2020确保全年经济目标任务顺利实现工作方案

2020确保全年经济目标任务顺利实现工作方案今年疫情发生以来，全县坚持守底线和抓发展并重，通过全县上下的共同努力，实现平稳发展。

但受国外疫情影响，经济下行压力持续加大。

经县委常委会认真研究，为确保第四季度各项经济指标保持好的态势，特制定本方案。

一、抓项目建设。

各行业主管部门要列出四季度项目建设清单，把项目逐一分解到岗到人到节点，加强分析研判，加快工程进度，力争全县固定资产投资逆势上扬。

（一）加快重大项目建设进度。

工业方面：力争新开工工业大麻加工项目，加快推进红土高原特色农产品加工项目。

四季度力争完成非电工业投资X.X亿元。

水利方面：继续推进农村饮水安全巩固提升工程和水库续建项目，加快推进中小型水库前期工作，确保四季度实质性开工建设。

加快重点水利工程的前期工作。

四季度力争全部水利投资完成X.X亿元左右。

综合交通方面：加快推进X公里贫困村基础设施进村公路建设项目，加快推进高速公路项目前期工作，争取年内开工建设。

加快推进轨道交通X号线建设进度，配合抓好铁路项目前期工作。

四季度力争完成综合交通投资X.X亿元。

房地产业及城镇设施方面：加快推进御景小区建设项目等房地产项目建设，做好智能停车场等城镇新开工项目开工及入库，力争四季度完成房地产业及城镇投资X.X亿元。

能源设施方面：加快推进风电场、电站、光伏扶贫电站、XKV输出线路工程等项目建设，确保四季度能源项目完成投资X.X亿元。

农业项目：抓好毛驴养殖项目、生猪养殖项目、梅干菜、香椿、苹果等产业项目，力争四季度农业产业投资完成X.X亿元。

民生方面：新开工X个教育卫生项目，加快推进县妇幼保健计划生育服务中心建设项目，力争社会事业投资完成X.X亿元。

全力推进污染防治工作。

（二）做好项目调度和管理。

认真贯彻落实《固定资产投资和重点项目精准调度工作机制》，实行县级专门调度制度。

各行业主管部门要建好本部门固定资产投资调度工作台账，加强对在库在建项目和新开工、储备项目投资动态管理，有计划、有步骤地推进投资，每月及时更新投资进度，并将进展情况于每月月底报送县发改局汇总。

（三）落实项目建设资金。

积极争取中央、省预算内投资和地方政府债券规模。

加快新增政府债券项目前期工作，做好债券项目准备工作，尽快开展债券项目建设，切实加快债券使用进度。

做好州预算
内重大项目前期工作经费统筹安排工作。

协调各金融机构争取总行更多信贷投放。

加强财政与金融合作，组织召开政银企对接会，确保更多项目获得银行贷款支持。

鼓励符合条件的项目通过各类融资工具募集资金。

加大招商引资项目推进力度，确保全县四季度新签约亿元以上项目X个，新开工亿元以上项目X个。

力争四季度全县金融机构存、贷款余额分别增长X和X。

二、抓工业经济。

制定出台实现工业经济发展主要目标任务实施方案，抓好能源、重点行业和重点企业扶持工作，力争四季度全县规模以上工业增加值增长X以上、建筑业增加值增长X。

（一）抓好重点行业扶持培育工作。

围绕重点产业发展年度目标任务，加大重点产业培育力度，加快推进重点产业发展，促进全县工业经济平稳增长。

（二）抓好能源产业发展。

统筹电力电量平衡和枯期电力保障，积极拓展县内、县外电力市场，进一步扩大电力交易规模，力争四季度县内市场化交易电量达到X.X亿千瓦时以上；发电量X.X亿千瓦时以上；用电量X.X亿千瓦时以上；外送电量X.X亿千瓦时以上。

（三）抓好企业扶持培育工作。

加大省、州、县稳增长系列政策措施的宣传贯彻落实力度，及时指导符合条件的企业申报上级的各项扶持，抓实帮助企业解困政策措施的落实。

对当前处于停产的企业，
要深入企业调研，指导和帮助企业解决存在的困难和问题，积极创造条件，促进企业尽快复产达产。

指导符合纳规条件的企业积极申报纳规，进一步壮大全县规模以上工业总量，力争全县规模以上工业企业达到X户。

（四）抓好节能降耗工作。

实施重点用能单位“百千万”行动，着力化解产能过剩矛盾，坚决淘汰落后和过剩产能，加快淘汰高耗能落后设备，推进传统工业绿色改造转型，实施能效“领跑者”引领作用，推进能管体系建设，确保完成年度节能目标任务。

