廉正述职报告
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按照区纪委的要求,我代表区交通局班子,就我局开展党风廉政建设工作、落实党风廉政建设责任制及我个人廉洁自律等情况进行简要汇报。
一年来,交通局班子模范自觉地遵守上级《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》,带领全局勤奋工作,锐意进取,克己奉公,廉洁自律,圆满完成了党风廉政建设各项任务。
一、认真落实党风廉政建设责任制
我们一直把提高领导班子及成员对党风廉政建设的认识作为一项重要工作来抓,就实际工作中如何深入贯彻党风廉政建设责任制、如何学习和理解廉洁自律的各项规定进行了讨论,使每名班子成员对廉政建设认识水平有了很大提高。
按照上级要求,我带领交通局一班人把落实党风廉政建设责任制作为加强廉政建设的重要内容,切实摆上重要议事日程。
成立了党风廉政建设领导小组,由我任组长,副局长任副组长,基层领导为成员,逐一明确责任,积极组织廉政工作有序开展。
健全制度,加强约束。
为保证党风廉政建设责任制顺利实施,我们建立健全了党风廉政建设责任制及重大事项报告制度、诫免谈话和责任追究等制度,增强了贯彻党风廉政建设责任制的监督、约束能力,使行政行为逐步迈入规范化、法制化、科学化轨道。
在重大决策上,要求班子成员必须经集体讨论通过后再执行,切实增加了工作透明度,杜绝了班子成员盲目决策、独断专行现象的发生;对群众敏感的重大事项也及时在一定范围内进行公开,进一步深化了党风廉政建设责任制的落实。
建立了领导干部廉政档案。
将党风廉政建设作为对领导干部业绩评定,奖优评先,选拔任用的目标考核,并严格对党风廉政建设责任制度落实情况的年终和平时进行不定期督察、考核。
二、以“三项工程”推进党风廉政建设。
一是实施“思想教育工程”。
加强党风廉政,教育是基础。
我们通过开展多种形式的教育活动,如利用党报党刊,政治理论学习,反面典型案例等进行党风党纪教育,使广大干部职工筑牢思想防线,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立
正确的权力观、地位观和利益观,充分认识到群众利益无小事,老百姓的事再小也是党和政府的大事,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉行为。
二是实施“源头治腐工程”。
依靠制度从源头惩治和预防腐败。
在注重思想道德教育的同时,加强廉政制度建设,完善制度机制,加大铲除滋生腐败土壤和条件的力度。
制定了十几项廉政制度和监管措施,如政务公开制度,岗位责任制度,公路工程招投标制度,财务管理制度等制度,认真贯彻执行财务“收支两条线”规定,绝对消灭了“小金库”,同时监管措施也一并到位,铲除了滋生腐败的土壤和条件。
三是实施“监督检查工程”。
权力一旦失去监督,必然导致腐败。
我们建立了“一站式”服务大厅,公开了举报电话,把党内监督同群众监督,舆论监督结合起来,努力形成程序严密、制约有效的监督机制。
在今年我区通乡公路建设中,强化监督,开展了“工程优质,干部优秀”(简称“双优”)活动,在施工、监理单位的选用上,采用公开招标方式进行。
加强地方道路养护资金管理,做到专款专用,通过实施监督检查工程,把问题消灭在萌芽状态,有效防止权力失控,决策失误。
三、采取有效措施抓好党风廉政建设
一是定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,强化党员干部的思想作风建设,不断改造自己的主观世界,提高党员干部执行党的路线、方针、政策的自觉性,增强了抵御受腐朽思想侵蚀的能力。
二是选贤任能,建高效廉洁的干部队伍。
区划调整后,涉及干部的调整任用,支部始终坚持公正、公开、公平的原则,严格纪律,避免一人说了算,有效地防止了用人上的不正之风。
三是以治理公路“三乱”为重点,自觉纠正行业不正之风。
我局认真履行区治理公路“三乱”牵头单位的责任,努力加大综合治理力度,在保证交通局本身不发生公路“三乱”问题的同时,协调其他相关单位,保证了我区治理工作的顺利开展。
