紧抓改革机遇 创建幸福新村

紧抓改革机遇创建幸福新村
作者：暂无
来源：《新经济》 2017年第9期
石岩将全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重
要讲话精神，牢固树立深圳质量发展理念，坚决落实区六届一次、二次党代会精神和区委区政
府的工作部署，紧紧抓住市委确定的“城市质量提升年”、区委确定的“基层治理质量年”的
发展契机，以推动产业转型提升经济发展质量，以完善基础设施提升城市发展质量，以发挥山
湖优势提升生态发展质量，以强化基层治理提升社会发展质量，践行质量发展理念，勇当基层
治理标兵。

麻布新村所属的深圳市自力股份合作公司，是浪心社区下辖的6 个股份公司之一，自力股
份合作公司位于石岩街道西南边陲，紧依石岩水库，西邻西乡街道，北靠石岩湖，辖区总面积2.0 平方公里，总人口约2 万多人，其中户籍人口136 人，辖区企业100 多家。

麻布新村原是深圳的一个普通旧村，一直到深圳经济特区创办之初，麻布新村的村民依然
是以务农为生。

但就是在这短短的30多年间，麻布新村发生了翻天覆地的变化。

某种意义上，麻布新村的变迁，也就是深圳从边陲渔村到繁华都市的一个缩影。

如今，在麻布新村，已经完
全看不到传统农村生活的痕迹。

取而代之的，是一栋栋楼房，几个工业厂房，零星商铺。

但这
和谐后面，却包含着无数的艰辛……
据自力股份合作公司董事长周云峰介绍，麻布新村是1958 年响应政府号召兴建水利工程，修建石岩水库而搬迁至此的移民村，村民以周姓为主。

一直到深圳经济特区创办之初，新村还
是以传统的农业耕种为主。

传统的农业耕作始终是清贫的，尽管他们一年到头地不辍劳作，但
生活始终没有大的改观。

1979 年，蛇口的开山炮声掀开了创办深圳经济特区的序幕，唱响了深圳“春天的故事”。

但在当时，麻布新村还属于边远地区，水、电、路等基础设施建设相对滞后，不具备发展工业
项目的基本条件，只能眼睁睁地看着其他的旧村飞速发展。

讲起这段历史，土生土长的麻布新村人、股份合作公司董事长周云峰可谓是感慨万千。

据
他介绍，在过去的农耕时代，新村依山傍水，是一块富庶的风水宝地。

“当时，我们村的果树、稻谷的产量都是比较高的。

虽然算不上富裕，但自给自足是没有问题的。

”周董说，“到了20 世纪80 年代中期，眼看着大多数深圳原住村民纷纷‘洗脚上田’，告别了传统的农耕生活。

但麻布新村在当时属于边远地区，水、电、路‘三不通’，发展工业的最基本条件都不具备。

因此，招商引资工作一直没有进展。

到了20 世纪90 年代初，与周边一些发展较快的村相比，曾经的鱼米之乡，一时成为宝安区最贫困的旧村之一。

”
尽管起步晚，起点低，但麻布新村和深圳其他所有旧村一样，在2004 年，就迎来了“村
改居”的历史转型。

在这一年，特区外的宝安、龙岗两区全面启动了农村城市化改革，深圳也
因此成为全国首个没有农民的城市。

按照城市化改革的需要，2004 年11 月深圳实行“村改居”以后，麻布新村随着人口增加，经济发展，社会管理完善，为了进一步深化农村股份合作制改革，成立了深圳市自力股份合作公司。

与时同时，城市化“转地”工作启动，原来的待开发土地，统一划给政府统一规划使用。

一夜之间，靠土地生存了无数辈的“村民”，从真正意义上
失去了赖以生存的土地！
周云峰董事长说，由于“村改居”、“转地”政策的统一实施，使刚刚起步的集体经济陷
入发展困境，股份合作公司没有了土地资源，也就失去了扩张发展的资本。

这种状态下，已经
不可能像其他旧村一样，再靠建厂房搞物业租赁来发展经济了。

实际上讲，旧村集体经济，虽
然也叫股份公司，但并不是真正意义上的企业。

没有技术人才，没有核心竞争力，没有市场运
作的体制，更加上自力股份合作公司起步晚，资本基础极度薄弱，更无法真正适应市场经济竞
争发展的需要。

但是，由于当初麻布新村的资金不足，基础设施条件相对较差，建设的厂房档次较低，引
进的企业大都是“三来一补”企业，抗风险能力极差。

“守株待兔，只有死路一条，必须想办法，促转型、促发展。

”周董很坦然地讲，目前最
紧迫的，就是如何优化投资环境，如何寻找新的经济增长方式。

对于麻布居民小组的未来发展，和所有原旧村、原住民一样，更多地是寄望于政府政策宏
观层面的扶持，最迫切需要的是政府实质性的行动。

“作为深圳的原住民，为深圳的发展作出
了很大的牺牲。

现在，作为衣食父母的土地，被征收了，只得到少得可怜的补偿金。

眼前这一
代人，还可以勉强撑下去，但下一代怎么办，子孙后代怎么发展，还得靠政府相关扶持政策的
出台才行！”
2010 年7 月，深圳特区内外一体化正式实施，《深圳市城市更新办法》也正式出台。

在
邱伟明看来，城市更新和旧村、旧工业区改造，是旧村、原住民改变生存方式不可多得的机遇，可以说是最后的机会。

麻布新村无私的为政府奉献，望政府能给麻布新村一个好的政策，给麻
布新村一个新的希望。

周董表示，作为群众选出来的股份公司负责人，首当其冲的任务，就是带领新村人发展集
体经济。

不管困难多大，都要一如既往地做好物业运营管理服务工作，利用好现有的工业厂房，加大招商引资力度，推动社区经济稳健发展。

要想尽一切办法，为投资者和居住者提供一个良
好的投资、工作、生活环境。

为此，股份公司与入驻企业建立了定期沟通机制，加强与外商之
间的沟通，真心实意为企业排忧解难。

同时，股份公司班子成员还四处奔走，争取街道办、水务、交通、建设等上级领导部门的
支持，为麻布片区力争了雨污分流管网工程，总投资5106.47 万元，工程将新建管网12.55 公里，其中污水管网总长度5.2 公里，雨水管网总长度7.35 公里。

工程范围为麻布片区，西侧
紧邻料坑片区，东侧相邻浪心罗租片区，由洲石公路以北、石岩水库以南等围合而成，总面积
约0.38 平方公里。

项目实施后，每天可收集污水量约1120 立方米，改造后，麻布新村可基本实现雨污分流，污水收集率可达95% 以上，污水通过料坑片区市政污水管网集中输送至固戍污
水处理厂处理后达标排放，从而减少对麻布片区人工湖、石岩水库及铁岗水库的污染，提升周
边居民的生活环境。

另外，股份公司还配合辖区派出所，以围合式小区管理为重点，成立义务
联防队，完善治安监控设施，加强治安巡防，提高居民的生活安全感、幸福感。