20101018我国当前的社会建设与民生问题--中国社会科学院 李培林

就业率 待业 （%） （万） 90.0 13 80.0 29 70.0 63 73 76 72.6 93（7%读研读博） 70 124（读研读博） 66.7 165（读研读博） 65 150万以上（读研读博） 68 68（7月1日）
2006-2009年大学毕业生半年后的就业率情况
2006 2007 大学本科毕业半年后平均就业率： 88% 91% 2008 2009 85.6% 86.6％
男-2020年
女-2020年
0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
1.5
1.0
0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
中国最后的人口红利时期
五、社会管理与社区建设
（社会支持网络的变化对社会管理的新要求）
当您生活中遇到困难时，谁都向您提供过帮助？
家庭
家族、宗族 私人关系网 社区组织
87.3 63.8 55.5 17.8 15 13.3 12.6 8.4 7 6.6 5.8 4.3 4.2 4.2
23.92 13.79 11.64 9.67 8.95 6.59 4.22 4.16 3.03 2.91 2.9 2.09 2.06 1.35 1.13 1 0.59
%
贪污腐败
养老保障 教育收费 住房价格过高 社会治安 城乡/地区差距 环境污染 社会风气 进城农民工受到不公平待遇 干群关系 司法不公 征地、拆迁补偿不公 卖淫嫖娼 劳资矛盾
1. 从短缺经济到公共产品供给不足 2. 从平均主义到收入差距过大 3. 从温饱和耐用消费品时代到大额消 费品时代 4. 从廉价劳动力生产到产业结构升级 5. 从增长依赖投资和出口到更多地依赖国内 消费
一、就业是最大民生问题
一、城镇登记失业率 2007年为4.0%，2008年为4.2%， 2009年为4.3%， 2010年上半年为4.3％。是近年来失业率的较高水平。 二、实际失业人员 城镇登记失业人员900多万，加上尚未找到工作进 城农民工和大学毕业生，需要就业的有2000多万人。 三、新增就业岗位 2010年上半年，全国城镇新增就业超过569万人。
城市家庭
农村家庭
不同收入家庭的消费结构（2008）
6000 5000 15 4000 3000 2000 5 1000 0 低收入 中低收入
住房消费数额 住房消费比例
20
10
0 中等收入 中高收入 高收入
医疗消费数额 医疗消费比例
教育消费数额 教育消费比例
中产阶级比重仍然较小
（2006年中国社科院社会学所全国调查数据） educational stratification
失业率的变化（1978-2010）
2001-2010高校毕业生就业状况
•
• • • • • • • • • • •
2001年 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2008年 2009年 2010年
高校毕业生 （万） 114 145 212 280 338 413 495 590 611 630
图11
城乡居民对当前社会问题的综合排序
医疗、教育成为食品之外的两大生活负担
城乡居民家庭消费支出结构（2008）
家用电器、家具 3% 日用品 2% 人情往来 8% 电费、水费、燃气 6% 住房 5% 食品 35%
文化、娱乐、旅游 2% 教育 12%
通讯 5% 交通 5%
医疗 11%
衣着 6%
城乡居民的医疗费支出的自理比例情况（2008）
3.1% 12% 8.9% 20.9% 32.9%
Income stratification
lowest
Middlelow Middle & high
67.1%
Central middle class Semi-central middle class
Peripheral middle class Other social classes
钱到哪里去了？
１．国家有钱 1994-2008年，税收总量从5000多 亿元增加到5.4万多亿元，年均增长18％。 政府支出占最终总消费支出的比重，80年 代为21.6%,90年代为24.2%，现在是约27 ％。 ２．老百姓似乎也有钱 1994-2009年3月，居民储蓄存款余额 从2万多亿元增加到24.7万亿元，年均增长 18％以上，相当３／４强的一年ＧＤＰ。
晚间
龙华厂区北大门附近的福华宿舍，一名梁姓员工坠楼身亡 龙华厂区女工祝晨明从9楼出租屋跳楼身亡，24岁。
龙华厂区男工卢新从阳台纵身跳下身亡，24岁。 观澜樟阁村，富士康男员工身亡，22岁。 观澜厂区外宿舍，宁姓女员工坠楼身亡，18岁。 观澜C8栋宿舍女工饶淑琴坠楼，仍在医院治疗，18岁。 龙华厂区，一男性员工从宿舍楼上坠下，当场死亡，23岁。 龙华园区，女员工田玉从3楼宿舍跳下，跌落在一楼受伤。 富士康龙华基地内的生活区,一男子从五楼坠亡 19岁的员工马向前在富士康华南培训处的宿舍死亡
