县贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《省档案条例》情况汇报

***贯彻执行《中华人民共和国档案法》

和《**省档案条例》情况汇报

***档案局在县委、县政府和上级档案部门的关心和指导下，围绕县委、县政府中心工作，全面实施“安全第一、以人为本、服务为先”战略，认真贯彻执行《中华人民共和国档案法》和《**省档案条例》，扎实推进覆盖人民群众的档案资源体系、方便人民群众的档案利用体系和确保档案安全保密的档案安全体系建设，不断提升管理水平，为经济社会建设提供积极有效的服务。现将贯彻执行情况汇报如下：

一、基本情况

***档案馆成立于1958年9月，是***人民政府的文化事业机构，负责保存和管理本县党政机关、群众团体、乡镇和部分企事业单位各种门类、各种载体的档案和资料。1997年6月机构改革，档案局与档案馆合并，履行全县档案行政管理和档案保管利用两种职能，使用行政和事业两种编制，为县委、县政府的直属机构，隶属于县委序列，由县委直接领导，核定编制13名。2008年1月，县档案局（馆）列入参照国家公务员制度管理，内设办公室、监督指导股、管理利用股、编研股等4个职能股室，现有工作人员13人，其中干部11人，职工2人。文化程度大学9人，大专2人，高中2人。具有中级职称1人，初级职称4人。馆藏档案资料66408卷（册），其中档案49029卷，资料17379册。2011年12月晋升为“国家二级档案馆”。

（一）领导重视，档案事业发展环境得到优化

县委、县政府十分重视档案工作，按照统筹发展的要求，把

档案事业的发展纳入国民经济和社会发展总体规划，摆上重要的议事日程，确保档案事业与全县经济社会建设同步协调发展。近年来，县委、县政府出台《关于进一步加强新时期档案工作的意见》，印发《***“十二五”档案事业发展规划》。《***国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出“加快档案馆信息化建设，创建国家二级档案馆”的工作目标，为档案事业的持续发展创造了良好的工作环境。

县委、县政府分管领导经常到档案馆现场调研，检查指导工作，帮助解决档案馆基础设施建设资金缺口问题。同时要求档案工作人员要牢记“为党管档、为国守史”的神圣职责，认真履行职责，夯实基础业务，不断提高依法管理档案工作的能力，推进档案事业健康发展。

（二）加大投入，档案管护设施进一步改善

县委、县政府重视对档案工作的投入，在资金紧张的情况下，多次拨出专项资金，建设档案馆库和添置档案管护所需的设备设施。一是县财政拨出230多万元新建符合《档案馆建筑设计规范》要求的***档案馆大楼。新馆占地面积550平方米，建筑面积2730平方米，建筑高度22.5米，库房面积1200平方米。建筑采用框架结构，顶层有隔热层，每层库房内均有封闭外廊，采取了保温隔热、防潮、防光、防尘、通风等措施。二是陆续安排专项经费添置档案管护设施。配备符合国家标准的档案密集架225节，244立方米，安装消防自动报警、防盗报警和视频监控系统，配备空调、去湿机、温湿度计等调控设备，档案安全保管条件得到有效改善。

（三）依法治档，档案法制建设上新水平

1、档案行政执法制度完善。制定《***档案局规范行政自由裁量权工作方案》，梳理行政自由裁量权项目、细化和量化自由裁量权行使标准。建立健全《***档案行政管理部门重大行政处罚决定备案制度》、《***档案局行政管理部门行政执法违法案件评议制度》、《***档案行政处罚程序暂行规定》、《***档案行政管理部门行政处罚公开制度》、《***档案行政管理部门行政处罚听证暂行规定》、《***档案局行政管理部门行政执法回避制度》、《***档案行政执法错案和执法过错责任追究暂行办法》等相关制度。同时，将规范行政自由裁量权流程图、相关项目的裁量标准、有关制度及时在网上向社会公布，为促进我县依法行政提供了坚实和有力的保证。

2、档案法制宣传教育得到加强。认真总结“五五”档案法制宣传教育工作经验，以增强社会档案意识和档案法制观念为核心，编制《***“六五”档案法制宣传规划》。采取查阅中心发放宣传资料、群发短信、知识测试、网站设立专栏和“12.4”法制宣传日现场宣传等形式进行宣传，增强宣传效果，扩大宣传覆盖面。据不完全统计，近三年来，组织档案法制宣传活动3场（次），组织档案干部参加档案普法知识测试350多人（次），分发宣传材料3000多份（册），直接接受教育群众4200多人（次）。通过档案法制宣传和教育活动，使广大干部群众充分了解《档案法》和《条例》，进一步增强社会档案法制意识。

3、行政执法检查取得成效。三年来，对18个乡镇、45个县直单位进行执法检查，检查遵循了解情况、发现问题、强化业务、促进工作的原则，以“看、评、馈”的方式，重点检查档案安全保管、案卷质量、到期档案移交、档案登记、电子目录报送等情况。对存在问题提出整改意见，督促其按时完成整改任务。通过

执法检查，进一步增强社会档案法制意识，推动各单位档案工作规范有序开展，确保档案完整与安全。

（四）拓展功能，档案馆整体水平得到提升

1、档案安全管理有保障。牢固树立“安全第一”观念，加强档案保管和保护工作，建立健全档案的收集、保管、整理编目、保密、利用、统计、鉴定、安全保卫等各项工作规章制度并严格执行。2011年，编制《***档案局处置档案系统突发事件应急预案》。定期进行档案安全检查，近三年库房内无鼠、无虫、无霉、无积尘、无火灾、无水浸、无失窃等现象。及时对破损档案进行了抢救，对发生虫霉的2350卷馆藏档案进行薰蒸杀虫和消毒处理，防止虫霉蔓延，确保档案安全。

2、接收征集力度加大。在开展档案馆基础业务工作中，我们始终把档案资源建设摆在首位。为了做好档案接收工作，编制全宗名册和接收名册，每年制定档案接收计划，并以正式文件下发，督促有关单位及时做好到期档案的移交进馆工作，档案接收比率达81.0%。同时，注重专门档案和其他载体档案的接收，先后接收抗击“非典”、第一、二届旅游形象小姐大赛、旅游推介会、乡镇大拉练、县直部门务虚会、学习实践科学发展观等6种重大活动和突发事件档案。在接收纸质档案的同时，注重接收照片、磁带、光盘等载体档案。现有馆藏档案133个全宗，44829卷（盒、张）又1225件，其中文书档案41568卷又1178件，科技档案22卷，会计档案625卷，专门档案1530卷，照片档案1036张，录音38盒，录像5盒，光盘5张，实物档案47件。馆藏资料17327册，主要有图书、期刊、报纸和内部资料等。积极实施档案资源整合，接收婚姻、审计、土地、勘界等4种专门档案，建立婚姻、