新时期行政管理体制改革与城乡规划管理应对
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项目与技术
新时期行政管理体制改革与城乡规划管理应对
Байду номын сангаас
文 5 白宇航
摘要行政管理在新时期到来的情况下体制改革与城乡规划 管理出现了重大的改变行政管理在职能部分更倾向于服务和监 督 但是在长久的城乡发展中许多问题都被掩盖了起来 本文会 结合行政体制改革和城乡规划管理的发展过程进行研究对于出 现在我国城乡规划中出现的问题进行分析同时与新时期的行 政管理体制改革进行结合对城乡规划过程中出现的问题提出相 应的建议
一 对城乡规划一体化存在的问题进行分析 农村产业发展跟不上城市 做好社会经济发展使我国城乡建设有所提高社会经济从 以前的计划经济逐渐改为市场经济 这是改革开放前期的目标 我国城乡人们生活水平的提高是在城市对劳动力资本和其他 的生产资源强有力的吸收下形成的 由于政府的发展理念出现偏 差导致城市在快速的发展而农村的建设发展变的较为落后导 致农村的生活水平低下农村居民的生活质量及文化水平都很落 后农村劳动力的大部分流失外界生产无法进入到农村最终形 成农村经济落后恶性循环 城市规划不合理扩张严重 城市住房是当前人们的趋势在社会经济发展中人们对城 市住房有着越来越高的要求 为了能够使城市化进行的更快就 会加大规模的进行楼房的建设 在楼房大规模的建设中新城区 的选址大多为农村用地 对于农村的水资源和土地被大量的占 用 由于只考虑着城市化的快速建成却导致了大量的农村资源 被消耗对于农村的可持续发展并未做过多的考虑 城乡规划的整体不够协调 工业化发展是当前我国社会经济发展的主要核心重工业作 为我国重要的经济发展主体是实现我国经济建设提升的主要道 路户籍管理制度是为了更好的对城乡进行辨别 在传统的体制 上重点发展工农经济以农村包围城市的发展战略使得农村经 济发展带动城市发展可以促进城市的整体经济发展 在如今的 社会经济发展进程中城乡一体化的理念要坚决执行传统的经 济体制定会导致城乡规划出现弊端使得城市与农村的发展不够 协调这样会加深城乡产业的严重失调最终让城乡的发展差异 越来越大 二 结合新时期行政管理体制改革解决城乡规划一体化问题 的建议 搭建城乡一体化的工作机制 城市的建设要重视农村的建设更要进行关注城市带动农 村的经济是必要的做好以农村为发展核心各部门做好经济发 展的协同配合 在城乡建设中要协调好各部门之间的关系防止 出现各岗位的冲突 可以根据实际情况进行组建城乡的规划部 门 在进行城市建设过程中对于土地的占用及水资源要做好科 学合理的规划安排要确保农村的建设资源和城市的建设资源是 相同做好城市的发展带动农村的发展 重点发展农村基础设施建设工作 当前我国农村发展的基础点是在于农村基础设施的建设要 根据农村当前的实际情况进行分析对农村发展的状况进行充分
关键词行政管理体制改革城乡规划管理
我国城乡规划管理在社会经济的不断发展过程中逐渐被改 善在这期间行政管理体制的改革也在同时进行虽然都在进行 着各种管理改变但以前的城乡规划管理中出现问题也是依旧存 在行政管理依旧在影响着城乡规划管理 我国要想更好的进行 城乡规划管理就要彻底实现新时期的行政管理体系城乡规划 改革离不开新时期的行政管理体制
的结合首先要进行解决的就是农村基础设施的建设农村基础 设施的建设包含着医疗教育交通以及文化休闲等相关设施 同 时要做好相关的优惠政策这样可以提高农村建设对企业和劳动 力的吸引
积极贯彻城乡跨区域合作交流 新时代的快速发展导致我国的行政管理体制也在不断的进 行改革在这个新时期的变化下要对区域性的资源充分的进行 利用使资源和经济形成一个互补推进产业化的进程加快产业 化经济结构的更新和组合 交通建设是城乡规划发展的重要基础 点传统的经济发展导致区域性的封闭道路建设打破区域性这 样对于先进的技术和人才引进起着很大的作用在促进行政管理 体制及城乡管理有着很重要的意义 三 在行政管理体制改革背景下城乡规划管理的对策 简政放权 集权和分权是当前城乡规划管理的两个方面 集权主要是体 现在管理可以实行统一但是不太灵活会导致员工的积极性和 主动性消逝 分权是可以充分的调动起员工个人的工作积极性和 主动性但主要问题就是无法进行统一管理 分权管理是当前作 