我国发展光伏发电存在的问题面临的形势及建议
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第２ ３卷
第 １ ０期
能 泺 技 木 缠 济
Ｅｎｅ ｇ ｃ ｎ ｌ ｇ ｎｄ Ｅｃ ｎｏ ｉ ｓ ｒ ｙ Ｔｅ ｈ ｏ ｏ ｙ ａ ｏ ｍ ｃ
Ｖ ｌ２ Ｎｏ ０ Ｏ ｌ３ ．１
２ １年 １ 月 ０１ ０
０ｔ０１ ｃ ２１ ．
战 略 与 规 划
ｅ
文 章 编 号 ：６ ４８ ４ （０ １ 一０ ５０ １７ —４ １２ １ ）ｏ０ １－４ １
对性 地提 出了相 关 建议 。
关键 词 ：光伏发 电 ；标 准 ；成本 ；政 策
中图分 类号 ： Ｔ ５ ；Ｔ ０ ＋ Ｋ １ Ｋ １８ 文献标 志码 ： Ａ
Ｐ ｏ ｌｍ ｓａ ｄ Ｓ ｇ ｅ ｔ ｎ ｒ Ｖ ｎ ｒ ｔ ｎ Ｉ ｄ ｓｒ ｉ ａ ｒ ｂ ｅ ｎ ｕ ｇ ｓｉ ｓｆ Ｇｅ ｅ ａｉ ｕ ｔｙｉ Ｃｈ ｎ ｏ ｏ Ｐ ｏ ｎ ｎ
战 略 与 规 划
能 泺 技 术 锯 济
第２ 卷 ３
政 策 。德 同于 ２１ ０ ０年 年 初 将 光 伏 发 电 补 贴 下 调 １％，第 ３季度 下 调 １％，第 ４季 度 再下 调 ３ ０ ３ ％，近
２ 我 国光伏发 电的前景及装 备制 造现状
根据《 可再生能源发展 “ 十二五”规划》 草案 ） （ ，
康 持续 发 展 的相 关 建议 。
１ 光伏发 电的国际发展形势
近 期 ，光 伏 发 电成 本 快 速 下 降 ，光伏 发 电 大 国 调 控 措施 趋严 ，光 伏 产 能 普 遍 过 剩 ， 以及 受 Ｅ本 核 ｔ 泄 漏危 机 等影 响 ，全 球 光伏 发 电 市 场 面 临 的发 展 环 境 较 为 复 杂 。综 合 判 断 认 为 ，近期 世 界 及 我 国光 伏 发 电规模 仍 将 快 速 增 长 ，且 我 国光 伏 发 电 的增 速 将
２ １ 、２ ２ ０ ５ ０ ０年 我 国光 伏 发 电 规 划 目标 为 ９ ０万 ｋ ０ Ｗ
期 町能还将对提供补 贴的光伏发电设备 的安装量设 置 Ｌ限… 西班 牙 于 ２ １ 。 ０ ０年 １ 月 决定 对 新安 装 的地 １
面光 伏 电站 、大 型屋 顶 光 伏 发 电装 置 和 小 型 屋顶 光 伏 发 电装 置 的补 贴 分 别 减 少 ４ ％ 、２ ％和 ５ ２ ５ ５ ％ｔ ］ 。法
光伏发 电的发展形势 ，分析我国光伏发电装备制造 业 的发展现状及存在的主要 问题 ，提出促进 产业健
收 稿 日期 ：２ １－ ６ １ ０ １０—５
１１ 光伏发 电快 速增长 的基本趋势不会 改变 ． 近 期 ，多 个 光 伏 发 电大 国纷 纷 调 整 了电 价 补 贴
．＿ 匝 ＿■
冁翰 势
王 乾 坤 ， 蒋 莉 萍 ，李 琼 慧
（ 国网能源研究院 ，北京 １ ０ ５ ） ０发 电 的一 个 重要 组 成 部 分 。 分析 了我 国光 伏 发 电面 临 的 国 内外 发 展 形 势 ，
阐述 了光 伏 装备 制 造 业及 光 伏发 电的发 展 现 状 ，剖 析 了 当前 我 国光 伏发 电发展 面 临 的主要 问题 ，有针
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０ 引言
光 伏 发 电是 新 能 源 发 电 的重 要 组 成 部 分 。 与装 机 容 量 世 界 第 ２的 风 力 发 电相 比 ，同样 是 作 为 清 洁 能 源 的光 伏 发 电在 我 国的发 展 仍 处 在起 步 阶 段 ，发
远 高于 世界平 均 水平 。
展水 平远落后 于德 国 、西班牙 、 日本等发达 国家 ，
是 我 国新 能源 发 电产业 的 “ 短板 ” “ 二五 ” 是 我 。 十
国光 伏 发 电发 展 的关 键 时期 ，必须 全 面充 分 地认 识 光 伏 发 电发 展 现 状 、存 在 的 问题 、面 临 的形 势 ，才 能 更 好 地 促 进 该 产 业 健 康 发展 。 本 文将 介 绍 国 内外
ｉｄ ｓ ｙａ ｄＰ ｇ ｎｒｔ ｎ ｅ ａ ｎ ｓ ｈ ｊｒ ｒｂｅ ｘｓ ｎ ｈｎ ’ Ｐ ｅ ｅａｉｎ ａ ｄｐ ｔ ｆｒ ｒ ｍｅ ｎ ｕ ｔ ｎ Ｖ ｅ ｅａｉ ； ｘ ｍｉｅ ｅｍａ ｏ ｌｍｓ ｉ ｉｇｉ Ｃ ｉａ Ｓ Ｖ ｇ ｎｒｔ ； ｎ ｕｓ ｏｗａｄｓ ｒ ｏ ｔ ｏｐ ｅ ｔ ｎ ｏ ｏ
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根据《 可再生能源发展 “ 十二五”规划》 草案 ） （ ，
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１ 光伏发 电的国际发展形势
近 期 ，光 伏 发 电成 本 快 速 下 降 ，光伏 发 电 大 国 调 控 措施 趋严 ，光 伏 产 能 普 遍 过 剩 ， 以及 受 Ｅ本 核 ｔ 泄 漏危 机 等影 响 ，全 球 光伏 发 电 市 场 面 临 的发 展 环 境 较 为 复 杂 。综 合 判 断 认 为 ，近期 世 界 及 我 国光 伏 发 电规模 仍 将 快 速 增 长 ，且 我 国光 伏 发 电 的增 速 将
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光伏发 电的发展形势 ，分析我国光伏发电装备制造 业 的发展现状及存在的主要 问题 ，提出促进 产业健
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１１ 光伏发 电快 速增长 的基本趋势不会 改变 ． 近 期 ，多 个 光 伏 发 电大 国纷 纷 调 整 了电 价 补 贴
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王 乾 坤 ， 蒋 莉 萍 ，李 琼 慧
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阐述 了光 伏 装备 制 造 业及 光 伏发 电的发 展 现 状 ，剖 析 了 当前 我 国光 伏发 电发展 面 临 的主要 问题 ，有针
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光 伏 发 电是 新 能 源 发 电 的重 要 组 成 部 分 。 与装 机 容 量 世 界 第 ２的 风 力 发 电相 比 ，同样 是 作 为 清 洁 能 源 的光 伏 发 电在 我 国的发 展 仍 处 在起 步 阶 段 ，发
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