区域合作中广西外贸结构转变对产业结构优化的影响研究
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区域合作中广西外贸结构转变对产业结构优化的影响研究
【摘要】商品结构,贸易区域结构,贸易主体结构和贸易方式等广西外贸结构特征都较之前有积极转变。
通过外贸结构转变促进产业结构优化的经济原理分析,得到广西外贸结构转变可通过技术进步,规模经济和制度变迁等途径实现其产业结构的优化。
最后提出扩大高新技术进口发挥原有比较优势、利用区域合作优势发展规模经济和培养人力资本以及进行制度创新等建议促进广西产业结构的升级优化。
【关键词】区域合作;外贸结构转变;产业结构
发展外向型经济,优化产业结构,协调区域经济发展,对处于多重区域经济合作和工业化发展初级阶段的广西经济而言至关重要,外贸结构的转变通过相关经济路径影响产业结构的优化,最终可实现区域经济稳定和谐的可持续发展。
1.问题的提出
广西目前还处于工业化发展的初级阶段,产业结构基本稳定在“二三一”的结构状态,但从产业结构产值、人均GDP等指标看,广西的工业化程度还较低,产业结构与全国水平相比还处于较低层次。
随着广西积极参与中国东盟自由贸易区合作和大力发展北部湾经济区,依据霍夫曼系数研究发现目前广西轻工业比重在降低,重工业比重在上升,而第三产业中传统服务业比重开始有所下降,现代服务业比重在逐步提升。
但在调整过程中有些产业还是沿着传统工业化发展的老路,造成了浪费和环境破坏等问题。
随着中国东盟自由贸易区(CAFTA)和泛北部湾经济合作经济区发展的推进下,依靠传统比较优势,广西对外贸易得到了迅速发展,对外外贸额逐年提高,以2003至2008年间为例平均增速为28.24%,金融危机后并未对广西外贸发展带来严重影响。
而且外贸商品结构也在逐步优化。
根据相关理论可知,进出口贸易能够通过商品要素流动影响产业结构的变动,并能在市场机制调节下实现产业结构的合理优化。
而处于区域合作中的广西外贸结构转变也应能带动产业结构的合理优化。
广西经济发展势头虽然良好增速也较快,但仍基本沿着传统经济的道路发展,在经济快速增长过程中出现了高污染、高消耗和偏向重工业发展的趋势,这将不利于广西经济可持续发展。
所以在区域合作背景中,厘清外贸结构转变促进产业结构优化的原理和途径,如何利用外贸商品结构转变引导广西产业结构优化,最终实现广西在发展外向型经济中的产业结构升级优化和区域内经济的强劲和谐增长。
2.区域合作背景下广西外贸结构转变的动向
广西对外贸易的快速增长在商品结构,地区结构,贸易主体和贸易方式等方
面都呈现出新的转变趋势。
商品结构层次提升,贸易主体呈现多元化,但地区结构和贸易方式方面的转变趋势还不是十分明显。
2.1 外贸商品结构转变
广西对外进口的商品种类大约每年为50 种,初级产品所占总进口额的份额增长迅速,以食品及活动物类、矿物燃料、润滑油及有关原料类的增幅最大,而制造品的进口份额从占进口总额的70%-80%下降到35%左右。
除以自动数据处理设备和零件等高新技术产品有明显增长外,其他进口商品类别都呈现下降态势,尤其是机电产品的进口。
对外出口商品每年大约有75类,初级产品出口额比重相对较小,且有下降趋势;制造品的份额占据80%左右,且有上升的态势,机电和化工产品的出口增长较大,而一些木(竹)制、草编等劳动密集性的初级加工品和轻工产品比重还相对较大,比如占据总出口额20%左右,而高新科技产品出口比例较小。
受到中国东盟自贸区的影响,广西的初级产品竞争力在减弱,特别是像植物油类和一些水果产品等,而劳动密集性产品相对还有较强的竞争力,而资本密集型和技术密集型行业仍有较大的发展空间。
2.2对外贸易区域的转变
目前广西的主要出口地集中在东盟、香港、欧盟、美国、日本、中国台湾、韩国、澳大利亚、拉美和印度。
其中,东盟持续保有广西第一大出口市场的地位,尤其是对越南的出口。