我国当前的社会建设 与民生问题
李培林 中国社会科学院社会学研究所
什么是社会、社会建设 和社会管理？
１．中国特色社会主义理论体系 ２．社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会 的理论 ３．民主政治、市场经济、公民社会
４．社会主义市场经济、民主政治条件下怎样管理社会？
我国发展阶段性特征的重大变化
12 57.5
9
中上层
中层 中下层
中 国 2003
1.6 10.4 46.9 26.5 14.6
中 国 2008
0.81 8.28 36.26 29.32 24.15
下层
图18
社会经济地位认同的国际比较 （续）
%
三、“看病难”与事业单位改革
您认为当前我国存在的最重大社会问题是什么？（2006）
看病难、看病贵 就业失业 收入差距过大贫富分化
人口结构金字塔的变化(1982-2020)
95+ 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1.5 1.0 男-1982年 女-1982年
95+ 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
200623921379116496789565942241630329129209206135113059看病难看病贵就业失业收入差距过大贫富分化贪污腐败养老保障教育收费住房价格过高社会治安城乡地区差距环境污染社会风气进城农民工受到不公平待遇干群关系司法不公征地拆迁补偿不公卖淫嫖娼劳资矛盾图11城乡居民对当前社会问题的综合排序日用品2人情往来8电费水费燃气6家用电器家具3文化娱乐旅游2教育12通讯5交通5医疗11衣着6食品35住房5医疗教育成为食品之外的两大生活负担城乡居民家庭消费支出结构200810203040506070完全自理能报销一点能报销一半以上能报销70以上不知道不清楚2006年调查2008年调查城乡居民的医疗费支出的自理比例情况2008政府办综合医院收入来源构成44243026102451434278844640322128475430217405101520253035404550医疗服务药品出售其他政府拨款2005200420032002一社会保障与消费预期的关系二制度碎片化与全国统筹的矛盾三经济周期性波动与福利刚性增长的矛盾四养老与就业矛盾1982202015100500051015101520253035404550556065707580859095男2000年女2000年15100500051015101520253035404550556065707580859095男1982年女1982年151005000510151015202530354045505560657075808590男2020年女2020年15100500051015101520253035404550556065707580859095男1990年女1990年社会支持网络的变化对社会管理的新要求63855517815133126846658434242873家庭家族宗族私人关系网社区组织工作单位地方政府党组织工青妇组织司法执法机构行业专业协会新闻媒体慈善机构宗教组织信访部门当您生活中遇到困难时谁都向您提供过帮助
25.2
4.4 13.1 57.4
1.1 12.5 56
中上层
中层 中下层
巴 西
5.5
17.2
日 本
5
24.4
下层
图18
社会经济地位认同的国际比较
%
社会经济地位认同普遍偏下的情况值得警惕（2008）
上层
中上层 中层 中下层 下层 上层
1.1
1.2 14.7 51 23.7 21.7 7.5
韩 国
印 度
收入差距不断扩大趋势难以扭转
（基尼系数不断上升）
2008年城乡居民家庭年人均收入基尼系数 为0.5左右
0.5 0.47 0.465 0.45 0.433 0.42 0.4 0.39 0.36 0.35 0.333 0.32 0.3 0.288 0.272 0.25 0.257 0.314 0.343 0.349 0.348 0.362 0.415 0.3980.3980.403 0.4160.417 0.44 0.435 0.45
1.0 1.5
男－1990年
女－1990年
0.5
0.0
0.5
1.5
1.0
0.5
0.0
0.5
1.0
1.5
95+ 90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0 1.5 1.0
男－2000年
女－2000年
90 85 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 0
