理研究。

项目组成员校从本校实际需要出发，建章立制，出台了进一步贯彻产学结合思想加强专业建设的意见，制定了校内外实践教学基地建设标准和管理办法，有针对性地修（制）定了专业建设方案和教学计划、实践教学考核管理办法等，实施了《职业技能鉴定证书》及《专业实训技能证书》制度，保证产学结合理念全面贯彻在人才培养的各个环节。

依据新的专业改革方案和管理办法，对试点专业的改革和建设情况，进行。