《国际关系漫谈》——中美关系教案

《国际关系漫谈》——中美关系

教案

授课人：蒋勇

学时： 2 学时

【教学目的】：从国际关系的角度简单了解美国的历史与现状，通过对中美关系的回顾分析影响中美关系的因素，科学预测 21 世纪中美关系的走向。

【教学内容】：

第一节当今世界的超级大国——美国

第二节中美关系概况

第三节 21世纪中美关系的走向

【教学重点】：冷战后中美关系动荡的原因。

【教学难点】：今后几十年中美关系走向。

第一节当今世界的超级大国——美国

•美国简介：

美利坚合众国（the united states of America），总面积为937.2615万平方公里，本土东西长4500公里，南北宽2700公里，海岸线长22680公里。位于北美洲中部，领土还包括北美洲西北部的阿拉斯加和太平洋中部的夏威夷群岛。北与加拿大接壤，南靠墨西哥湾，西临太平洋，东濒大西洋。大部分地区属于大陆性气候，南部属亚热带气候。总人口为2.83亿，其中白人约占84％，黑人约占13％，亚裔3.3% ，华人160 多万，多已入美国籍，通用英语。56％的居民信奉基督教新教，28％信奉天主教，2％信奉犹太教，信奉其他宗教的占4％，不属于任何教派的占10％。

现美国领土所在地原为印第安人聚居地。15世纪末西班牙、荷兰、法、英等国开始向北美移民。到1773年，英已建立13个殖民地。1775年爆发独立战争。1776年7月4日通过《独立宣言》，正式宣布建立美利坚合众国。美国自独立后，因为各州陆续加入联邦，1818年4月4日，国会又通过一项议案：“每当合众国接受一个州，一颗新星将于下一年的7月4日添入国旗”。现在美国国旗上仍是十三条红白相间的横条，星星却已增添到五十颗，它们代表了美国的五十个州。

1787年制定联邦宪法，1788年华盛顿当选为第一任总统。在1776年后的100年内，美领土几乎扩张了10倍。 2000年12月，布什当选为美第43任总统。2000年是克林顿八年执政的最后一年，克林顿政府对内继续走中间路线，致力于保持经济增长、维持预算平衡和推动新经济发展。但其在加强枪支管理、医疗照顾改革等方面的改革计划未能实现。美国会两党在预算、减税等问题上斗争激烈。

2000年总统大选在共和党候选人、得克萨斯州州长乔治·沃克·布什和民主党候选人、副总统

艾尔·戈尔之间展开。双方争夺之激烈为历史所罕见。布什和戈尔在长达10个多月的选战中旗鼓相当，民意支持率交替领先。在11月7日的总统选举投票中，布什、戈尔在全国得票率分别为48.1％、48.3%。绿党、改革党等第三党在此次大选中未形成气候，得票率总共不足4％。在不包括佛罗里达州的选举中，布、戈均未得到足以当选的270张选举人团票。在佛罗里达州，两人的得票差距小于0.5％，依法重新计票。为争夺决定胜负的佛州25张选举人团票，双方阵营展开长达36天的“计票战”和“法律战”。经多番较量，美联邦最高法院于12月12日作出有利于布的裁决，戈被迫认输。布以271张选举人团票的微弱优势当选美第43任（54届）总统，成为美历史上第四位“少数票”总统。

第二节中美关系概况

美国既不是亚洲国家，更不是中国的邻国，但是，美国作为目前世界上惟一的超级大国，几乎介人了全球所有的重要事务，加上第二次世界大战以来，它在亚洲一直十分强大的军事存在和无可匹敌的盟友资源，使得它在中国与周边国家的事务，特别是安全事务中占据了某种意义上的主导地位。因此，正确认识和处理同美国的关系，成为稳定和发展中国与周边国家睦邻友好关系的重要一环。