会 计 学
2008届本科各专业大类毕业生毕业半年后月收入（单位：元）
2,266 2,208 2,160 2,138 2,112 2,068 2,053 2,010 1,968 1,807 1,710
经 济 学
工 学
管 理 学
文 学
哲 学
理 学
历 史 学
法 学
教 育 学
农 学
医 学
2010年上半年富士康连续跳楼自杀事件
收入分配和社会认同
• 根据国际比较，我国城乡居民社会经济地位认同出现普遍偏下的情况。 “中层”认同群体的比重，不但 低于美国、法国、日本等发达国家，也低于巴西、印度等发展中国家。
上层 中上层 中层 中下层 下层 上层
1.9 15.7 60.7
0.4 10.9 57.7
美 国
3.6
17.4
法 国
5.3
2010年1月23日4时许
二、收入分配与扩大消费
（大众消费阶段的到来）
1.人均GDP4000美元(2010年左右) 2.城市化水平接近50％（2010年48％左右） 3.二、三产业从业者比重近70％（ 2010年62％左右） 4. 高等教育进入大众化阶段(2010年25％) 5.城镇居民消费的恩格尔系数接近30% 6.我国消费的第三波到来
lowest
Occupational Strat. Middle lowest Middlelow & higl Strat. Middle lowest Middlelow & high
Middle & high
Occupational Strat. Middle lowest Middlelow & high
(%) 70 60 50 40 30 20 10 0 完全自理 能报销一点 能报销一半以上 能报销70%以上 不知道/不清楚 2006年调查 2008年调查
政府办综合医院收入来源构成
。
7.4%
政府拨款
12.8% 8.8% 10.2% 2.1% 2.2% 2.7% 2.6%
2005 2004 2003 2002
欧洲 0.2－ 0.299 0.3－ 0.399 0.4－ 0.499 0.5－ 0.599 0.6以上 合计 19 21 2 0 0 42 北美洲 0 1 1 1 0 3 拉丁美洲 0 0 8 12 0 20 大洋洲 0 2 0 1 0 3 非洲 0 11 13 5 5 34 亚洲 1 17 8 3 0 29 合计 20 52 32 22 5 131
最高值
俄罗斯 0.413
墨西哥 0.509
玻利维亚 巴布亚新 纳米比亚 0.592 0.707 几内亚 0.509
新加坡 0.522
家庭消费率随收入增加而递减（2008）
100% 90% 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 10% 0% 低收入 中低收入 中等收入 中高收入 高收入
1.81
2008届本科毕业生毕业半年后失业人数最多的前10位专业（单位：万人）
1.69 1.36 1.11 0.92 0.92 0.84 0.71 0.70 0.69
法 学
学计 与算 技机 术科
英 语
国 与 际 贸 经 易 济
临 床 医 学
工 商 管 理
汉 语 学 言 文
艺 术 设 计
电 工子 程信 息
0.2 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
近年各国（地区）收入分配基尼系数的状况
为何消费不振？
1985-2008年，我国居民消费率从52％下降到35.4％。 美国居民消费率70％，日本65％。美国３亿人一年消费 约十万亿美元商品，欧盟15国消费九万亿美元，中国13 亿人只消费一万亿美元商品。 1990-2008年，我国居民平均消费倾向从85％下降到 72.7％。
1991年至2008年，我国社会消费品零售总额与居民储 蓄存款的比例呈现逐步下降的趋势，由 1991年的1.02下 降到2008年的0.50，下降了一半多。
43.0% 40.3% 43.4% 43.0% 47.5% 44.6% 45.1% 44.2%
其他
药品出售
医疗服务
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
四、社会保障与消费预期
一、社会保障与消费预期的关系 二、制度碎片化与全国统筹的矛盾
三、经济周期性波动与福利刚性增长的矛盾
四、养老与就业矛盾
时间 事件
2010年5月27日4时10分
2010年5月26日 2010年5月21日 晚11点 5时许
龙华富士康员工宿舍楼门口处发现一名25岁陈姓男子割脉
深圳龙华厂区大润发商场前,C2宿舍一位男性,坠楼身亡。 龙华员工宿舍一20岁男子坠楼，经抢救无效身亡。
2010年5月14日 2010年5月11日
2010年5月6日 2010年4月7日 2010年4月7日 2010年4月6日 2010年3月29日 2010年3月17日8时 2010年3月11日晚