如2011年,广西对越南出口总额高达59.61 亿美元,远高于出口到欧盟的总额,对越贸易额占对东盟贸易额的79.2%,较严重地依赖越南市场。
广西对外贸易地区结构相对集中,不利于分散风险,同时也削弱了其灵活性和竞争力。
随着每年中国东盟博览会的举办,广西区政府也积极改变这种状况,积极开拓非洲和拉美等新市场,出现了一些积极转变的迹象。
2.3贸易主体的转变
目前广西的国有企业、外资企业等多种进出口经营主体并存,共同参与外贸活动。
2003 年以来国有企业出口额在广西出口总额中所占比例逐渐减小,2011 年这一比例下降到15.72%。
集体企业出口所占比例从2003 年的8.61%下降到2011 年的1.42%,而外资企业所占比例从2003 年的19.16%增加到2011 年的21.25%。
私营外贸及其他主体企业比重在增加,可以看出外贸主体结构逐步多样化(见表1),而转变趋势也将进一步深化和加强。
目前民营企业居于广西出口的主导地位,一方面说明广西目前经济发展活力有所提高,有利于促进外贸增长和提高就业水平;但另一方面这些数量增长的民营企业大多属于中小企业,其出口的增长主要是建立在低价竞争的基础之上,而对塑造品牌、开展多种贸易方式和产品服务质量提升等方面的关注度不够,这将不利于广西外贸的可持续发展。
2.4 外贸方式转变
目前,广西外贸依然是以一般贸易为主,加工贸易为辅,边境贸易发展迅速。
一直以来都是广西对外贸易的主要形式为一般贸易,但随着其他贸易方式的
发展,一般贸易所占比重开始出现下降,2011 年广西一般贸易所占比重降为42.66%,仍是广西对外贸易的主要形式。
加工贸易额占广西出口额的比重不高,一直保持比较稳定。
边境贸易成为广西与东盟进行贸易的主要方式之一。
边境贸易比重不断提高,2011年广西边境贸易额高达50.86 亿美元,所占比重为40.82%,仅次于一般贸易。
随着CAFTA的建成,广西对外贸易结构转变向着产品结构高级化,贸易方式多样化,贸易主体合理化方向转化,这样的结构转变将能平衡协调广西对外贸易发展的竞争力,也必将为广西产业结构调整优化起到带动作用,贸易结构的转变将使得在区域合作背景中的广西产业结构优化带来推动作用。
3.广西外贸结构转变影响产业结构优化的原理与途径
3.1外贸结构转变影响产业结构优化的原理
产业结构优化来自于生产要素积累、技术进步和创新以及产业政策所提供的价格倾斜,也即是来自于发达的生产机制和政府调控机制。
而外贸结构是由比较优势决定,静态的比较优势具有强化、凝固现有产业结构的倾向,外贸结构除了反映一国产业结构水平外还对该地区的产业结构发展方向起引导作用。
出口能带来出口产品价格上升和出口部门要素收入提高,使生产要素流向高收益出口部门,被配置资源将从劣势产业流向优势产业进而提高资源的使用效率,达到优化产业结构的作用;考虑进口方面,则通过进口获得更好的中间产品或技术要素,一方面增加最终产品的生产效率;另一方面通过技术外溢促进对进口产品的学习模仿,而开发具有竞争性的类似产品,通过进口直接分享出口国的R&D投入成果,促进全要素生产率的提高。
随着生产要素的积累,优势产业将专业化分工深化,逐步呈现出规模经济,在分工深化过程中,人力资本逐步积累,使得劳动者素质得到大力提升。
产业内的密切分工合作也会让技术外溢效应更加明显,将促进产业技术进步。
生产要素的积累,技术的进步以及人力资本的提升都需要良好的制度设计使之发挥更大的效用,也必将促成良好的制度管理秩序,更进一步加强产业内贸易发展,而生产要素的动态积累,技术的进步,人力资本的提升和制度建设的完善对产业升级和合理优化提供个必备基本和条件。
以广西外贸商品中机电产品出口为例,2008年出口额为19.2亿美元,占出口总值的26.2%,2009年比2008年增长了40.4%,占出口总值的32.3%,2010年同比增长了32.6%,占出口总值37.2%;2010年广西高新技术产品出口也同比增长78.1%,虽然出口贸易总额还不大,但外贸结构从近年来商品贸易层面看,从资源性初级产品、劳动密集性产品向着资本技术密集型产品转变的趋势却很明显,这个转变将为要素使用效率提高,高级生产要素的积累以及向高回报率部门流动提供了方向;贸易地区结构虽然转变并不明显,但在原有基础上,积极利用中国东盟博览会的平台,积极吸引美国、加拿大等国家交易商,进一步扩大了发达国家与广西贸易商品的交易比重。
