3.员工关系管理制度

3.员工关系管理制度

制度管理：解读制度

❖制度的第一含义是“要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程”（《辞海》）。汉语中“制”有节制、限制的意思，“度”有尺度、标准的意思，两字结合起来表明制度是节制人们行为的尺度。“制度”是指稳定的、重复的符号或行为规范。制度是个人或社会对某些关系或某些作用的一般的、确定的思想习惯（凡勃伦，1982）。

制度是社会游戏（博弈）的规则，是人们创造的、用以限制人们相互交流行为的框架（诺思）

❖制度让人有所约束，有所节制（规范要素）；制度让人有所畏惧，通过惩处那些“不法之徒”（严苛）；制度让社会得以规制，状态受控，保证均衡；制度维持正统，秩序得以维护，实现有效管理和控制；制度推动社会道德、文明、秩序的演化发展。法家认为仅仅靠儒家的“礼”无法达到长治久安，还需要借助“法”“法制”，以老子为代表的道家讲究无为而治，是最高境界

组织中的制度

企业管理中，制度是组织成员共同遵守的规范体系，它是规范整个经济组织运转方式，也调整组织内部人与人、人与组织关系的、包括组织中成文的规章、规定、条例等正式约束，也包括一些行为习惯、行为准则、伦理规范等非正式约束。

制度化管理

❖理念：崇尚制度规范的基础性和重要性

❖企业制度体系：横向按照职能分工（如人力资源管理制度、财务制度等），纵向不同层级，如企业层、业务流程层、员工层（如行为规范、员工守则）。

❖特征体现：（1）科学性：理性、科学、合法的制度规范，（2）系统性：各领域、各层次有着完整、具体、严密的制度规范，相互衔接、补充、不冲突（内在一致性）；（3）强制性和无差别性；（4）有效的制度运行和制度的权威（法的权威）；（5）相对稳定性

制度的系统化分类（横纵）

❖岗位，明确岗位职责权限和利益，包括各岗位职责与描述、绩效标准

❖业务流程规范：对反复出现的业务活动流程（包括核心业务流程活动譬如研发、采购、生产、销售、物流、配送，以及辅助性、支持性、管理监督性职能活动流程，譬如人、财、物、质量等）进行科学处置的规定，譬如业务规范、服务规范、权限、命令汇报关系

❖部门（团队）与部门（团队）间：理顺部门职责与关系，集体协作的制度规范，各部门、各层次的职权、责任和相互间的配合、协调关系的制度

❖公司级：企业章程、董事会组织管理规范、企业文化（如文化行为规范、员工守则）

❖事（What职责任务，How如何做）

❖人（配置、使用、奖惩及个人行为），工时制度、薪酬制度、加班制度

❖技术：涉及某些技术标准、技术规程，包括技术标准、生产工艺流程、操作规程、安全规范、运输保管要求、使用保养维修规定等

企业（组织）规章制度制定程序

❖科学制定（情理法），适度员工参与

❖民主过程即需通过职工代表大会或者职工大会讨论方可公布实施。企业章程、董事会的议事规则等不涉及员工切身利益的制度可不经过民主程序

❖公示知晓

对制度管理的反思

❖机制与制度：人才培养机制、激励机制、创新机制、风险共担机制，并以规范制度的形式落地

❖制度的专业化、规范化和标准化，口径一致，减少歧义和失误，成本降低，秩序和效率由此产生

❖避免决过分依赖个人和随意性（严密性、程序性）

❖按制度办事，对事不对人，避免腐败和裙带关系（客观、理性、公平、规范）

❖最终把组织锤炼成一个为实现既定目标而高度理性化的结构性工具，最大限度发挥人的理性一面

❖不能一味追求理想科层制：排除人的爱恨情仇因素的、冷冰冰的、封闭的理性模型和精密仪器。组织因素和人的因素共演进才能高绩效

❖过分遵守规则，思维僵化、线性，难有激情、热情、创新、作为（不求大功，但求无过）

❖制度不仅约束，更应该人性化（尊重人的需求和尊严）

❖企业文化建设，软硬结合

工作时间与出勤管理

❖标准工作时间：朝九晚五

❖多班制：两班制，三班制，四班制

❖相关劳动争议案件（譬如加班费、旷工、拖欠劳动报酬等）都直接或间接与出勤时间的确认有关，因此提供有效的考勤记录是基础管理工作，用人单位负有举证责任

❖手工考勤还是电子考勤（打卡机、IC卡打卡、指纹打卡、人脸识别打卡）

❖出勤更适合劳动密集型（出勤与效率的关系），更注重过程管理非目标管理

❖特殊岗位不好测量：司机、外勤销售人员、24小时轮值班人员等

工作时间与地点制度：弹性设计

❖弹性工作时间（工时）制：是指完成规定的工作任务或固定的工作时间长度的前提下，员工可以自由选择工作的具体时间安排，以代替统一固定的上下班时间的制度，或者是一种以核心工作时间为中心而设计的弹性日工作时间计划。最为普遍的做法是对最早开始工作的时间、最晚开始工作的时间以及核心工作时间做出规定。（起源于60年代的德国，90年代美国就有40%的大公司采用）

核心时间与弹性时间结合制

❖一天的工作时间由核心工作时间(通常5～6小时)和环绕两头的弹性工作时间所组成。核心工作时间是每天某几个小时所有员工必须到班的时间，弹性时间是员工可以在这部分时间内自由选定上下班的时间。

成果中心制

❖公司对职工的劳动只考核其成果，不规定具体时间，只要在所要求的期限内按质量完成任务就付给薪酬

紧缩工作时间制，压缩工作周

❖可以将一个星期内的工作压缩在二、三天内完成，剩余时间由自己处理

❖干什么事，而不是控制时间长短（如微软：员工可自由选择一天中上班时间和一周中上班几天）

实施条件与问题

❖减少缺勤率、迟到率和员工的流失和因私请假

❖非核心时间的难以管理、缺乏监督，找不到关键的人

❖独立性强，与他人关联性少

❖绩效显性化，易于衡量

员工负向行为

❖是个人（有意）违反组织目标、要求、违背制度规范，对组织、工作、他人造成伤害和恶性影响的与组织意图、规则不相符的行为

❖解读与归因：过高压力的缓解和释放，情绪痛苦的减轻，对组织管理不满的发泄，寻求平衡

员工负向行为：ROBINSON的分类

员工负向行为分类

（1）低于目标、标准、要求行为如怠工；

（2）违背规范（制度）行为，如贪污；