对珠江委电子政务二期工程综合办公系统建设的探讨

根据水利 电子政务“ 着力提高政府监管和提供公众服务
的能力 ， 加快 实现 办公 自动化 、 政务公开化 、 管理一体化和决
策科学化” 的建设 目标 ， 在珠 江委 电子政务二期工程 中 ， 综合
收稿 日期：０ ００ －０ ２ １ －８３
作 者 简 介 ： 志 文 ， ， 北秦 皇 岛人 ， 要 从 事信 息 化 管 理 工 作 。 李 男 河 主
等栏 目， 实现 了发文从起草 、 审核 、 签发到归档 整个 过程 的无 纸化处理 ， 也实现 了收文从登记 、 审核 、 办 、 拟 批办 、 承办到归
档 的 全 程 电 子 化 。 此 外 ， 导 日程 、 议 通 知 、 话 记 录 、 领 会 电 意 见征询 、 时通讯 等功能 ， 为用户 加强联系 ， 强 了解 ， 即 也 增 改
办理 效率低 、 流程不规范 、 无法跟踪和监控 的原始阶段。 Ｃ ）部分信 息资 源 开发 滞后 ， 有 实现 深度 开 发应 用。 没
公文 处 理 工作 的关 键 是 在 规 定 时 间 内办 理 、 好 公 文 ， 系 办 但
综合办公 系统建设任务和建设内容 ， 对确 保珠江委 电子政 务
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２ １ 第 ６期 ・ Ｅ Ｒ Ｉ Ｅ 人 民 珠 江 ０ ０年 Ｐ Ａ ＬＲ Ｖ Ｒ
对 珠 江 委 电子 政 务 二期 工 程 综 合 办 公 系 统 建 设 的探 讨
系统 互联 互通 、 息 共 享 和 业 务 协 同 等 具 有 重 要 意 义 ， 时 信 同 也是 较 为 迫 切 的现 实 需 要 。 １ 现 状 及存 在 的不 足
统 目前只能按办理处室 （ 单位 ） 公文 类别 、 、 当前处理状态 等 条件简单查询文件处 理状况 ， 不具 备处理 过程信 息 ， 也不 能 对处理过程进行统计 、 分析和考核。 ｄ ）互连互通不 畅 ， 缺少信 息系统 建设整 体效益 。除 与 水利部综合办公系统互 连互通外 ， 尚未实现与委 内近年来 建 设的珠江防汛抗旱指挥 、 江水情 测报 、 珠 珠江骨 干水库统 一 调度管理等信息系统的整合 和共享 ， 也没有实现 与流域各省 区水利（ ） 、 市水利 （ ） 务 厅 地 务 局建设 的政务 应用 系统之 间 的信息资源整合和交换 。
总的来说 ， 综合办公 系统 目前仍处 于建设 的起步 阶段 ，
其建设的相对 滞后 是制 约当前 和今 后一段 时期珠 江委 电子 政务 发展 的瓶颈 ， 亟需在珠 江委电子 政务二期工程 中大力推
进。
进工作方式 ， 提高工作效率 提供 了方便 、 高效的条件 。 为满足用户 日常办公需要 ， 综合办公 系统 自投入运行 以
基本 满 足 了珠 江委 机关 日常 办 公 需 要 。
期望。珠 江委政务 内网即将改造为与政务外 网， 与互联 网完 全物理 隔离的网络 ， 综合办公 系统用户也仅 限于委机关人员 和驻穗委属单位的有关人员 ， 无法扩展 到全委职工。尽管综 合办公 系统 中已开发委属单位公 文管理模块 ， 大部分委属 但 单位不能实际应用 ， 日常 公文办 理仍采用 手工 方式 ， 留在 停
在珠江委 电子政务一期工程 中， 综合办公 系统建设 了领
导 日程 、 文 管 理 、 公 日常 办 公 、 议 管 理 、 通 协 商 、 人 事 务 会 沟 个
等模块 。其中公文管理是综合办公 系统的核心功能之一 ， 主
要 包 括 发 文 办 理 、 文 办 理 、 报 办 理 、 议 纪 要 、 文 查 询 收 签 会 公
目前 ， 珠江委正在抓紧编制 “ 十二 五” 息化发 展规划 ， 信
并大力推进珠 江委 电子政务 二期工 程等信息 化重 点工程 的
立 项 和 建 设 。在 此 背 景 下 ， 据 《 利 电子 政 务 建 设 基 本 技 依 水
术要求》 确定的基本原则 和框架 ， 根据 系统实 际应用情况 ， 客 观分析其存在 的不足 ， 梳理 和确定珠 江委电子政务二期 工程
０ 引 言
文 献标 识码 ： Ｂ
文 章 编 号 ：０ １ ２ ５ ２ １ ）６０ ８ －２ １０ — ３ （０ ０ ０ － ５０ ９ ０
一
个集中的 、 一站式 的网上办 公环境 ， 日常办公功 能 比较单
。
综合 办公系统是珠 江委 电子政务系统 重点建设 内容之
一
一
此外 ， 户 只 能 在 委 内处 理 文 件 ， 差 或 外 出 时 通 过 电 用 出
来， 不断根据需求进行修改 、 完善 ， 目前 在实际应用 中仍存 但
在 ～些 不 足 ， 主要 体 现 在 ：
２ 建 设 任 务
ａ ）功能仍不完善 ， 不能满足用户更高层 次的办公需 求。
公文 的时限管理不够 自动化 ， 仅仅依靠办文人 员查 看文件运 转情况 ， 通过 电话 等原 始方式人 工催办 、 办。委领导 没有 督
李志文 ， 黄
摘
猛 ， 华春 廖
广州 ５０１） １６ １
（ 利部 珠 江水 利 委 员会 ， 东 水 广
要： 结合水利 电子政务建设技 术要 求和珠 江委 电子政务综合 办公 系统建设现状 ， 分析 存在的不足 ， 出了下一 提
阶段 建 设 任 务 和 建设 内容 。
关 键 词 ： 子政 务 ； 息 系统 ； 江委 电 信 珠 中 图分 类 号 ：Ｖ ７ Ｔ ２４
，
是实现 电子政务功能的主要 载体 。在珠江委 电子政务一
话、 手机 短信 、 联 网邮件 、 互 传真 等方式处 理公文 ， 法保证 无
紧 急 文 件 处理 效 率 和质 量 。 ｂ ）应 用 范 围 有 限 ， 能 满 足 全 委 职 工 改 善 办 公 方 式 的 不
期工程建设 中， 综合办公系统实现了珠江委机关无 纸化公文 流转 和政 务办公 自动化 ， 规范 了机关 办文 、 办会 、 办事流 程 ，