6经济法

非法垄断的主要形式有： （1）独占 （2）兼并 （3）股份保有 （4）董事的交叉任职 （5）联合行为
第三条 本法规定的垄断行为包括： （一）经营者达成垄断协议； （二）经营者滥用市场支配地位； （三）具有或者可能具有排除、限制竞争效 果的经营者集中。
垄断协议就是“carter”，是指两个或两个以上 的经营者组成的排除、限制竞争的联合。 垄断协议，是指排除、限制竞争的协议、决 定或者其他协同行为。 认定协同行为主要考虑下列因素： 一是经营者行为之间的关联性。二是相关市 场环境。三是行为相同是否具有合理理由。 四是意思联络。
认定经营者具有市场支配地位，应当依据下 列因素： （一）该经营者在相关市场的市场份额，以 及相关市场的竞争状况； （二）该经营者控制销售市场或者原材料采 购市场的能力； （三）该经营者的财力和技术条件； （四）其他经营者对该经营者在交易上的依 赖程度； （五）其他经营者进入相关市场的难易程度
有下列情形之一的，可以推定经营者具有市 场支配地位： （一）一个经营者在相关市场的市场份额达 到二分之一的； （二）两个经营者在相关市场的市场份额合 计达到三分之二的； （三）三个经营者在相关市场的市场份额合 计达到四分之三的。
应当提交下列文件、资料： （一）申报书； （二）集中对相关市场竞争状况影响的说明 ； （三）集中协议； （四）参与集中的经营者经会计师事务所审 计的上一会计年度财务会计报告； （五）国务院反垄断执法机构规定的其他文 件、资料。
二、垄断的几种不同表述 1、 垄断状态 、 垄断状态是指一种在相关市场中因企业占 据市场支配地位而致使在修配当的期间内产 生市场弊害，应受反垄断法处罚的状态。 生市场弊害，应受反垄断法处罚的状态。
经营者集中的概念：是指经营者合并、经营 者通过取得其他经营者的股份、资产以及通 过合同等方式取得对其他经营者的控制权， 或者能够对其他经营者施加影响的情形。
1、横向集中。又称水平集中，是指处于相同市场层 次上的或者说具有竞争关系的经营者之间的集中。 是指因生产或销售同一类型产品或提供同类型服务 而处于相互直接竞争中的经营者之间的集中，是销 售同样或者具有密切替代关系的产品的实际的或者 潜在的竞争者之间的集中。 2、纵向集中。又称垂直集中，是指处于不同市场层 次上的经营者之间的集中，即纵向集中是指将同一 产业中处于不同阶段而实际上相互间有买卖关系的 各个经营者联系在一起。 3、混合集中。是指处于不同市场的经营者之间的集 中行为。
1、强制交易或搭售。强制交易即具有市场支配地位 的经营者没有正当理由，限定交易相对人只能与其 进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。 2、滥收费用行为。如通过抬高指定经营者商品的价 格滥收费用。 3、拒绝交易行为。即具有市场支配地位的经营者， 没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易。 4、差别待遇。也称价格歧视、歧视待遇，是指具有 市场支配地位的经营者没有正当理由，对条件相同 的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待 遇，使某些交易相对人处于不利的竞争地位。
第二节 反垄断法的作用
一、保障企业自由 保障企业自由原则即企业可以自主经营 为了追求利润， ，为了追求利润，企业可以依法进入和退 出某一产业部门，自由从事商事活动， 出某一产业部门，自由从事商事活动，不 受非法干扰和障碍。 受非法干扰和障碍。
二、打击行政性垄断 目前存在于我国的行政性垄断主要有行业壁 垒、地区壁垒和行政性公司。 （一）行业壁垒 行业壁垒是由国家通过政策手段设置于一些 特殊行业的进入壁垒，阻碍企业自由开业参 与竞争。
第一节 垄断与反垄断法
一、垄断的基本含义、分类 垄断的基本含义、 (一)垄断的基本含义 经济学上的垄断指的是少数大企业或经济组 织之间为撰取高额利润， 织之间为撰取高额利润，利用正当或不正当竞争 手段，彼此达成协议独占某种商品的生产和销售。 手段，彼此达成协议独占某种商品的生产和销售。 法学中的垄断，是指违反国家法律、法规、 法学中的垄断，是指违反国家法律、法规、 政策和社会公共利益，通过合谋性协议、 政策和社会公共利益，通过合谋性协议、安排和 协同行动，或者通过滥用经济优势地位， 协同行动，或者通过滥用经济优势地位，排斥或 者控制其他经营者正当的经济活动， 者控制其他经营者正当的经济活动，在某一领域 内实质上限制竞争的行为。 内实质上限制竞争的行为。