为城乡规划管理中对于职能划分最有效的但是对于权限的分散 又做到适宜不然对于后续的工作将难以实施 城乡规划的审批 要经过政府及相关规划管理部门的同意城乡规划方案的流动都 是在政府机构由于审批过程过于死板当前的社会发展进度已 不再适用 城市化的快速发展城乡规划审批体系要进行彻底的 改进这样可以提高城乡规划审批的进度让城乡规划的审批更 加科学化 组织协调 当前的行政体制的运行 每个部门及单位都有自己的职责 各部门要做的就是工作的相互配合做好协调确保工作可以顺 利的进行最终完成工作任务 在城乡规划中对建设通信规 划环保交通等各部门都要进行规划 当前最大的问题就是在进 行城乡建设中出现各部门之间工作对接不完整部门之间配合 不协调没有做好工作上的沟通以致于造成大量的资源浪费 管理监督 如今的城乡规划管理工作中有很多的问题存在比如说土地 的整体规划不够科学合理 对于地方政府的思想理念影响严重 城乡在扩张中对于土地的二元制利用严重还会有部分人员对城 市开发进行阻碍等情况 首先进行监督机制的完善对城乡规划管理要面面俱到进 行更加科学化精准化的规划 其次要促进城乡二元土地制度的 改革对土地的征收政策进行完善确保农民的合法权益对于补 偿标准要提高农民的生计要有所保障 最后对监督工作要形成 有效的制约体系对个人和各部门的监督要到位避免因监督不 力出现其他问题 四结束语 全面建设小康社会是当前最主要的目标对城乡规划中存在 的问题要认识到结合当前新时期发展背景对行政管理体制进 行改革从根本处解决城乡规划管理问题确保我国城乡规划可 以科学有效的进行为我国的城市和农村建设作出更大的贡献 参考文献 !"#谢娟$新时 期 行 政 管 理 体 制 改 革 与 城 乡 规 划 管 理 探 讨!%#$现 代交际&'(")&*"+,-./$ 012-"($3+4+56$7889$"((+:.3;+$'(")$"+$(;'$ !'#王 立 华$新 时 期 行 政 管 理 体 制 改 革 与 城 乡 规 划 管 理 应 对 策 略 !%#$ 中 国 管 理 信 息 化 &'(".&"/*'(,-'(4$ 012-"($3+4+56$7889$"4)3: ("+;$'(".$'($"..$ 作者单位榆林市城乡建设规划局高新分局
新时期行政管理体制改革与城乡规划管理应对
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文 5 白宇航
摘要行政管理在新时期到来的情况下体制改革与城乡规划 管理出现了重大的改变行政管理在职能部分更倾向于服务和监 督 但是在长久的城乡发展中许多问题都被掩盖了起来 本文会 结合行政体制改革和城乡规划管理的发展过程进行研究对于出 现在我国城乡规划中出现的问题进行分析同时与新时期的行 政管理体制改革进行结合对城乡规划过程中出现的问题提出相 应的建议
一 对城乡规划一体化存在的问题进行分析 农村产业发展跟不上城市 做好社会经济发展使我国城乡建设有所提高社会经济从 以前的计划经济逐渐改为市场经济 这是改革开放前期的目标 我国城乡人们生活水平的提高是在城市对劳动力资本和其他 的生产资源强有力的吸收下形成的 由于政府的发展理念出现偏 差导致城市在快速的发展而农村的建设发展变的较为落后导 致农村的生活水平低下农村居民的生活质量及文化水平都很落 后农村劳动力的大部分流失外界生产无法进入到农村最终形 成农村经济落后恶性循环 城市规划不合理扩张严重 城市住房是当前人们的趋势在社会经济发展中人们对城 市住房有着越来越高的要求 为了能够使城市化进行的更快就 会加大规模的进行楼房的建设 在楼房大规模的建设中新城区 的选址大多为农村用地 对于农村的水资源和土地被大量的占 用 由于只考虑着城市化的快速建成却导致了大量的农村资源 被消耗对于农村的可持续发展并未做过多的考虑 城乡规划的整体不够协调 工业化发展是当前我国社会经济发展的主要核心重工业作 为我国重要的经济发展主体是实现我国经济建设提升的主要道 路户籍管理制度是为了更好的对城乡进行辨别 在传统的体制 上重点发展工农经济以农村包围城市的发展战略使得农村经 济发展带动城市发展可以促进城市的整体经济发展 在如今的 社会经济发展进程中城乡一体化的理念要坚决执行传统的经 济体制定会导致城乡规划出现弊端使得城市与农村的发展不够 协调这样会加深城乡产业的严重失调最终让城乡的发展差异 越来越大 