四、严格遵守廉洁自律各项规定
交通局领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度,增强廉洁自律意识,规范自身
行为。
一是杜绝以权谋私。
班子及成员都能够按照区纪委的要求,坚持落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,主动将配偶、子女的生活和工作情况向组织汇报,积极接受群众监督。
班子成员在管住自己的同时,还加强对身边工作人员的教育和管理,坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利。
在车辆使用上,不存在公车私用问题,没有用公车接送子女上下学,为个人和亲友谋取私利;班子成员的配偶和子女都没有经商办企业,不存在违规问题;班子成员外出开会、学习,行程严格按审批的路线走,不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、绕道旅游和用公款出国(境)旅游问题。
二是杜绝收受财物。
班子成员一直严格遵守中央、省、市、区纪委的规定,做到了党风廉政建设不走形式、不走过场。
每名班子成员在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己,从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财行为;没发生收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等违纪问题。
三是杜绝奢侈浪费。
每名班子成员都能按照中央、省、市关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的各项规定,坚持从自身做起,以身作则,严于律己,自觉接受社会各界的监督,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。
到基层检查调研时没有接受过超标准的接待,不存在以各种名义用公款大吃大喝或到歌舞厅、夜总会进行高消费娱乐活动的问题。
四是杜绝腐化堕落。
班子成员注重自身的作风建设,严格要求自己,没有参加过任何形式的赌博活动,在工作期间没有打麻将、下棋、打扑克、上网聊天或玩游戏的情况;不存在瞒报工作、虚报工作成绩问题;没有其他违法违纪问题;今年以来班子成员没发生过需要向纪委申报的重大事项。
五、个人廉政情况
作为班子的“一把手”,我非常重视理论学习,努力提高思想政治素质,加强党性修养,使自身政治上不断成熟,廉政方面不断过硬。
一年来,我坚持学习党的路线、方针、政策,反复研读“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中全
会精神,特别是坚持经常性地学习党风廉政方面的理论知识,对《党纪处分条例》、《廉政准则》、中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和实施细则逐条学习。
通过学习,使我深刻认识到党风廉政建设的重要性,为指导自身工作生活提供了行动指南。
在工作方面,我自觉履行岗位职责,不断改进工作方法,提高工作效率。
同时,我时刻遵守领导干部廉洁自律的各项规定,真正做到严于律己,以身作则,并严格要求身边的工作人员,正确运用领导交给的权力,从来没有利用职务之便勒、拿、卡、要,出现违纪行为。
生活中,我能够时时刻刻把握住自己,珍视党和人民赋予我的权力,从没有利用职权为自己的亲友谋取不正当利益。
在作风上,我发扬艰苦奋斗的精神,坚持勤俭节约的原则办事。
虽然,我们在廉政建设方面做了一些工作,但仍然存在一些有待加强的地方:一是学习抓得不紧。
由于忙于日常工作,忽视政治理论的学习,尤其是党风廉政方面的理论学习,认为只要在实际中把握好自己就可以了。
强调自学多,集中学习少,有时以工作忙为由,组织集中学习时草草地读几篇文章,使班子成员对党风廉政建设认识不够深刻,缺少紧迫感和责任感。
二是工作作风不够扎实。