行业协会卡特尔的禁止性规范。 行业协会，也称同业公会，是指由同一行业 的经营者为增进同业利益所组成的非营利性 的社会性组织。 职能是：实施自我管理，提供行业服务，协 调同业关系。
市场支配地位，是指经营者在相关市场内具 有能够控制商品价格、数量或者其他交易条 件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相 关市场能力的市场地位。
合法垄断的范围和种类有： 合法垄断的范围和种类有： （1）特定的经济部门的垄断 ） （2）知识产权领域 ） （3）对外贸易领域 ） （4）协同组合行为 ）
2、 非法垄断，即反垄断法所禁止的垄断， 它是指违反法律、法规和社会公共利益， 通过合谋性协议、安排和协同行动，或者通 过滥用经济优势地位，排斥或控制竞争的行为。
从1998年起，原告李方平就在北京工作、生活，数 年前，他在中国网通北京市分公司处报装固定电话 时获悉，根据北京网通的格式合同第2条规定，由于 自己的户口不在北京，只能按照网通要求办理相应 的担保手续，或者办理预付费业务。 北京网通开始推广“亲情1+”业务，其中许多特别 优惠的套餐，比如很适合自己的宽带优惠包月。但 是，他失望地发现，网通在业务办理条件中规定， “本业务只限于后付费普通固定电话公众客户办理 。”此后，网通又陆续推出升级版“亲情1+”等许 多资费优惠活动，但李方平仍然没有选择这些服务 的权利。
波音和麦道公司分别是美国航空制造业的老 大和老二，是世界航空制造业的第1位和第3 位。1996年底，波音公司用166亿美元兼并了 麦道公司。在干线 客机市场上，合并后的波 音不仅成为全球最大的制造商，而且是美国 市场唯一的供应商，占美国国内市场的份额 几乎达百分之百。但是，美国政府不仅没有 阻止波音 兼并麦道，而且利用政府采购等措 施促成了这一兼并活动。
2、垄断化。 垄断化，是介于垄断状态与垄断力滥用 之间的反垄断法所规范的垄断类型，乃是指 企业在相关市场故意取得和维持垄断力量， 或图谋垄断，应受反垄断法禁止的行为。
3、垄断力的滥用。垄断力的滥用，是指拥有 市场支配地位的企业滥用其市场支配力，并 在一定交易领域实质性地限制竞争，违背公 共利益，应受反垄断法禁止的行为。
垄断力的滥用是大多数国家反垄断法所规范 的内容，其构成要件一般是： 1、市场支配地位 2、滥用行为与损害竞争的结果
二、反垄断法的含义及法律适用 （一）反垄断法的含义 反垄断法是指通过规范垄断和限制竞 争行为来调整企业和企业联合组织相互间 竞争关系的法律规范的总和。 竞争关系的法律规范的总和。
（二）反垄断法的法律适用 1、垄断法的适用主体。 、垄断法的适用主体。 考虑到我国常使用“企业” 包括公司） 考虑到我国常使用“企业”（包括公司） 一词来表述从事生产和流通的经营者， 一词来表述从事生产和流通的经营者，它们 又是竞争关系的主要参加者 我国的反垄断法以企业及企业联合组织 为其主体适用对象。 为其主体适用对象。
2、反垄断法的适用客体。反垄断法的规范对 象大致是两类四大项。 两类： 两类： 垄断 限制竞争行为 两者可统一于对竞争和限制基础上
四大项：指垄断（含垄断状态、垄断化、 四大项：指垄断（含垄断状态、垄断化、垄断 力滥用） 力滥用） 限制竞争行为 经济力量过度集中 不公平交易方法和歧视。 不公平交易方法和歧视。
横向垄断协议：是指两个或两个以上因生产 或销售同一类型产品或提供同一类型服务而 处于相互直接竞争中的经营者，通过共谋而 实施的限制竞争行为。 1、横向价格卡特尔。 2、限量卡特尔。 3、市场划分卡特尔。 4、限制新技术、新产品、新设备等阻碍技术 进步的垄断。 5、联合抵制交易。
纵向垄断协议 重点是禁止纵向价格卡特尔。主要有以下形 式： 第一，转售价格维持协议。即纵向固定价格 协议，是指供应商与经销商签订协议以固定 产品的零售价格。 第二，限定转售最低价格协议。这是指供应 商与经销商签订协议限定产品的最低价格， 经营商不得以低于这一协议价格转售商品。
垄断行为有两个特征。一个是危害性，即这 种行为和状态将会导致某一生产和流通领域 的竞争受到实质性的限制和损害。二是违法 性，即这种行为和状态是违反法律条文的明 确规定的。