这为未来与东盟国家贸易时产业内贸易发展提供了基础前提。
而贸易主体和贸易方式的转变也将通过要素积累,模仿以及交易过程中学习等路径为产业结构优化提供保障。
通过进出口贸易和国际投资,外贸结构转变影响产业结构优化的途径主要通过以下方式实现。
3.2广西外贸结构转变影响产业结构优化的途径
一般情况下,经济体的开放度与其产业国际关联度密切相关。
处于区域合作背景中的广西,在CAFTA建成后,开放程度的逐步扩大致使要素禀赋变化和国际产业关联程度加深,在动态比较优势不断积累的作用下,企业可利用技术进步、管理创新、规模经济和稳定外部市场降低风险等途径来维护自身的竞争优势,在实现优势发挥过程中动态调整产业结构。
3.2.1技术进步的作用途径
外贸结构转变通过进出口贸易货物、服务、技术等国际产业间或产业内关联,影响产业结构的投入产出。
在具备动态比较优势的产业中,通过产业内的密切合作实现产业结构合理化,通过强化产业结构的转换能力促进产业结构的高级化。
广西进口高新技术产品增加,工业中间品和原料产品进口增长迅速,反映出广西产业结构的优化,也反映出随着结构优化,高新技术、知识密集产品的生产制造产业基础增强,这将促进新产业部门的出现和跨越式发展,许多国家的经验均表明资本品进口是一国迅速实现产业结构调整和升级的有效途径。
广西机电产品出口比重上升,初级产品出口比重下降也反映了工业发展状况和满足市场需求的能力,而这些配合多样化外贸主体的发展和外贸市场多元化发展,改变了产业结构的供需关系,随着技术引进和管理制度创新这将加快广西传统工业的发展,特别是随着加工贸易等多样化贸易方式的发展,带动外资企业和私营企业进入,这为技术的引进,改进和消化吸收以及扩散奠定了基础,这也必将会通过进出口贸易的转变利用技术路径带动产业优化。
3.2.2规模经济的作用途径
研究表明,达到较高的市场集中度和适度的企业规模时,企业才能发挥规模经济的优势,实行技术创新,形成自己的核心竞争力,从而生产出差异化的产品,创造自己的品牌,赢得消费者的偏好。
这将促使外贸企业自身组织的转型,通过提高贸易产业集中度,做大企业组织,利用内部规模化降低企业成本,这都将导致企业利润提高,研发能力提高和国际竞争力的增强,这必将带来贸易福利增长和产业结构变化。
以前广西外贸主体以国营企业为主。
但CAFTA建成使更多外资企业逐步进入广西,更多的集体、私营企业加入到对外贸易中,多渠道对外贸易业已形成,广西对外出口主体呈多元化趋势。
以私营经济为主的其他经济体在对外贸易中迅速崛起,已经成为广西对外贸易的主体,但还大多呈现量多而松散的状态,但随着产业政策的引导,处于多区域合作交汇中并受到全球产业内贸易发展和不完全市场竞争中影响的广西外贸,必将通过贸易产业集中度增强,培育大企业等发挥规模经济的方式,获得内部规模经济优势,从而带来成本下降、利润提高、研发
能力提升和国际竞争力增强。
一般贸易的外贸方式能带动整个产业生产链的发展,通过产业关联效应的增强和增值率的提升,改善产业间合作关系,实现产业结构合理化方向的转变。
通过外贸结构转变,利用规模经济效应最终可达到提高产业结构的动态优化。
3.2.3 制度变迁的作用途径
国际贸易的发展倾向于相对稳定和固定的外部市场环境,稳定的国际产业关联和国内产业集群有利于企业发展和产业结构的优化。
广西处于中国东盟自由贸易区,泛北部湾经济合作区以及两廊一圈等多种区域合作机制框架中,稳定的外部贸易环境和制度,能较好地发挥产业关联效应,通过稳定透明的区域合作制度安排,将为广西产业结构稳定和有序化发展奠定良好基础。
多种外贸主体企业在市场多元化和贸易方式多样化推动下,利用区域合作优势获取外部规模经济带来的成本降低,技术进步和市场稳定。
