商场雪灾冻雨应急预案

商场雪灾冻雨应急预案
目录
1 总则
1.1 编制目的
1.2 编制依据
1.3 适用范围
2 应急处置基本原则
3 事件类型和危害程度分析3
3.1 事件类型
3.2 危害程度分析
4 事件分级
4.1降雪量与积雪深度的对应关系
4.2 I级大雪红色预警
4.3 II级大雪橙色预警
4.4 III级大雪黄色预警
4.5 IV级大雪蓝色预警
5 应急指挥机构及职责
5.1 应急指挥机构的组成
5.2 应急指挥机构的职责
5.3 应急救援工作组的职责
6 预防与预警
6.1 风险监测
6.2 预警发布与预警行动
6.3 预警结束
7 应急响应
7.1 响应启动
7.2 相应行动
7.3 后期处置
7.4 应急队伍
7.5培训和演练
总则
编制目的
高效有序地做好商场应对突发雨雪冰冻自然灾害的应急处置和救援工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，保障财产安全和维护经营秩序的稳定。

1.1 编制依据
1.2.1《中华人民共和国突发事件应对法》
1.2 适用范围
适用于本商场雨雪冰冻灾害突发事件的应急处置和应急救援工作。

2 应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合，坚持一保人身、二保财物、三保设备的原则。

统一领导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度地减少突发事件造成的损失。

3 事件类型和危害程度
3.1 事件类型
雨雪冰冻灾害主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。

这种气象灾害是由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成的积雪、结冰现象，会对商场财产安全和设备正常运行造成危害。

近年在全球气候变暖的背景下，雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。

3.2 危害程度分析
雨雪冰冻灾害可对商场直接构成安全威胁，可导致供商场电线路严重积雪冰冻，户外电气设备损坏、棚房坍塌，顾客跌到，交通受阻，水管冻裂、广告标牌脱落等，甚至引发人身伤害事故。

4 事件分级
雨雪冰冻灾害天气分为蓝色、黄色、橙色、红色预警等四个等级。

4.1 降雪量与积雪深度的对应关系
当降雪落地后无融化时，常规在北方地区1毫米降雪可形成的积雪深度有8-10毫米，在南方地区积雪深度有6-8毫米。

4.1 I级大雪红色预警
当地出现连续3天以上的低温雨雪冰冻天气，降雪量达到30毫米以上，预计未来24小时内降雪量仍将达到30毫米以上，应响应大雪红色预警。

4.2II级大雪橙色预警
当地出现2天以上的低温雨雪冰冻天气，降雪量达到20-30毫米，预计未来24小时内降雪量仍将达到20毫米以上，应响应大雪橙色预警。

4.3III级大雪黄色预警
当地出现连续1天以上的低温雨雪冰冻天气，降雪量达到10-20毫米，预计未来24小时内降雪量仍将达到10毫米以上，应响应大雪黄色预警。

4.4IV级大雪蓝色预警
当地出现低温雨雪冰冻天气，预计未来24小时内降雪量达到5.0-9.9毫米，道路出现结冰现象应响应大雪蓝色预警。

5应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构的组成
5.1.1应急救援指挥部成员设置
5.1.1.1 IV级大雪蓝色预警
当响应蓝色预警时，总指挥为商场物业部经理，成员由公司全体成员组成。

5,1.1.2 III级大雪黄色预警
当响应黄色预警时，总指挥为商场物业部经理，成员由全体成员组成。

5.1.1.3 II级大雪橙色预警
当响应橙色预警时，总指挥为商场副总经理（物业经理），成员由商场各部门经理及各部门员工组成。

5.1.1.4 I级大雪红色预警
当响应红色预警时，总指挥为商场总经理，成员由商场各部门成员及各商户营业员组成。

5.1.2应急救援办公室
商场物业部为应急救援办公室常驻部门，由物业部经理兼任办公室主任，负责本预案的执行和日常管理工作。

5.1.3应急救援工作组设置
（1）道路除雪组：消防安保主管为组长，保洁、各部门员工、商户营业员为成员。

（2）屋顶除雪组：保安队长为组长，保安、保洁、电工、各部门员工为成员。

（3）设备维护组：工程主管为组长，电工、维修工为成员。

（4）物资保障组：人事部经理为组长，人事部员工为成员。

（5）后勤、医疗保障组：市场部经理为组长，市场部员工为成员。

（6）通讯保障组：企划部经理为组长，企划部、人事部员工为成员。

5.2应急指挥机构的职责
5.2.1应急救援领导小组的职责
（1）实时关注当地气象变化，对三天内的天气变化应加强了解，及时掌握气象部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息；
（2）发布和解除应急救援命令和信号；
（3）组织指挥救援队实施救援工作。