(二)垄断的分类 1、合法垄断 合法垄断是指国家为了保护整个国民经济 的健康发展， 的健康发展，在反垄断法中明确规定的不适 用垄断禁止法律的垄断行为。 用垄断禁止法律的垄断行为。
第六章 反垄断法律制度
[教学目的及要求 教学目的及要求] 教学目的及要求 学习反垄断法应使同学们明白垄断的危害性 以及垄断的除外适用范围，同时， 以及垄断的除外适用范围 ， 同时 ， 更应使同学们 明白我国制定反垄断法的必要性以及目前我国反 垄断的重点。 垄断的重点。
在1982年AT&T解体以前，AT& T公司实行包 括提供长途、市话服务，以及通讯设备制造 和研究开发在内的一体化经营。AT&T通过设 计专门的技术标准，并保守网络标准信息， 以排除 其他制造企业。当司法部反垄断处受 理此案时，AT&T在申述中举出柯达公司的例 子。柯达公司开发出一种新的胶卷，这种胶 卷只能用柯达公司自己制造 的设备才能冲印 ，而且柯达公司对冲印其照片使用的化学试 剂进行保密，从而形成胶卷生产和冲洗上下 游一体化。最终，司法部判AT&T的行为是反 竞争 的，并未判柯达的行为是反竞争。
经营者集中达到国务院规定的申报标准的， 经营者应当事先向国务院反垄断执法机构申 报，未申报的不得实施集中。 可以不向国务院反垄断执法机构申报： （一）参与集中的一个经营者拥有其他每个 经营者百分之五十以上有表决权的股份或者 资产的； （二）参与集中的每个经营者百分之五十以 上有表决权的股份或者资产被同一个未参与 集中的经营者拥有的。
市场支配地位的特征。 1、市场支配地位是经营者所拥有的经济力量 ，是经营者在相关市场所具有的某种程序的 支配或控制力，或者排除、限制竞争的能力 。 2、市场支配地位要存在于一定的范围，即相 关市场。 3、市场支配地位可以由一个经营者拥有，也 可以由多个经营者共同拥有。
（一）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低 价购买商品； （二）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品 （三）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易 （四）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进 行交易或者只能与其指定的经营者进行交易； （五）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加 其他不合理的交易条件； （六）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在 交易价格等交易条件上实行差别待遇；
其他垄断协议，主要包括： 1、独家分销协议。即销售商在特定区域，只 对特定类型的代理人或者特定商品进行排他 性销售。 2、独家交易协议。即禁止下游经营者与具有 竞争关系的生产者或者销售商进行交易。 3、搭售协议。即在下游经营者购买一种商品 时要求必须以购买另一种商品为条件。 4、强制购买数量协议。即要求下游经营者购 买最低数量的产品。
卡特尔豁免制度 也叫卡特尔适用除外制度。即允许特定卡特 尔免予适用有关禁止卡特尔的法律规定的制 度，也就是指对于形式上符合反垄断法禁止 规定的行为，因其符合免除责任的规定而从 反垄断法规定的适用中排除出去。
（一）为改进技术、研究开发新产品的； （二）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统 一产品规格、标准或者实行专业化分工的； （三）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营 者竞争力的； （四）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社 会公共利益的； （五）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者 生产明显过剩的； （六）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利 益的；