稳定制度合作中外贸区域多元化也有助于避免外贸市场过度集中而引发经济波动的风险,避免多头出口而造成恶性价格竞争,并在此基础上实现产品的多样化和差异化发展。
这也为产业结构的高级化和合理化提供良好的市场环境保证。
4.促进外贸结构转变影响产业结构优化的建议措施
通过以上分析,利用广西外贸结构转变的契机,制定合理引导政策和措施必将能带动广西产业结构的合理优化与升级。
4.1加大高新技术产品进口贸易,努力强化比较优势产业发展
广西经济的发展应该遵循发挥显性比较优势的基础,培养内在比较优势,从而形成动态比较优势的发展方向。
进口方面,特别是含有高新科技的商品和生产要素的进口是引进国外先进设备技术和管理方式的重要渠道,如果广西能有效利用、吸收和改进这些高新科技,使之与中国传统的劳动密集型产业相结合,将有利于提高出口商品的国际竞争力以及有利于产业结构的提高和调整,将先进的技术应用于传统产业中,必将强化传统比较优势产业发展,又能培育新型竞争产业。
出口贸易方面,在保持以要素禀赋比较优势产业发展的同时,逐步提高制成品出口中资金、技术、知识密集型产品的出口比重,增进出口贸易部门对非出口部门的技术扩散,实现进出口贸易和产业结构同步演进,实现产业结构优化。
4.2利用区域贸易合作优势,发展多种贸易方式
随着产业分工逐步走向全球产业价值链的分工模式,产业升级从劳动密集的价值环节向着资本技术密集的价值环节提升和信息管理密集的价值环节两个方面的提升。
在此模式中,竞争优势体现为占有多少产业价值链的核心环节。
并在此分工模式下,落后地区通过发展加工贸易才可能获取进入全球生产价值链的机会。
可逐步从劳动密集型的组装、装配等加工环节,逐渐向具有资本密集型特征的零配件、中间产品的生产加工环节和资本技术知识密集型环节(如只有品牌建设、R&D)转移。
在区域合作背景中,广西应制定相关优惠政策,把自身经济纳入产业价值链分工体系中,积极承接国际转移,通过发展加工贸易、边境贸易
和一般贸易等多种贸易方式,实现产业的持续发展和结构优化。
广西区政府可以鼓励企业对中间投入品原料的研发或者生产制造,可以利用政府资金支持、税收优惠和合理政策优惠等手段鼓励发展加工贸易,通过税收政策和激励政策鼓励民营资本投入高风险研发项目或产品中。
利用区域合作优势,大力发展多种贸易方式,鼓励各类主体企业加入到研发、生产制造、销售及咨询一体化的产业价值链,实现产业结构从单纯的垂直型产业升级向着价值链产业结构优化的方向转变。
4.3引导外贸企业规模化发展,建立技术创新机制
缺乏规模经济的产业也缺乏持久的市场竞争力,在区域一体化发展背景中,在外贸需求和国内需求的共同推动下,企业扩大规模实现资本集中实现规模经营,并且政府给予正确地合理引导,使企业有一定的市场占有率,取得市场竞争力。
竞争优势的形成是依赖于主导产业的生产效率和创新机制。
为了实现竞争优势的存在则必须动用所有可用的资源,在市场机制作用下,政府各部门密切配合,抓住机遇,大力发展知识、技术和高附加值的主导产业。
除此之外,更应该注重人力资本培养和制度创新。
政府的功能在工业化初期和要素稀缺时的调控能力是有成效的,但在市场化发展的工业化中后期阶段,这种效果是不明显的而且是低效的。
(诺斯、托马斯,1973年)所以通过制度创新和人力资本培养能改善产业的整体素质以及适应以知识为基础的经济竞争环境。
通过制度设计让企业成为创新的主体,在市场经济机制作用下引导生产要素向创新能力强的企业集聚,形成集聚效应,与此同时大力推进人才培养和发展制度建设,在与配套的科研机构合作中,逐步实现产业集群效应。
在核心主导企业引领下,实现核心企业内外关联度提升,最终形成产业结构升级与优化。
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注:
本文系:广西壮族自治区教育厅科研项目《国际区域合作下广西转变外贸结构与优化产业结构的关系研究》阶段性成果,项目编号:201204LX102。