深入基层,密切联系群众方面做得不够。
对区情了解不够深入,在有些工作存在不尽人意的地方。
总结回顾一年来的工作,在领导的关心和同志们的帮助下,交通局在廉政建设方面,做了一些工作,取得了一点成绩,但与上级的要求还有一定的差距。
今后,我们领导班子及成员将继续按照中央、省、市、区党风廉政建设的有关规定,围绕区委的中心工作,进一步强化党风廉政建设知识学习的自觉性,转变工作作风,规范执政行为,增强廉洁自律和反腐败意识,真正做到廉政勤政、依法行政。
夯实基础落在实处——××局落实党风廉政建设责任制的调查
一年来,××局党委把落实党风廉政建设责任制工作始终作为讲政治和促进党风廉政深入开展的重要措施来抓。
年初,他们在党委会上明确提出:××局党风廉政建设和反腐败工作,是每位党委成员的重要政治责任,“一把手”要负总责。
按照区领导干部会议和《××区2004年纪检监察工作要点》的要求,他们确定了一手抓××,一手抓党风廉政建设的方针,并在实际工作中抓了四个环节:
一是加强领导,强化责任感。
局党委对职责范围内的党风廉政建设和反腐败斗争全面负责,成立了党风廉政建设领导小组,纪检委书记、副书记、纪检干部为成员。
同时,明确了分工,工作领导小组抓制度建设和监督检查工作。
二是认真学习,加强自觉感。
利用党委会、局长办公会、周五政治学习时间,结合典型案例,开展经常性的宣传教育活动,做到警钟长鸣,提高认真履行党风廉政建设责任制的自觉性。
三是目标分解,形成压力感。
结合工作实际,本着谁主管谁负责的原则,进行任务目标分解,使责任分解到每一个工作岗位,落实到每一位副局长和科长身上,形成一级抓一级,层层抓落实的局面,使每一位同志都有监督的责任。
四是完善监督,树立权威感。
在实行责任制伊始,就把建立健全监督制约机制作为一个关键环节来抓,着重抓上下监督、社会监督,严明政治纪律,树立责任制的权威。
一年来,他们在贯彻党风廉政建设责任制工作中,将夯实基础,严格管理,作为抓好党风廉政建设的重要内容之一。
首先,认真落实党风廉政建设责任制。
抓基础管理,倡导勤俭,制止奢侈浪费行为符合区委、区政府要求的精神,有一定的针对性和现实意义。
比如:对车辆管理实行定点维修、定点保险、定期发放油票,节约了修理费、汽油费、保险费等开支;建立了购买物品逐级审批、客饭招待审批制度,切实把各种费用降了下来。
其次,狠抓基础管理。
基础管理绝不是小事情,千里之堤,毁于蚁穴的教训太多了,特别是在××局,资金往来多,个别科室权力大,容易出现问题,狠抓基础管理,防微杜渐,树正气、形成良好的风气
是非常重要的。
今年以来,他们按照从严考核、强化监督、狠抓追究的原则,重新制订了党风廉政建设措施,明确了严格的处罚措施。
在此基础上,层层签定廉政建设责任书,所有科级以上领导干部都建立了廉政档案。
再次,抓管理与责任制的密切配合。
一方面夯实基础,严格管理能够很好地促进党风廉政建设责任制落在实处,责任制落实得好,也必然带动基础工作更加扎实,管理工作更加有效;另一方面,抓基础管理不是忽视落实责任制其它重点。
而且领导干部在工作中、言行上的表率作用,是夯实基础,严格管理,落实责任的关键。
基于上述想法,××局从三个方面加强了管理,促进了党风廉政建设制度和规定的实施。
一、强化学习意识,提高自身免疫力
过来,由于该局工程建设任务较多,全局干部职工忙于工作,在政治理论、业务知识学习方面坚持得不好,以致于一部分同志出现了以工代学的倾向,就此大家提出了许多加强学习的意见,认识到必须加强学习,才能不断地充实和提高自己的理论水平和工作能力。
今年以来,领导班子根据这一情况及时做出加强政治理论学习的安排。
今年2月底,区领导干部会议后,××局党委召开专题会议,××书记向党委委员传达了领导干部会精神,并对今年的党风廉政建设工作提出了具体要求。
为进一步贯彻区领导干部会议精神,××月××日,该局组织全局党员、副科级以上领导干部共××人召开了党风廉政建设工作推动大会。
会议学习传达了××书记、××书记讲话、《××区建设工程项目监督及违规行为处理的规定》、《关于违反行政审批规定的责任追究暂行办法》、《关于行政过错实行责任追究的暂行办法》等文件以及《××局2004年纪检监察工作安排意见》精神。