（五）抓好民营经济发展工作。

实施中小企业培育工程，组织申报一批新认定的省级成长型中小企业和民营“小巨人”，集中政策资源培育好现有省级成长型企业和民营“小巨人”企业，同时做好信息监测工作。

鼓励和支持企业加大研发投入、技术改造、新产品开发、品牌培育力度，增强核心竞争能力，促进转型升级，强化示范带动作用，树立行业标杆，带动民营经济提质增效。

（六）抓好建筑业健康发展。

实施建筑业转型升级计划，加强服务指导，努力实现四季度建筑业增加值增长X以上。

（七）抓好园区建设工作。

积极探索采取通过园区良性资产债券化、吸引社会资本参与建设等手段，千方百计提高园区投资开发公司融资能力和运营效果；创新园区投资开发模式，完善园区基础设施和
配套设施，努力降低入园企业的投资审批成本、税费成本、融资成本、土地成本、要素成本及物流成本，为园区招商引资创造条件。

围绕生物资源、承接东部产业转移、新型冶金化工、特色农产品加工等重点产业，精心策划招商引资方案，全方位招商引资，充实园区项目储备。

（八）继续强化运行调度。

坚持问题导向和目标导向，重点行业主管部门要深入重点企业、重点园区调研指导，帮助解决困难问题。

强化运行监测预警和调度，确保企业生产的电力、煤炭、资金、成品油、铁路运输等要素保障。

三、抓消费稳金融。

大力培育新兴服务业，不断培育新的经济增长点，深入挖掘消费潜力，推进传统零售企业的转型升级，促民生稳金融，力争四季度全县第三产业增加值同比增长X.X以上；社会消费品零售总额同比增长X以上。

（一）挖掘潜力促消费。

尽快出台完善促进消费体制机制的实施方案和细化措施。

深入挖掘消费潜力，推进传统零售企业的转型升级，积极培育批发零售和住宿餐饮龙头企业，发挥企业带动作用。

力争四季度批发业商品销售额增长X、零售业商品销售额增长X、住宿业营业额增长X、餐饮业营业额增长X.X。

（二）切实做好金融服务。

认真落实金融招商奖励办法，积极引进县外金融机构，鼓励和支持金融机构优化服务网点布局，提高服务
水平。

深化政银企合作，支持金融机构争取上级机构扩大信贷规模，不折不扣完成全年新增贷款X亿元以上。

充分发挥城投、交投国有企业作用，做大做强投融资担保机构，降低企业融资成本和门槛，帮助中小微企业解决融资难、融资贵问题。

（三）继续加大民生领域财政投入。

进一步调整和优化支出结构，腾出更多财力保障重大项目和改善民生的资金需求，重点用于打赢打好“三大攻坚战”，防范疫情输入，推动现代化经济体系建设，基础设施、民生改善、脱贫攻坚等领域。

加快公共服务、公共安全、教育、科学技术、社会保障和就业、医疗与计划生育、节能环保、城乡社区等重点项目支出进度，力争四季度民生支出X.X亿元以上。

落实好转移支付新增资金、新增项目、新增政策向深度贫困地区倾斜的要求，深入推进贫困县涉农资金整合，切实加强重点领域资金监管，提高资金使用效率，确保四季度一般公共预算支出增长X以上。

四、壮大高原特色现代农业保持平稳增长。

抓紧完成全县粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作，推进高标准农田、高效节水灌溉工程建设，加强农资储备供应和市场监管。

四季度，力争全县农林牧渔业增加值增长X左右，全年粮食播种面积不低于X.X万亩，冬季农业开发面积保持在X万亩左右。

（一）继续促进重点产业发展。

采取措施确保能繁母猪存栏基本
稳定，确保肉猪出栏计划完成X万头，猪肉产量计划完成X.X万吨，同比分别增长X.X、X.X以上；牧业产值计划X.X亿元，同比增长X.X 以上。

加快种植业结构调整，重点开展农牧渔结合粮经饲统筹。

扩大名特优新品种的养殖规模，实现渔业增效、渔民增收。

力争渔业产量达X.X万吨以上，渔业产值X.X亿元以上。

（二）狠抓城乡协调发展。

年内全面启动“美丽县城”建设，围绕“干净、宜居、特色”三大要素，坚持在现有县城建成区面积内进行强身健体和改造提升，打造形成特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。

对标对表X项重点建设任务，以目标为引领，以问题为导向，把好“美丽县城”建设边界关，着力打造特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。

稳步推进特色小镇建设，落实财政奖补、用地计划等支持政策，加快推动普者黑特色小镇建设，力争获得省高质量示范特色小镇奖补。

五、保障措施。

（一）加强组织领导。

各乡（镇）、各部门要切实提高政治站位，进一步细化明确具体工作内容、工作措施、工作完成的时间节点，建立工作台账，及时掌握工作进展情况，第一时间了解工作中存在的困难问题，及时予以解决，做到目标到位、责任到位、措施到位，千方百计确保实现四季度经济持续平稳增长。

（二）加强责任落实。

县统计部门要加强对重点地区、重点行业
的统计监测，加强统计业务指导，依法依规，确保统计数据真实准确反映全县经济发展实际。

形成领导挂图指挥、部门挂图作战、统计等综合部门挂图监测的工作格局，形成推动工作落实的强大合力。