二 结合新时期行政管理体制改革解决城乡规划一体化问题 的建议 搭建城乡一体化的工作机制 城市的建设要重视农村的建设更要进行关注城市带动农 村的经济是必要的做好以农村为发展核心各部门做好经济发 展的协同配合 在城乡建设中要协调好各部门之间的关系防止 出现各岗位的冲突 可以根据实际情况进行组建城乡的规划部 门 在进行城市建设过程中对于土地的占用及水资源要做好科 学合理的规划安排要确保农村的建设资源和城市的建设资源是 相同做好城市的发展带动农村的发展 重点发展农村基础设施建设工作 当前我国农村发展的基础点是在于农村基础设施的建设要 根据农村当前的实际情况进行分析对农村发展的状况进行充分
关键词行政管理体制改革城乡规划管理
我国城乡规划管理在社会经济的不断发展过程中逐渐被改 善在这期间行政管理体制的改革也在同时进行虽然都在进行 着各种管理改变但以前的城乡规划管理中出现问题也是依旧存 在行政管理依旧在影响着城乡规划管理 我国要想更好的进行 城乡规划管理就要彻底实现新时期的行政管理体系城乡规划 改革离不开新时期的行政管理体制
的结合首先要进行解决的就是农村基础设施的建设农村基础 设施的建设包含着医疗教育交通以及文化休闲等相关设施 同 时要做好相关的优惠政策这样可以提高农村建设对企业和劳动 力的吸引
积极贯彻城乡跨区域合作交流 新时代的快速发展导致我国的行政管理体制也在不断的进 行改革在这个新时期的变化下要对区域性的资源充分的进行 利用使资源和经济形成一个互补推进产业化的进程加快产业 化经济结构的更新和组合 交通建设是城乡规划发展的重要基础 点传统的经济发展导致区域性的封闭道路建设打破区域性这 样对于先进的技术和人才引进起着很大的作用在促进行政管理 体制及城乡管理有着很重要的意义 三 在行政管理体制改革背景下城乡规划管理的对策 简政放权 集权和分权是当前城乡规划管理的两个方面 集权主要是体 现在管理可以实行统一但是不太灵活会导致员工的积极性和 主动性消逝 分权是可以充分的调动起员工个人的工作积极性和 主动性但主要问题就是无法进行统一管理 分权管理是当前作 为城乡规划管理中对于职能划分最有效的但是对于权限的分散 又做到适宜不然对于后续的工作将难以实施 城乡规划的审批 要经过政府及相关规划管理部门的同意城乡规划方案的流动都 是在政府机构由于审批过程过于死板当前的社会发展进度已 不再适用 城市化的快速发展城乡规划审批体系要进行彻底的 改进这样可以提高城乡规划审批的进度让城乡规划的审批更 加科学化 组织协调 当前的行政体制的运行 每个部门及单位都有自己的职责 各部门要做的就是工作的相互配合做好协调确保工作可以顺 利的进行最终完成工作任务 在城乡规划中对建设通信规 划环保交通等各部门都要进行规划 当前最大的问题就是在进 行城乡建设中出现各部门之间工作对接不完整部门之间配合 不协调没有做好工作上的沟通以致于造成大量的资源浪费 管理监督 如今的城乡规划管理工作中有很多的问题存在比如说土地 的整体规划不够科学合理 对于地方政府的思想理念影响严重 城乡在扩张中对于土地的二元制利用严重还会有部分人员对城 市开发进行阻碍等情况 首先进行监督机制的完善对城乡规划管理要面面俱到进 行更加科学化精准化的规划 其次要促进城乡二元土地制度的 改革对土地的征收政策进行完善确保农民的合法权益对于补 偿标准要提高农民的生计要有所保障 最后对监督工作要形成 有效的制约体系对个人和各部门的监督要到位避免因监督不 力出现其他问题 四结束语 全面建设小康社会是当前最主要的目标对城乡规划中存在 的问题要认识到结合当前新时期发展背景对行政管理体制进 行改革从根本处解决城乡规划管理问题确保我国城乡规划可 以科学有效的进行为我国的城市和农村建设作出更大的贡献 参考文献 !"#谢娟$新时 期 行 政 管 理 体 制 改 革 与 城 乡 规 划 管 理 探 讨!%#$现 代交际&'(")&*"+,-./$ 012-"($3+4+56$7889$"((+:.3;+$'(")$"+$(;'$ !'#王 立 华$新 时 期 行 政 管 理 体 制 改 革 与 城 乡 规 划 管 理 应 对 策 略 !%#$ 中 国 管 理 信 息 化 &'(".&"/*'(,-'(4$ 012-"($3+4+56$7889$"4)3: ("+;$'(".$'($"..$ 作者单位榆林市城乡建设规划局高新分局