最后,××书记还就党员管理和廉政建设等方面提出了要求。
在此基础上,××局完善了全局学习制度,特别是对两个“条例”的学习和党课教育等都列出了详细的计划,明确了目的和要求,各项学习活动由各支部进行责任分工,局党委进行检查、督
促,形成了学习、检查、交流的格局。
从3月份开始,××书记等党委成员分别给全局党员上了党课。
另外,该局还及时组织广大党员收看了市委组织部录制的《××党课电教》教育片,全体党员干部深受启发。
通过多种形式的学习教育,提高了大家对理论学习的兴趣和自身免疫力。
二、强化监督意识,加强对党员干部的管理
在实行责任制伊始,××局就把建立健全监督制约机制作为一个关键环节来抓,着重抓内部监督和外部监督,严明政治纪律,树立了责任制的权威。
在内部监督方面:首先是加强了财务审计。
对各基层科室的帐目帐务进行了审计,促进了资金合理运营。
同时,也发现了一些问题,对个别科室进行了通报批评,并责令限期进行了整改。
通过财务审计的落实,收到了明显的效果,节约了大量资金。
加强财务审计的真正意义还不在钱上,重要的是干部职工的思想作风、工作作风发生了可喜的变化,节俭成了风气,这才是他们落实党风廉政建设责任制的根本需要。
其次是及时排查信访隐患。
根据区稳定工作会议要求,××党委高度重视信访隐患排查工作,党委成员坚持了定期深入基层科室向干部职工中征求对领导班子以及本科室负责人的意见和建议,积极落实整改。
并坚持定期向区里报送信访统计报表和稳定排查情况。
一年来,未发现信访隐患、基层干部职工上访以及违纪党员干部。
在外部监督方面:一方面是对服务做出承诺。
按照区纪委的要求,在区电视台就办事时限、办事制度等公开作出了公开承诺,公布了举报电话。
另一方面是发挥社会各界的监督作用。
为进一步接受监督,4月月份,邀请11名社会监督员召开了座谈会,向他们积极征求意见和建议,改进工作。
5月份、10月份还向社会各界发放征求意见函140余份,征求到意见或建议11条。
再一个就是积极推进政务公开。
今年是××局工程项目最多、建设面积最大的一年。
××工程、××工程和都被列为了区改善城乡居民生活10件实事之一。
在工程建设中,××局本着工作公开原则,对所有的工程项目、设备的采购都进行了公开招标,避免了“暗箱操作”,确保了工程质量,树立了××局形象,也得到了社会各界的
认可。
三、强化服务意识,规范执法执纪行为
为进一步贯彻落实××政发[2004]2号文件精神,××局结合工作实际,制定了《××关于整顿机关作风强化服务意识进行行政效能监察的实施意见》。
各执法科室在统一思想、提高认识的基础上,查找了执法、服务和其它工作作风中存在的突出问题。
在具体的落实整改上,主要抓了两个方面:一个是加强硬件建设,提高服务水平。
为进一步缩短群众等候时间,提高工作效率和工作水平,投资××万元对电脑等设施进行了更新换代,并对××大厅进行了扩大改造,重新整合了办事程序,设置了透明式窗口和群众面对面进行交流,真正实现了“一站式”服务。
另一个是加强软件建设,规范执法执纪行为。
进一步完善制定了首问制、政务公开、监督制约和用户评议等制度,在职工管理上下功夫,收到了较好的效果。
要求各基层科室都规范了文明用语,并同“办事制度、办事时限、收费标准”等上墙公开、接受监督。
在××大厅设置了咨询处,每天由一名副科长负责解答群众咨询。
同时投放了对工作人员的意见箱,推行及时、延时和上门服务,赢得了××公司等外地企业的赞誉。
通过开展效能监察,房管局的执法工作得到了社会各界的认可,一年来,未发生一起被群众投诉事件,也没有发生违反纪律规定和损害投资环境的行为。
一年来,××局党委深深体会到:党风廉政建设责任制是一项长远性、基础性、全局性的重要制度,全面落实党风廉政建设责任制对反腐败斗争具有重要意义。
通过一年来的工作,他们认为有以下三点体会:
一是抓责任制必须在难点、热点问题上下手。
难点、热点既是棘手的问题,也是群众普遍关注的焦点,只有在这些问题上下手才有说服力,这也是领导班子战斗力与凝聚力产生的一个方面。
一个领导干部光洁身自好,两袖清风,还远远不够,特别是第一责任人必须坚持原则,敢于负责,敢抓敢管。
