宿州市人民政府办公室关于2014年“四有”标准示范社区及农村社区建设的实施意见-

宿州市人民政府办公室关于2014年“四有”标准示范社区及农村社区建设
的实施意见
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 宿州市人民政府办公室关于2014年“四有”标准示范社区及农村社区建设的实施意见
各县、区人民政府，市政府有关部门：
为进一步提高我市城乡社区建设水平，根据市委、市政府《关于进一步推进和谐社区建设工作的意见》（宿发〔2011〕20号）精神，现就2014年“四有”标准示范社区及农村社区建设工作提出如下实施意见：
一、建设任务
（一）“四有”标准示范社区建设。

2014年重点抓好10个城市“四有”标准示范社区建设，其中：埇桥区1个、市经济开发区1个，砀山县、灵璧县、萧县、泗县各2个。

1．有工作人员。

标准示范社区党组织和居委会一般配置5～9人，大专以上文化在30%以上，获得社会工作资格证书的在万分之二以上。

为适应社区发展，要通过培训、外出学习等方式，提高社区工作人员综合素质，60%的人员会使用电脑。

2．有工作制度。

有关部门要按照社区实际指导社区制定各项规章制度和工作流程，并建立一套运行机制和工作规范。

包括：党组织和居委会工作制度及职责、各类下属委员会工作制度及职责、居民公约、协商议事制度、双拥工作制度、社区教育工作制度、社区服务站服务制度、社区服务站各窗口工作制度及办事流程、各活动场所管理制度。

社区要成立志愿服务、救灾减灾、慈善、养老服务、治安联防、计划生育、红十字救助、社区矫正、
人民调解、卫生、文化、教育等涉及居民生活、工作社会组织，总数一般不少于10个，并建立各自的章程和工作制度。

3．有工作阵地。

社区工作和公益性服务用房要位于社区区域中心位置，建筑面积要达到600～1000平方米，并拥有800平方米以上的室外活动场所。

社区工作和公益性服务用房要统一功能设置、统一工作制度、统一工作流程、统一标识，并按照办公、服务、活动区域类别划分，其中办公面积不得超过社区用房的10%。

要设立社区服务站（内设社会事务、党员服务、综合治理、残疾人服务、社会保障、计生服务等窗口）、娱乐活动室、图书阅览室、警务室、计生服务室、多功能活动室（会议室）等便民、利民服务场所。

室外设有居务公开栏、宣传栏。

社区门外悬挂社区党组织和社区居民委员会两块牌子，大门上方悬挂国家统一的“中国社区”标识。

4．有工作经费。

社区工作经费和工作人员在职期间的工资（补贴）、社保待遇等，按照宿发〔2011〕20号文件规定落实。

如有新文件，则按新文件要求落实。

（二）农村社区建设。

在抓好2013年10个乡（镇）、122个村试点的基础上，2014年重点抓好10个乡（镇）、120个村的农村社区建设试点工作，其中：每个县区2个乡（镇）、24个村。

市、县（区）共建5个乡（镇），37个村（埇桥区9个、其余县各7个）。

二、时序进度
（一）准备阶段（3～6月）：成立组织机构，制定方案，完成选址、规划设计、招投标等建设前的准备工作。

（二）建设阶段（7～10月）：按照“四有”标准示范社区和农村社区建设标准、内容，全面完成建设任务。

（三）检查验收阶段（11月中旬）：市社区建设工作委员会办公室组织相关部门按照有关内容逐个验收。

（四）移交阶段（11月底）：各县区根据建设情况，到房管部门办理产权登记证，并将用房交给社区管理使用。

（五）总结阶段（12月底）：各地要根据任务完成情况，认真总结经验，补差补缺，做好迎接检查的准备工作。

三、推进措施
（一）加强领导。

各县区要成立由政府分管负责人任组长、社区建设工作委员会各成员单位主要负责人为成员的“四有”标准示范社区和农村社区建设工作领导小组及办公室，负责“四有”标准示范社区及农村社区建设工作。

（二）明确责任。

强化责任意识，实行领导负责制和责任追究制，做到责任到位、措施到位、投入到位、管理到位。

县区政府分管负责人为主要责任人，街道（乡、镇）党工委（党委）、办事处（政府）主要
负责人为直接责任人，社区要明确专人负责。

（三）强化督查。

项目建设实行一周一报告、一月一调度，每季度进行一次集中督查，年终验收。

（四）规范管理。

按照国家有关工程建设的规定进行项目建设，实行法人责任制、招投标制、工程监管制和合同管理制，保证工程项目按程序、严要求、高标准完成。

（五）保障投入。

“四有”标准示范社区及农村社区建设资金采取县区财政为主、市财政补助的方式投入。

“四有”标准示范社区工作及公益性服务用房主体工程建成后，经市社区建设工作领导小组办公室验收合格，市财政给予每个“四有”标准示范社区40万元补助，市、县（区）共建的5个试点乡（镇）每个补助10万元、37个试点村每个补助5万元，其余试点乡（镇）、村按照不低于10万元、5万元的标准由县区补助。

宿州市人民政府办公室
2014年4月10日
——结束——。