5.2.2应急救援办公室的职责
（1）负责组织本应急预案的编制、修订及审核；
（2）负责组建应急救援专业队伍，并组织实施和演练；
（3）检查督促做好预防措施和应急救援的各项准备工作。

5.3 应急救援工作组的职责
（1）道路除雪组：负责商场外围道路积雪的清除，保障车辆和行人安全顺利通过。

（2）屋顶除雪组：负责商场屋顶积雪的清除，确保屋顶正常承重能力。

（3）设备维护组：负责商场外围设备表面积雪的清除，对用电线路进行除冰，确保正常运行。

（4）物资保障组：负责除雪设备的储存、派发和登记，使除雪工作能够正常开展。

（5）后勤、医疗保障组：负责后勤供应及人员救护、车辆准备。

（6）通讯保障组：负责现场的通讯保障工作，使各项应急指令能迅速传达。

6.预防与预警
6.1风险监测
6.1.1风险监测的方法和信息收集渠道
雨雪冰冻灾害风险监测信息渠道主要来自省、市政府部门发布的雨雪冰冻灾害预警信息。

6.2预警发布与预警行动
6.2.1预警发布
雨雪冰冻灾害预警由物业部负责确定级别，经分管领导批准后发布。

6.2.2预警发布后的应对措施
（1）加强宣传，增强全员预防冰冻灾害和自我保护意识，做好防御特大雨雪冰冻灾害的思想准备。

（2）响应应急预案机制，迅速组建抢险队伍，对易造成重大损失的设备、部位及时监控、排险。

（3）各部门要及时落实本部门的防御雨雪冰冻灾害应急预案。

（4）对除雪工具进行清点、合理配置。

（4）充分利用通信网络，确保雨雪冰冻期间通信完好和畅通。

6.3预警结束
当低温雨雪冰冻天气状况好转，省、市政府部门发布雨雪冰冻灾害预警结束信息时，安全部报分管领导批准后宣布结束预警。

7应急响应
7.1响应启动
（1）Ⅳ级响应：物业部经理宣布启动应急预案；
（2）Ⅲ级响应：物业部经理宣布启动应急预案；
（3）Ⅱ级响应：副总经理宣布启动应急预案；
（4）Ⅰ级响应：总经理宣布启动应急预案。

7.2响应行动
当确认灾情发生时，立即启动相应级别应急预案，成立现场指挥部，召开应急会议调动参与应急处置的各相关部门有关人员和处置队伍赶赴现场，按照“统一指挥、分工负责、专业处置”的要求和预案分工，相互配合、密切协作，有效地开展各项应急处置和救援工作。

7.2.1扩大应急响应
现场指挥部应随时跟踪事态的进展情况，一旦发现事态有进一步扩大的趋势，有可能超出本预案的控制能力，应立即向上级主管领导报告，扩大应急预案响应。

7.2.2应急结束
雨雪冰冻灾害处置工作已基本完成，次生、衍生危害基本消除，应急处置工作即告结束。

7.3后期处置
7.3.1雨雪冰冻灾害处置后，各部门人员要立即回到本职岗位,使商
场营运工作正常进行。

7.3.2物业部负责灾情调查、收集、整理灾情信息、设备损失情况，
统一汇总和分析评估，并及时上报分管领导。

7.3.3完成事故的调查分析工作，并及时将事故报告上级领导。

7.3.4物业部每年应对防御雨雪冰冻工作的各个方面和环节进行评
估、评价，总结经验和教训，提出防御雨雪冰冻系统工程规划、建设和管理建议，定期组织防雨雪冰冻检查，进一步做好防御冰冻灾害工作。

财务部根据评估情况办理保险和理赔事宜。

7.3.5应急响应终止后，公司应对参加突发事件应急处置过程中做出
贡献的先进集体和个人进行表彰和奖励。

7.4应急队伍
任何部门和个人都有参加防御雨雪冰冻救灾的义务。

物业部是防御雨雪冰冻抢险的重要人员力量。

物业部应加强防御雨雪冰冻灾害专业应急队伍建设，加强专业人员技术培训，确保防御雨雪冰冻抢险需要。

7.5培训和演练
物业部要将防雨雪冰冻应急预案内容以及防寒防冻、防御雨雪冰冻救灾等常识纳入员工日常技术培训工作，每年开展二次防雨雪冰冻应急预案演练。

北五环建材灯饰广场
2015年1月1日。