一、新中国成立后中美关系发展史

纵观新中国成立后中美关系发展史，大致可分为三个时期：

（一）第一时期（1950-1972年）：中美全面对抗时期。

期间历经杜鲁门、艾森豪威尔、肯尼迪、约翰逊和尼克松等五位美国总统，以及毛泽东、周恩来等中国第一代领导人。

（二）第二时期（1972-1989 年）：中美准战略合作时期。

美国方面经历了尼克松、福特、卡特、里根和布什等届政府，中国则完成了从第一代领导人到第二代领导人的过渡。1972年2月，尼克松总统访华，中美发表《上海公报》，中美关系揭开了新的篇章。

（三）第三时期（1989 年以来）：中美关系动荡起伏、合作与对抗交替运行时期。

这一时期美国经历了布什和克林顿政府，中国则完成了第二代领导人到第三代领导人的过渡。这一时期总的特点是两国政治上针锋相对，外交上斗争妥协相交，经济上克服阻力不断发展。这一时期亦可分为两个阶段：

•第一阶段（从1989-1996年春）为中美冷战和平时期，其间，两国关系急剧倒退，对抗多于合作，分歧多于共识。

•第二阶段（19％年春以后）为两国关系逐渐缓和，但摩擦和矛盾不断的时期。

二、冷战后中美关系动荡的原因

自1972年尼克松访华，中美关系正常化以来，中美之间大都遵循三个联合公报，两国关系稳步发展，但冷战结束后至今，中美关系跌宕起伏、一波三折，甚至有严重的倒退，几乎破裂。有人形容：“中美关系一度像失去罗盘的航船，在惊涛骇浪中随波逐流。”西方一些国家，一味将中美关系动荡、恶化的原因推向中国或某一单个事件，显然是不全面的甚至是错误的。其实，中美关系动荡和严重倒退有其深刻的历史背景和国际国内因素。

（一）国际战略格局因素

冷战时期，中美关系建立在美苏和东西方对抗的战略态势和战略格局上。冷战初期的十余年里由于反对中国的共产主义，防止所谓的“红色中国的扩张”和中国维护国家主权，反对美帝国主义的战争和侵略政策分别占据美对华和中对美政策的主导地位，从而导致两国对立、隔绝20年。20世纪60年代以后，世界形势发生了变化，一方面，美国由于帝国战线过长，实力地位相对下降，又深陷越南战争泥潭而苏联通过与美军大规模军备竞赛，同美国争夺世界，攻势咄咄逼人，美国的霸主地位和全球战略安全受到前所未有的挑战；另一方面，苏中两个社会主义大国由昔日盟友变为仇敌，苏联在中苏边界陈兵百万，大搞反华包围圈，中国国家安全受到严重威胁。出于防范，解除苏联对各自国家战略安全利益的威胁的目的，中美两个意识形态完全对立的国家逐渐达成共识，实现了两国关系正常化，成为战略上的“准盟友”。至此以后，联华抗苏一直被美视为中美关系中最优先的课题。80年代中期以后，美苏签订《中导条约》，关系逐渐缓和，中苏加强联系，并实现了关系正常化，使中美“准盟友”关系的必要性大为减弱。冷战结束，特别是苏联和华约的解体，美苏和东西方对抗的战略态势不复存在，中美之间对国际战略态势的共识和对付共同威胁的战略利益也随之消失因此，在美对华政策中也就无需为了战略安全方面的考虑而在其他本已存在分歧和矛盾的问题上做出更大的让步和妥协了。但90年代以来，中国在各方面的发展使几乎所有美国人都不得不承认中国是在全球举足轻重的大国。因此如何既能确保中国的崛起不会危及美国冷战后的世界领导地位，又能争取中国在维护全球和地区稳定以及处理重大国际事务方面的战略合作，成了冷战后美国对华政策的中心目标。

（二）国家利益因素

任何国家的外交政策都是以国家利益为最高目标，中美关系亦不例外。中美间既有共同利益，也存在差别利益。

（三）意识形态和价值观念因素

美国是一个移民国家，两百多年来把各大洲不同种族和宗教文化背景的人们凝成一个民族的共同思想和精神支柱是个人主义、私有财富和自由民主，这与强调家庭观念、社会关系和集体思想的中国传统文化格格不人。这种文化差别造成了两国在政治制度和社会结构等方面的差异。

（四）美国国内保守势力的得势和国会强大的反华势力因素