提高工程造价预结算审核质量的策略探究

提高工程造价预结算审核质量的策略探究
前言
建筑工程预结算编制核算工作是一项繁杂的工作，它对于审核人员不仅要求非常细心，还要求具备相应的专业知识，这些专业知识包括建筑设计、施工技术等相关方面的建筑工程知识。

在实际工程建设中，即使一个人拥有很高的业务水平，也可能会出现一些错误：第一，定额换算由于新技术、新材料的出现使调查数据不准确等导致换算定额的不合理；第二，有的施工单位甚至利用多计工程量等各种各样的名目冒算工程所需资金，以达到提高工程造价的目的；第三，如果在建筑施工过程中项目频繁变动且构成因素多，这样在计算过程中也会造成错误的出现。

一、工程造价中预结算审核的方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次计价的特点。

因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。

主要审核方法如下：
1、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。

这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。

这种方法常常适用于初学者审核的施工图预算和投资额不大的项目。

这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。

缺点是：工作量大，时间较长，存在重复劳动。

2、重点审核法
重点审核法就是抓工程预结算中的重点进行审核的方法。

这种方法类同于全面审核法，与全面审核法之区别仅是审核范围不同。

该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。

如基础工程、砌体工程、混凝土及钢筋混凝土工程、门窗幕墙工程等。

高层结构还应注意内外装饰工程的工程量审核。

而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。

3、对比审核法
在同一地区，如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样，其工程造价应该基本相似。

因此在总结分析预结算资料的基础上，找出同类工程造价及工料消耗的规律性，整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。

然后，根据这些指标对审核对象进行分析对比，从中找出不符合投资规律的分部分项工程，针对这些子目进行重点计算，找出其差异较大的原因的审核方法。

常用的方法有：①单方造价指标法：通过对同类项目的每平方米造价的对比，可直接反映出造价的准确性；②分部工程比例：基础、砌体、混凝土及钢筋混凝土、门窗结构等各占定额直接费的比例；③专业投资比例：土建、给排水、采暖通风、电气照明等各专业占总造价的比例；④工料消耗指标：即对主要材料每平方米的耗用量的分析，如钢材、木材、水泥、砂、石、砖、瓦等主要工料的单方消耗指标。

4、分组计算审查法
把预结算中有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。

采用这种方法，首先把若干分部分项工程，按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。

利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系，审查一个分项工程数量，就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。

如把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层等编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积求出来，其他分项的工程量利用这些基数就能得出。

这种方法的最大优点是审查速度快，工作量小。

二、工程造价预结算审核中存在的一些问题
1、偷工减料，项目所使用的材料减少了但是价格却不减
在工程施工中，工程材料的价格通常是在定额中制定的，然而实际上却是需要依据市场价格来进行调整的，这些材料差价也是工程施工价格与审核当中的主要内容。

但是，在工程施工过程中，工程施工单位通常使用各种手段来避免材料差，例如在施工材料的使用上，以不符合规定的充替好的材料，或者对于改变或者取消的工程项目不进行上报，从而造成了施工造价的虚增。

2、不使用定额价格
有的工程施工单位对于土石方工程和其他零散的工程不使用定额价格，而是采用议价，从而容易出现工程虚价的问题。

3、使用一些名目抬高工程的造价
例如有的施工单位抓住工程项目要求赶进度的情况，强加赶工费；而在工程施工的过程当中，涉及改变设计时，也同样会以各种条件收取改变的费用，而且对于需要缩减的变更却通常不予减少。

三、预结算审核方法的提高措施
1、做好对工程量的审核
建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。

2、熟悉精通工程量计算规则
工程预结算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。

施工单位编制的结算往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，梁与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接时，次梁算至主梁的侧面。

但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核实工程量。

3、要熟悉预算定额分部分项工程内容
在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。

4、对定额子目的审核
对于一个工程项目应该套用哪一个分部子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。

所以我们在审核结算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。

5、对材料价格的核实
对材料价格的核定不容忽视，应引起预算审核人员的高度重视。

目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深人实际，进行市场调查，合理确定价格。

6、对工程签证的审核
工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才谁许计算等，这些问题在审核中应给予关注。

7、对费用的审核
工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符。

最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。

参考文献：
[1]凌喆.浅谈建筑工程造价预结算审核[J].中国管理信息化，2011，（10）
[2]邓林海.公路工程项目合理规避外部审计风险之我见[J]、交通财会，2012，（04）。