他们在工程建设及××招标时,脱人、找路子要业务的不少。
一把手态度坚决,排阻清障及时有力,使
工作得到了顺利开展。
二是必须体现从本部门范围内抓起的精神。
党风廉政建设责任制是一项规定,也是一种领导方式和工作方法。
在贯彻落实过程中,要坚持以党的事业为重,勇于暴露本部门的问题和薄弱环节。
市场经济的今天,市场关系渗透到社会生活的各个领域,这是不可回避的客观事实。
因此要正视现实,牢牢把握实事求是,突出重点的基本方法,采取切实可行的措施和积极稳妥的工作方法,把自己管辖范围内的工作做好,努力营造小气候。
三是切实把责任落在实处。
党风廉政建设责任制从内容上覆盖了社会、政治、经济生活的各个方面,落在实处指人、财、物,指岗位,也指每一项具体的工作。
抓管理、制止奢侈浪费也好,查处违法违纪反腐败也好,关键是使这一制度尽可能的细化、量化,真正落实到工作上,只要认认真真做到了,就一定产生实效,这样才能使责任制发挥其应有的作用。
今年以来,我局在党风廉政建设工作中,全面贯彻落实上级关于党风廉政建设的指示精神,紧紧围绕交通中心工作,坚持“标本兼治,预防为主”的原则,通过加强领导,健全规章,完善体系,加大党风廉政建设工作力度,全力打造廉政交通新形象。
一、强化责任,促进廉政建设工作的落实
年初,局党委按照领导班子成员的工作分工,对党风廉政建设的责任和目标进行了分解。
在“一把手”负总责的基础上,把今年党风廉政建设和反腐败重点工作逐项分解落实到每名党委成员和相关责任部门,做到目标明确,责任到人。
同时局党委与各下属单位分别签订了《2005年党风廉政建设责任状》,以强化党风廉政建设目标管理。
各下属单位按照县局要求,对本单位廉政责任层层分解。
局纪委对局各级班子党风廉
政建设责任制落实情况随时进行检查督导,并将检查结果作为责任追究和年终考核的依据,使各项工作落到实处。
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二、加强教育,增强全员防腐倡廉意识
搞好“三个结合”,全面加强党风廉政教育工作,切实增强全体干部职工的反腐倡廉意识,筑牢思想防线。
一是结合保持共产党员先进性教育活动,组织全体党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试)》和《中国共产党纪律处分条例》以及县纪委下发的《共产党员廉洁从政监督手册》和《公务人员廉政勤政监督手册》上的有关内容,使全体人员认清形势,把握方向,掌握政策,提高认识,努力践行“三个代表”。
二是结合县纪委关于在今年开展廉政文化建设的指示精神,从4月份开始,在全局开展“廉政文化进机关”活动,以引导全体人员自觉规范自己的行为,加强自我约束和自我管理,增强廉洁自律的主动性,努力营造以廉为荣、以贪为耻的廉政氛围。
三是结合我局工作实际,从4月1 0日起,利用近三个月的时间,在全局开展思想作风整顿活动,旨在切实解决干部职工在思想作风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,锤炼出一支廉洁高效、作风扎实、纪律严明、服务优良的交通队伍。
三、突出重点,搞好工程建设防腐工作
根据县纪委三次全会精神和市交通局《交通基础设施建设领域廉政工作规范》的有关要求,今年,我局把工程建设领域廉政建设作为交通廉政建设工作的重中之重。
坚持关口前移、防范为主的原则,对工程施工人员进行工程开工前的防腐警示教育工作,打好反腐预防针,3月23日,对工程施工负责人专门进行了一次集中廉政警示谈话,夯实了预防职务犯罪和反腐倡廉的思想基础和群众基础,筑牢思想防腐道德防线。
在施工当中,实行“双合同制管理”,无论大小工程,施工单位在签订工程施工合同和监理合同的同时,必须签定廉政合同,并认真履行《工程廉政合同》的有关规定,按照“一岗双责”的要求,严格管理,规范践约行为。
针对交通工程建设线长、点多、面广的特点,我们从加强内部管理入手,把廉政建设渗透到工程招投标、设计变更、资金拨付、施工材料选购和施工设备购置等重要环节,实行“阳光操作”,堵塞漏洞,增加。